24 jam lagi dari presentasi reformasi Pakta Stabilitas diusulkan oleh Komisi Eropa kami mulai membuat perhitungan pertama dan menyelidiki tanah mengingat pertemuan para menteri keuangan dijadwalkan untuk hari Jumat dan Sabtu di Stockholm. Itu akan menjadi kesempatan pertama yang bermanfaat di mana perwakilan dari berbagai Negara Anggota dapat membahas proposal yang, menurut niat Brussel, harus disetujui pada akhir tahun ini. aku'penerapan Pakta lama ditangguhkan, karena darurat Covid, mulai Maret 2020 dan akan diaktifkan kembali pada 1 Januari 2024. Oleh karena itu, tujuan Komisi adalah untuk mulai lagi dengan peraturan baru, dianggap dapat diterapkan secara realistis, untuk mendorong pertumbuhan yang berkelanjutan, memungkinkan negara-negara mengurangi utang tanpa membahayakan investasi. Namun, saat ini jalan tampak menanjak, dengan Italia mengeluh tentang non-pengecualian biaya untuk Pnrr dan Kesepakatan Hijau dalam perhitungan target biaya dan Jerman yang malah menganggap batasan yang diberlakukan oleh Brussel terlalu hambar dan lemah. Di tengah-tengah tarik tambang di Mes, dengan Italia yang di Stockholm dapat terjebak dalam baku tembak dengan negara-negara UE lainnya yang menuntut ratifikasi segera Mekanisme Stabilitas Eropa (MES), dengan alasan bahwa negara kita "membekukan" diskusi ”.
Dengan Pakta Stabilitas baru untuk Italia, koreksi 8-15 miliar setahun
Menurut aturan baru yang diusulkan oleh Brussel, negara-negara dengan defisit lebih dari 3% atau/dan utang lebih dari 60% PDB harus mengajukan rencana penyesuaian anggaran empat tahun (dapat diperpanjang sampai tujuh) untuk mengurangi hutang dan wajib melaksanakannya penyesuaian fiskal 0,5%. setiap tahun, di bawah hukuman prosedur pelanggaran otomatis.
Kalkulator di tangan, menurut proyeksi yang dijabarkan oleh teknisi Komisi Eropa, untuk Italia parameter ini akan menyiratkan a tindakan korektif senilai 8 atau 15 miliar setahun, sama dengan 0,45% atau 0,85% dari PDB setiap tahun, tergantung pada apakah negara kita memutuskan untuk mematuhi rencana penyesuaian yang tersebar selama empat atau tujuh tahun. Untuk saat ini, sumber UE menggarisbawahi, ini adalah simulasi sederhana dan angka sebenarnya akan terlihat nanti berdasarkan rencana individu. Namun indikasinya tampak jelas: Italia adalah negara dengan utang yang sangat tinggi (2.772 miliar euro menurut Bank of Italy) dan defisit yang menurut Def, akan mencapai 4,5% pada akhir tahun. Sebagai negara yang berutang banyak, oleh karena itu harus menyajikan rencana penyesuaian anggaran, yang kemungkinan besar akan tersebar selama tujuh tahun, setelah a "lintasan teknis" (ini adalah definisi yang ditunjukkan oleh Brussel) yang menjamin bahwa utang mengalami penurunan yang masuk akal atau tetap hati-hati dan defisit berkurang atau tetap di bawah 3% dalam jangka menengah. Oleh karena itu, rencana tujuh tahun menyiratkan penyesuaian sebesar 0,45%, sama dengan 8 miliar setahun. Jika sebaliknya Italia memilih untuk memilih rencana empat tahun, koreksi akan naik menjadi 0,85%, yaitu 15 miliar setahun.
Perbaikan tertinggi di bawah aturan saat ini
Sepintas, angka-angka itu mungkin tampak mahal, tetapi dengan aturan saat ini - yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2024, kami ingatkan - akan lebih dari itu. Penerapan Pakta Stabilitas yang saat ini berlaku akan mengharuskan Italia untuk melakukannya penyesuaian tahunan sebesar 0,6%, 11,5 miliar euro. Tidak hanya itu, koreksi harus dilakukan dalam jangka waktu yang lebih lama, yaitu sampai negara kita mencapai tujuan jangka menengah. Belum lagi aturan kedua puluh yang saat ini menyerukan pelunasan utang sebesar 5% dari PDB bagi mereka yang melebihi ambang batas 60%, dalam intervensi yang sangat pro-siklis dan bahkan tidak pernah diterapkan. Proposal baru menghapusnya, tetapi jika tetap di tempatnya, itu akan menyiratkan satu upaya 4,5% per tahun untuk menjadi puas. Akhirnya, jika kita juga memperhitungkan angka-angka yang terkandung di dalamnya jelas, target penyesuaian pemerintah untuk tahun ini adalah 3,6% dan 0,9% pada tahun 2024. Sederhananya, aturan baru menetapkan koreksi tahunan yang lebih rendah untuk yang saat ini dipertimbangkan dan juga untuk yang ditunjukkan oleh pemerintah di Def.
Giorgetti: "Penting untuk mengecualikan biaya Pnrr". Jerman: “parameter lemah”
Menurut Menteri Perekonomian Giancarlo Giorgetti, proposal untuk mereformasi Pakta Stabilitas yang diajukan pada 26 April oleh Komisi UE “pasti selangkah lebih maju tetapi kami dengan paksa meminta pengecualian biaya investasi, termasuk yang khas dari Pnrr digital dan kesepakatan hijau, dari perhitungan target pengeluaran yang sesuai dengan parameter yang diukur. Kami mengakui bahwa ini bukan masalahnya."
“Setiap biaya investasi – lanjut Giorgetti – karena signifikan dan menghasilkan utang untuk pakta baru, itu harus dievaluasi dengan hati-hati. Oleh karena itu, hanya pembelanjaan yang benar-benar menghasilkan dampak positif yang signifikan terhadap PDB yang harus diistimewakan".
Komentar Menteri Keuangan Jerman justru berlawanan arah Christian Lindner: “Proposal Komisi Eropa belum memenuhi permintaan pemerintah federal”, kata menteri, menambahkan bahwa Jerman “tidak akan menerima proposal reformasi yang melemahkan pakta Stabilitas dan Pertumbuhan UE”. Lindner menekankan bahwa proposal Komisi bagaimanapun juga akan menjadi "dasar untuk negosiasi lebih lanjut", di mana Jerman akan "konstruktif". Padahal, harus diingat bahwa Jerman dan Belanda meminta koefisien numerik tetap untuk semua pengurangan utang yang menurut mereka seharusnya sama dengan 1% untuk negara-negara dengan utang tinggi, seperti Italia. Brussel malah memilih 0,5%.
Lebih positif dari yang Jerman, reaksi dari Belanda, di mana, bagaimanapun, pemerintah mengumumkan bahwa mereka menginginkan "peraturan baru untuk mengarah pada pengurangan utang yang ambisius dan keberlanjutan utang yang lebih besar untuk negara-negara yang berutang banyak". Untuk Perancis, di sisi lain, proposal "berjalan ke arah yang benar", meskipun Paris tidak menyukai aturan otomatis untuk pengurangan defisit dan utang.
Italia terjepit di antara Pakta Stabilitas, Mes dan Pnrr
Posisi yang berbeda dari Negara-negara Anggota sudah akan muncul pada hari Jumat di Stockholm dimana menteri keuangan Eurogroup akan datang bersama dan di mana Italia akan berada di depan mata semua orang. Alasannya? Bulan
Eropa tidak lagi berniat untuk menunggu dan kegagalan Italia untuk meratifikasi telah menjadi masalah: "Kegagalan untuk meratifikasi - digarisbawahi oleh pejabat UE - entah bagaimana memblokir” reformasi lebih lanjut. Bagi narasumber “tidak mungkin membahas langkah-langkah lain yang bisa bermanfaat jika kita belum mengimplementasikan kesepakatan sebelumnya. Apakah memiliki efek dingin pada diskusi“. Italia, pada bagiannya, mempertahankan intinya: Mes “berjalan diperbarui dan diubah sebagai sarana pertumbuhan”, garis bawahi sumber-sumber pemerintah.
Oleh karena itu, dalam beberapa bulan mendatang, kedatangan dan kepergian antara Roma dan Brussel akan sangat intens. Karena negosiasi Pakta dan yang di Mes juga akan ditambahkan perubahan pada Pnrr. Ini adalah tiga poin yang tampaknya terpisah, tetapi Italia menganggap terkait erat. Dan bukan kebetulan bahwa Giorgetti berkomentar tentang dimasukkannya biaya investasi ke dalam perhitungan biaya target yang menjadi dasar pemenuhan parameter Pakta Stabilitas. Mengapa, dan mungkin dalam hal ini Italia akan mendorong, jika Pakta Stabilitas yang baru tidak mengatur apa pun "peraturan Emas” (yaitu aturan yang menghitung kategori investasi tertentu dengan sistem akuntansi yang berbeda) negara-negara anggota dengan utang tinggi akan dipanggil untuk berkonsentrasi hanya pada investasi yang mengarah pada penurunan defisit dan utang dibandingkan dengan PDB. Oleh karena itu, dengan risiko penyimpangan dari prioritas yang, melalui Generasi Selanjutnya, UE telah dicantumkan pada Pnrr negara-negara anggota.
