Ни в коем случае не случайно предложенная реформа институтов ЕС, обнародованная министром финансов Германии в прошлый вторник, не содержит никаких следов банковского союза. В то время как председатель Комиссии и председатель Европейского совета под давлением Франции и Испании настаивают на том, что уже в следующем году может вступить в силу общее страхование вкладов и капиллярный контроль ЕЦБ над европейской банковской системой., в Германии — как, впрочем, и в Нидерландах — до сих пор нет единства мнений по поводу того, какой аспект этого Банковский союз.
В частности, воздерживаются партии большинства. Союз ХДС / ХСС ее, кажется, раздражает ускорение, впечатленное Брюсселем. Ведь для христиан-демократов должны быть гарантированы независимость ЕЦБ и принцип субсидиарности. Не говоря уже о том, что обычное страхование вкладов, говорится в записке, выпущенной Михаэлем Мейстером и Клаусом-Петером Флосбахом, еще больше усложнило бы путь к созданию надзорного органа; в лучшем случае можно было бы подумать о гармонизации национальных правил страхования вкладов. Другими словами, Партия канцлера опасается, что обычное страхование вкладов используется в качестве троянского коня для спасения южноевропейских банков деньгами немецких вкладчиков. В ходатайство о принятии парламентской резолюции от 25 сентября парламентские группы большинства выбрали еще более ясные слова для отклонения предложений Баррозу и Ван Ромпея: «Окончательное решение по денежно-кредитной политике и надзору не может оставаться за самим учреждением..
Обеспокоенность разделяют и либеральные союзники. Депутат СвДП Франк Шеффлер, не убежденный в срочности утверждения плана наделения Евробашней надзорными полномочиями, обратился в исследовательский отдел Бундестаг. И ответ не оставляет места для многих сомнений: без участия двух палат парламента Брюссель не может лишить германский BaFin полномочий и передать их ЕЦБ. Это означает, что, если это мнение будет принято во внимание федеральным правительством, Комиссия должна будет пересмотреть свои планы, составив предложение по директиве, а не постановлению. Последнее, по сути, представляет собой акт, который немедленно вступает в силу в государствах-членах, без необходимости его реализации каждым национальным парламентом. Однако в случае директивы отдельные штаты, с определенной свободой усмотрения в отношении методов, должны осуществлять акт. Очевидно, что если предложение Комиссии о постановлении от 12 сентября станет макулатурой, то, по меньшей мере, немыслимо полагать, что банковский союз может увидеть свет уже в начале нового года. Мы сейчас говорим о середине 2013 года.
