Hujan amandemen yang muncul di Komite Keuangan DPR tentang reformasi bank koperasi, yang dengan berani diinginkan dan didukung oleh pemerintah Renzi dengan sebuah dekrit yang berlaku segera, memperingatkan bahwa pertempuran sudah sampai ke hati dan bahwa Macan Tutul, seperti sebelumnya sebagian besar dapat diprediksi, saya mengintai. Beberapa hari ke depan akan menjadi krusial bagi kemajuan reformasi. Mulai minggu depan amandemen akan dipilih di Komisi dan mulai 9 Maret teks dekrit reformasi, yang mengatur penghapusan pemungutan suara satu lawan satu dan kewajiban untuk berubah menjadi perusahaan saham gabungan dalam waktu 18 bulan untuk koperasi dengan aset melebihi 8 miliar euro, akan diperiksa oleh ruang sidang Montecitorio.
Serangan terhadap konstitusionalitas dekrit tersebut telah gagal, tujuan para penentang reformasi dan mempertahankan status quo yang memungkinkan "penguasa lokal" untuk mengelola Popolari terlepas dari kepemilikan saham yang berbeda sekarang adalah untuk mengurangi perimeter atau airnya. itu turun dengan berpura-pura liar untuk mengubah segalanya untuk memperbaikinya, tetapi sebenarnya melemahkannya dalam aspek inovatifnya.
Untungnya Pemerintah bertekad untuk langsung dan menggunakan mosi percaya jika itu sangat diperlukan, tetapi juga untuk mendengarkan pendapat dari mereka (Bank of Italy dan Antitrust memimpin) yang menyarankan perbaikan nyata pada reformasi. Sabotase reformasi Popolari telah berlangsung selama bertahun-tahun untuk tidak membedakan dengan hati-hati siapa yang mengusulkan perbaikan nyata pada teks dekrit dari mereka yang hanya memiliki tujuan tersembunyi untuk membanjirinya.
TRANSFORMASI MENJADI SPA UNTUK POPULER TERBESAR ATAU HANYA UNTUK YANG TERDAFTAR
Pertanyaan pertama yang disoroti oleh debat parlemen menyangkut batasan bank koperasi yang terkena dampak reformasi, yaitu ambang batas 8 miliar aset di luar kewajiban untuk mengubahnya menjadi perusahaan saham gabungan dipicu dalam waktu 18 bulan. Menurut direktur jenderal Bank Italia, Salvatore Rossi, yang dengan jelas memperdebatkannya dalam sidang parlemennya, ambang batas ukuran 8 miliar euro "tampak masuk akal" dan memiliki keuntungan untuk membedakan dengan jelas antara sepuluh koperasi terbesar yang sekarang dapat dibandingkan. kepada bank-bank komersial besar dan 27 bank lainnya yang tetap berhubungan erat dengan wilayah asal dan dengan semangat koperasi.
Assopopolari berkeberatan bahwa ambang 8 miliar terlalu rendah dan harus dinaikkan menjadi 30 miliar untuk memasukkan dalam reformasi hanya tujuh bank koperasi yang tunduk pada pengawasan langsung ECB. Antitrust malah menyarankan penerapan reformasi hanya untuk Popolari yang terdaftar di Bursa Efek, yaitu Ubi, Banco Popolare, Bper, Bpm, Credito Valtellinese, Popolare di Sondrio dan Etruria.
Pemerintah bersedia memikirkan usulan tersebut tetapi satu hal yang harus jelas dan tidak boleh diabaikan, yaitu suara per kapita (“Satu orang, satu suara” terlepas dari jumlah saham yang dimiliki), yang saat ini menjadi basis. undang-undang bank koperasi, secara harfiah berbenturan dengan daftar pasar saham dan dengan prinsip paling dasar dari demokrasi keuangan. Karena daftar adalah pilihan bebas, mereka yang masuk ke Bursa Efek harus berasimilasi dalam segala hal dengan rezim korporasi bank lain yang terdaftar.
Tidak ada hujan dalam hal ini dan, jika Anda tidak ingin mengkhianati semangat reformasi Renzi, satu-satunya perubahan pada ruang lingkup penerapan keputusan yang tidak menuntut balas dendam adalah yang disarankan oleh Antitrust: terapkan reformasi untuk semua sekte populer yang terdaftar di Bursa Efek. Tentu saja, masalah tata kelola dan keamanan koperasi besar yang tidak terdaftar tetap ada di atas meja, tetapi penghapusan suara per kapita setidaknya untuk perusahaan yang terdaftar sudah menjadi pernyataan prinsip yang sangat penting dan lompatan kuantum yang diharapkan oleh pasar keuangan untuk lebih dari dua puluh tahun.
MODAL SUARA DAN BATAS HAK MEMILIH
Proposal amandemen lainnya menyangkut metode penerapan reformasi: dari plafon kepemilikan saham, hingga batas hak suara, hak suara ganda dan hak suara yang ditingkatkan untuk pemegang saham lama.
Di sini juga perlu diperjelas, seperti halnya Bank of Italy. Kita tentu dapat membayangkan memitigasi dampak reformasi dengan langkah-langkah yang tepat untuk memenuhi permintaan wajar yang diajukan oleh banyak pihak, tetapi memitigasi tidak berarti mendistorsi hal ini dan Pemerintah telah menjelaskan kepada lobi transversal yang bertujuan untuk menyabotase reformasi.
Setidaknya untuk Popolari yang terdaftar di Bursa Efek, persimpangan jalan sudah jelas: apakah sahamnya dihitung (dan kemudian suara per kapita dihapuskan) atau tidak ada reformasi. Demokrasi keuangan tidak dapat mentolerir standar ganda bagi perusahaan yang secara bebas memutuskan untuk memasuki pasar modal dan go public. Dan suara per kapita, setelah keluar dari pintu, tidak dapat masuk kembali melalui jendela dengan kamuflase seperti Macan Tutul.
Oleh karena itu, Bank of Italy berhak mengatakan bahwa "batasan kepemilikan saham, sejauh ini merupakan salah satu kelemahan utama tata kelola Popolari, tampak sangat bertentangan dengan tujuan reformasi".
Oleh karena itu, satu-satunya kemungkinan mediasi yang menyelamatkan reformasi dengan meredam pengaruhnya dari waktu ke waktu tampaknya menyangkut kemungkinan mengurangi hak suara untuk sementara tanpa meninggalkan kontestabilitas yang diperkenalkan oleh penghapusan pemungutan suara satu-ke-satu. Tapi mari kita baca kembali bagian penting dari audiensi manajer umum Bank Italia: “Batas hak untuk memilih dan meningkatkan hak itu untuk pemegang saham lama yang stabil – kata Rossi – sudah diizinkan hari ini untuk saham gabungan perusahaan. Langkah-langkah khusus untuk bank koperasi yang sedang diubah, mengenai alternatif salah satu dari dua instrumen, dapat dianggap tidak mengganggu semangat reformasi jika diperbaiki sedemikian rupa sehingga tidak mengganggu kontestabilitas perusahaan. Amandemen undang-undang yang mengaturnya akan dinilai oleh Bank of Italy, berdasarkan pedoman Eropa, dalam kesesuaiannya dengan persyaratan manajemen yang sehat dan hati-hati".
Dalam kasus apa pun - menyimpulkan Rossi - "langkah-langkah jenis ini harus dalam hal apa pun dapat dikurangi dalam menghadapi kebutuhan untuk bantuan tepat waktu ke pasar modal dan ditujukan hanya untuk memfasilitasi transisi antara dua rezim: setelah ini selesai, proporsionalitas penuh harus dipulihkan antara kepemilikan dan kendali, salah satu keuntungan utama perusahaan saham gabungan", tanpa melupakan bahwa bagi bank koperasi besar "bentuk korporasi adalah cacat, yang harus disingkirkan secepat mungkin".
Beberapa hari ke depan akan menentukan hasil reformasi. Yang terbaik selalu menjadi musuh dari kebaikan dan kompromi terbuka di antara contoh-contoh yang berbeda adalah garam politik. Tetapi seseorang tidak dapat mundur dari prinsip-prinsip reformasi. Dimungkinkan untuk menyempurnakan keputusan pemerintah, tetapi caranya adalah yang secara otoritatif ditunjukkan oleh Bank Italia dan Otoritas Antimonopoli. Yang lainnya hanyalah manuver Gattopardesque.
