“Siklus kebaikan Amerika Latin telah berakhir. Untuk sementara waktu diuntungkan oleh mahalnya harga bahan mentah, terutama minyak. Kemudian dihancurkan oleh kebijakan ekonomi yang salah, dengan coup de grace yang diterima oleh Peronisme Cristina Kirchner di Argentina dan kemudian oleh apa yang terjadi di Venezuela". Giulio Sapelli, Profesor Sejarah Ekonomi di Universitas Negeri Milan dan pakar hebat di Amerika Selatan, melacak dengan FIRSTonline keadaan seni benua yang selalu menjadi tanah ketegangan sosial yang kuat dan campur tangan kolonialis berulang kali. "Model yang harus diikuti untuk meluncurkan kembali ekonomi adalah model Bolivia dan Uruguay, dengan faktor yang tidak diketahui namun penerapannya di negara-negara yang jauh lebih besar, di mana terdapat lusinan partai di Parlemen dan terlalu banyak kepentingan yang dipertaruhkan".
Profesor Sapelli, mari kita mulai dengan kasus terkini dan dramatis: apa yang sebenarnya terjadi di Venezuela?
“Meskipun ini adalah kasus yang agak sui generis dalam sejarah Amerika Latin, sebagai perpaduan antara revolusi militer Juan Algarado di Peru pada tahun 70-an dan model Kuba, kasus Venezuela tidak lebih dari hasil dari proses yang berkelanjutan. selama 15 tahun terakhir di Amerika Selatan, yaitu disintegrasi partai-partai sejarah. Peronisme sudah mati dan terkubur, dan korupsi telah menghancurkan sistem politik. Dalam beberapa kasus, seperti di Brasil, telah dimanipulasi oleh Amerika Serikat melalui pengaruh tertentu pada langkah-langkah peradilan. Tetapi bahkan di Peru, empat presiden terakhir semuanya diselidiki karena korupsi. Akan tetapi, partai-partai tradisional, yang selalu memiliki kecenderungan nasionalistik, telah menderita akibat globalisasi yang terbukti tidak memadai dalam banyak kasus, terutama di mana hal itu mengakibatkan kediktatoran militer”.
Seperti di Venezuela.
“Venezuela, terutama dengan Maduro – karena setidaknya Chavez memiliki konsensus yang lebih besar – telah mengambil model Kuba yang terburuk, yaitu mempercayakan pengelolaan ekonomi negara kepada pasukan militer, yang saya sebut Cheguevarisme. Inspirasi Peru-nya Algarado, yang merupakan revolusi militer sayap kiri pertama di Amerika Selatan, justru lebih tepat karena berangkat dari sudut pandang nasionalisasi, yang merupakan jalan yang tak terhindarkan bagi perekonomian Amerika Selatan, asalkan ditempuh secara demokratis sebagaimana misalnya di Bolivia atau Uruguay, tetapi juga di Ekuador. Faktanya, negara-negara yang tidak mengikuti program penghematan yang diberlakukan oleh IMF, tidak jatuh ke dalam spiral inflasi seperti negara-negara lain dan memiliki utang luar negeri yang tidak terlalu tinggi. Memang, sejujurnya, di Brazil sendiri krisis justru semakin parah ketika Dilma Rousseff bergabung dengan program IMF”.
Di Venezuela, inflasi mencapai 1600% dan situasinya semakin tidak terkendali. Seberapa penting minyak dan campur tangan negara asing?
“Telah terjadi penurunan harga minyak tetapi dalam kasus ini tidak ada hubungannya dengan itu, kesalahan utamanya adalah salah urus Maduro. Chavez sedikit berbeda, dia adalah kediktatoran lunak pada model Brasil pada tahun 70-an, bahkan jika itu tidak ada hubungannya dengan Bolivarianisme: kenyataannya adalah bahwa di Venezuela, seperti di sebagian besar Amerika Selatan, masih Kuba yang memiliki peran ideologis yang kuat. Amerika Serikat tidak tahu bagaimana harus bergerak saat ini: tidak lagi lebih baik untuk mendukung kudeta seperti yang dilakukan di masa lalu di negara lain, karena mereka akan membuat seluruh tentara menentangnya, atau bahkan melakukan pembersihan. menyerahkan kasus peradilan seperti di Brazil, karena Maduro sudah menduduki beban tersebut. Solusi hipotetis bisa dengan menciptakan negara boneka pada model Rwanda, untuk membenarkan konflik”.
Di atas Caracas juga terdapat bayang-bayang kepentingan ekonomi dan strategis yang kuat dari Rusia, China dan India.
“Tentu saja, dan justru karena alasan inilah tidak mudah untuk mengusir Maduro. Putin tidak memusuhi dia: dia mungkin tidak lagi membutuhkan minyaknya, tetapi dia masih memiliki wilayah Karibia berdasarkan hubungan historisnya dengan Kuba.Perusahaan minyak China telah menginvestasikan puluhan miliar dolar dalam beberapa tahun terakhir untuk minyak ekstraksi di Venezuela, melalui merger atau akuisisi dengan perusahaan lokal, sementara India sendiri mengimpor minyak mentah dari Venezuela setelah sanksi terhadap Iran”.
Krisis di Venezuela tentu saja bukan gambaran dari keadaan seluruh Amerika Latin, tetapi kesannya adalah bahwa tahun-tahun terbaik untuk benua itu telah berlalu.
“Ya, Amerika Selatan sedang menutup siklus yang mendapat keuntungan dari harga komoditas yang sangat tinggi, terutama minyak tetapi tidak hanya, juga mineral dan sumber daya alam lainnya yang kaya. Kemudian krisis politik yang telah kita bicarakan dan terutama model ekonomi Kirchner di Argentina, yang merupakan ekonomi terbesar kedua di benua itu dan selalu menjadi titik referensi kebijakan ekonomi, memberikan kudeta. Kirchner telah menerapkan proteksionisme yang jahat, misalnya dengan mengenakan bea atas ekspor daging, yang dapat mewakili siklus alternatif untuk bahan mentah: hasilnya adalah saat ini Uruguay, sebuah negara kecil berpenduduk 3 juta jiwa, menghasilkan lebih banyak daging Argentina".
Berbicara tentang Uruguay, proyek Mujica telah menjadi salah satu dari sedikit virtuoso dalam beberapa tahun terakhir.
“Dari sanalah Amerika Selatan harus memulai lagi: nasionalisasi ekonomi, perang melawan korupsi, menginvestasikan pendapatan bukan untuk kesejahteraan seperti yang dilakukan di Argentina tetapi untuk mendukung kewirausahaan, bahkan yang kecil, seperti yang dilakukan Evo Morales di Bolivia. Morales mengelola konflik antara orang India dan borjuasi kulit putih di negara itu dengan cara terbaik. Dia mencapai 'indigenisme yang damai', memimpin penduduk Andean untuk menciptakan borjuasi kecil industri dan tidak lagi hanya pedesaan. Dia adalah seorang revolusioner borjuis, seperti orang Eropa pada abad ke-800”.
Namun, model Bolivia dan Uruguay sulit ditiru.
“Ya, karena ini negara kecil, itu dulu dan akan jauh lebih rumit misalnya di Brazil, negara berpenduduk 200 juta jiwa dengan puluhan partai di Parlemen, seringkali korup dan dipengaruhi oleh terlalu banyak kepentingan yang dipertaruhkan”.
Bagaimana dengan Argentina-nya Macri? Pada 2017, menurut beberapa perkiraan, negara Amerika Latin itu akan tumbuh paling besar dan beberapa bulan lalu meluncurkan obligasi 20 tahun. Inflasi juga normal, meski masih sekitar 40% (tapi dengan pemerintahan sebelumnya XNUMX%).
“Macri lebih baik dari Kirchners tetapi dia harus mengerti bahwa Argentina bukanlah Inggris dan Buenos Aires bukanlah Argentina. Adalah baik bahwa investor internasional kembali berinvestasi di negara tersebut, dan dalam hal ini obligasi seratus tahun adalah operasi menarik yang memposisikan kembali Argentina dalam perhatian pasar, tetapi stabilitas politik juga diperlukan. Dia tidak boleh jatuh ke dalam kesalahan Menem, yang menjalankan kebijakan sayap kanan yang terlalu jauh dengan hasil yang menghancurkan. Penduduk Argentina masih membayar harganya, dengan Macri ekonomi mulai berputar lagi tetapi untuk saat ini rata-rata warga tidak mendapat manfaat darinya, memang biaya hidup telah meningkat (data terbaru tentang harga konsumen berbicara tentang +22 % , kedua di dunia setelah Mesir, red): dia harus mengakui sesuatu pada kebijakan sosial, dia tidak mampu menanggung mogok sehari”.
Pembukaan kembali pasar internasional adalah diskontinuitas sejati Macri dengan proteksionisme Peronis, yang menunjukkan betapa berbahayanya pendekatan semacam itu. Apakah ini juga peringatan untuk Trump?
“Ada proteksionisme dan proteksionisme. Trump sebenarnya lebih ideologis dan propaganda: menteri luar negerinya, Rex Tillerson, adalah mantan CEO Exxon, jadi apalagi jika niatnya benar-benar untuk mengisolasi dirinya dari pasar, apalagi dari bursa minyak. Trump paling baik mempraktikkan proteksionisme selektif, untuk melindungi beberapa sektor yang kesulitan seperti industri, dan itu bukan pilihan yang dibuat-buat".
Bagaimana Anda membayangkan masa depan Kuba setelah kematian Fidel Castro dan kedatangan Trump di Gedung Putih? Apakah pencairan berisiko atau akan terus berlanjut?
“Sayangnya itu berisiko. Pencairan itu adalah salah satu dari sedikit langkah kebijakan luar negeri Obama. Kuba adalah model keluarga-militer, sebuah skandal. Tapi sanksi harus dicabut, sanksi terbukti buruk di mana-mana, bagi negara yang terkena dampak dan ekonomi global. Jika Trump menghentikan proses ini, dia salah, juga karena Raul Castro tampaknya lebih cenderung berdialog daripada saudaranya".
