Selama lebih dari dua puluh tahun kami telah membaca setiap hari di halaman surat kabar tentang situasi degradasi yang terjadi di berbagai wilayah di negara kami, karena ketidakmampuan untuk memastikan layanan yang konsisten dengan harapan warga dan bisnis, serta kualitas yang sebanding dengan yang ada. disediakan di negara Eropa Utara.
Ada banyak penyebab, tetapi yang utama ditemukan dalam ketidakmampuan terlalu banyak administrasi publik untuk membuat keputusan yang hampir selalu tidak populer, seperti yang menyangkut lokasi instalasi pengolahan. Mereka tidak dapat menerima kerumitan proses pengambilan keputusan dan menghadapi masalah ini dengan memperlakukan semua aspek secara organik, dengan metode ilmiah, menghubungkan kepentingan yang relevan dengan proses pengambilan keputusan, jika tidak ada maka menjadi sangat sulit (jika bukan tidak mungkin) untuk mewujudkan infrastruktur yang sangat diperlukan untuk memastikan layanan berkualitas, diartikulasikan dengan cara yang konsisten dengan arahan masyarakat dan dengan dampak lingkungan serendah mungkin.
Intinya adalah menghadapi tantangan dengan mengevaluasi secara rasional dan ilmiah pro dan kontra dari berbagai solusi yang mungkin dan memahami peran yang dapat dimainkan oleh komunitas seseorang.
Pengelolaan lingkungan yang efektif harus diperhitungkan
- Tunggu sosial
- Tunggu kelembagaan
- Elemen ilmiah
- Elemen industri
Berawal dari keyakinan bahwa konsumsi membutuhkan proses industri hulu yang solid dan inovatif; keduanya merupakan penghasil limbah (dalam jumlah yang lebih besar atau lebih kecil tergantung pada inovasinya) yang harus dipulihkan dalam bentuk materi atau energi. Oleh karena itu, tidak cukup hanya menambahkan perilaku individu yang benar untuk mencapai RD yang baik.
Tiga momen mendasar untuk menciptakan sistem pengelolaan sampah terpadu adalah:
- Komitmen PA untuk merancang solusi terbaik (konsisten dengan Arahan Masyarakat dan undang-undang nasional/daerah, yang merupakan hasil penyelidikan ilmiah yang ditujukan untuk mengidentifikasi kemungkinan solusi terbaik untuk mengurangi dampak kesehatan dan lingkungan);
- Kapasitas bisnis pembangunan dan pengelolaan pabrik dengan teknologi yang kompleks (sistem industri yang canggih);
- Kontrol yang efektif oleh Badan Publik (yang menikmati kepercayaan dari warga/penerima manfaat).
Kita tidak boleh bertanya pada diri sendiri apakah teknologi diperlukan, tetapi kita harus memilih yang paling cocok, menemukan metode untuk membangun dialog, mulai dari keyakinan bahwa ada ketidaksesuaian antara persepsi beberapa aktor sosial dan pengetahuan ilmiah tentang risiko yang terkait dengannya. pengelolaan instalasi.
Sistem terintegrasi yang ditujukan untuk pemulihan bahan dan energi harus didasarkan pada teknologi yang andal (dan terkonsolidasi) dan harus mengembangkan peraturan untuk pengendalian lingkungan dan kesehatan.
Implementasi keputusan yang diambil tidak dapat mengabaikan, seperti yang telah disebutkan, keterlibatan perusahaan Italia dan asing yang mampu mewujudkan, mengelola, dan membiayai pembangunan pabrik yang diperlukan untuk membuat negara mandiri. Namun, untuk merangsang mereka untuk berkomitmen pada usaha yang menuntut tersebut, kondisi harus dibuat yang memungkinkan mereka untuk mengevaluasi risiko. Sebagai contoh, tanpa mengaku lengkap, saya menyebutkan beberapa:
1. untuk berasal standar industri jelas, stabil dari waktu ke waktu dan diterapkan dengan cepat dan homogen;
2. Untuk mendefinisikan sebuah strategi nasional bahwa dengan mengatasi fragmentasi dan lokalisme mendukung pengelolaan limbah industri dengan tujuan memungkinkan tercapainya target lingkungan Eropa, menjadikan negara mandiri dan berkontribusi pada pembangunan ekonomi nasional;
3. mempersiapkan otoritas sektor regulator independen yang menetapkan tarif, standar biaya dan skema tender untuk tender layanan;
4. Melarang mengikat untuk pengelolaan layanan setidaknya pada skala provinsi.
Tidak semua Wilayah Italia berada dalam keadaan darurat, karena beberapa dari mereka, seperti Emilia-Romagna dan Lombardy, telah menangani secara bertanggung jawab dan efektif situasi krisis yang muncul di wilayah mereka lebih dari dua puluh tahun yang lalu, mengintervensi perencanaan yang menguntungkan pembentukan perusahaan multi-layanan dengan ukuran yang memadai yang mampu menemukan sumber daya manajerial, keuangan dan teknis yang mampu memastikan implementasinya, menjamin wilayah mereka swasembada penuh untuk dua puluh tahun ke depan melalui sistem pengelolaan sampah perkotaan yang terintegrasi.
Pilihan yang dibuat dari waktu ke waktu di Emilia-Romagna sudah benar dan efektif, karena mereka telah mengizinkan, melalui Grup HERA, untuk:
1. Untuk mencapai sistem yang terintegrasi pengelolaan sampah yang cenderung melampaui TPA (Hera menutup 12 di antaranya dari tahun 2003 hingga 2015).
2. Mengganti 5 pembangkit listrik tenaga sampah (WTE, Pembangkit limbah menjadi energi) dibangun pada tahun 70-an dengan jumlah yang mulai beroperasi antara tahun 2004 dan 2010, menghasilkan energi tiga kali lipat, meningkatkan jumlah yang diolah sebesar 39% dan mengurangi emisi sebesar 74%.
3. Untuk mencapai 7 pabrik pengomposan/pencernaan anaerobik (digester keempat untuk produksi biometana sedang dalam tahap otorisasi).
4. Membangun 6 sortasi tanaman.
5. Memodernisasi atau membangun 28 pabrik pengolahan RS industri.
6. Dari tahun 2002 sampai dengan tahun 2015 mengurangi persentase sampah perkotaan yang dibuang ke TPA dari 49 menjadi 8,6%, secara bersamaan meningkatkan yang diolah di pabrik limbah menjadi energi dari 25 menjadi 37% dan meningkatkan bagian pemulihan/daur ulang dari 26 menjadi 54%.
7. sertifikasi jumlah pengumpulan limbah yang dibedakan untuk pemulihan yang efektif (lebih dari 94% pada tahun 2014).
8. untuk membentuk perusahaan terkemuka nasional dalam pengelolaan pabrik pemulihan dan pengolahan SR dan MSW (lebih dari 1.000 karyawan, 83 pabrik dikelola, investasi melebihi €1.000 juta dalam 13 tahun).
* Penulis adalah CEO Herambiente, grup pengelolaan limbah Italia terbesar
