Inisiatif tentang pemotongan pajak yang diumumkan oleh Renzi menambah pembebasan total utang administrasi publik dan pembentukan dana jaminan untuk akses ke kredit oleh usaha kecil dan menengah, yang ditunjukkan oleh perdana menteri baru untuk mendukung perekonomian.
Pengurangan tax wedge, oleh karena itu, merupakan instrumen kebijakan fiskal pertama yang ingin digunakan Pemerintah untuk meningkatkan lapangan kerja dan pembangunan. Ini bukan ide orisinal, namun mendapat persetujuan dari banyak pengamat dan pakar ekonomi. Bahkan OECD, dan baru-baru ini, telah menyerukan intervensi ini untuk meluncurkan kembali perekonomian Italia dan saran tersebut justru datang dari kepala ekonom lembaga tersebut, Pier Carlo Padoan, yang saat ini duduk di kursi Menteri Ekonomi dan Keuangan. pemerintahan Renzi.
Tidak ada lagi yang diketahui, setidaknya untuk saat ini, tentang bagaimana pengurangan yang diumumkan akan dilakukan, hanya saja itu akan menjadi "dua digit". Ini terlihat selangkah lebih maju dibandingkan dengan indikasi penurunan 5% yang kita dengar di pemerintahan Letta sebelumnya. Namun, tanpa perincian lebih lanjut, tidak mungkin untuk menilai efektivitas langkah kebijakan fiskal yang mungkin.
Pertama-tama, harus diingat bahwa yang disebut tax wedge adalah selisih antara total biaya tenaga kerja yang dikeluarkan perusahaan untuk seorang pekerja dan gaji bersihnya. Oleh karena itu, pengurangan tax wedge dapat diperoleh baik dengan mengurangi biaya jaminan sosial yang harus dibayar oleh perusahaan maupun dengan mengurangi iuran dan pungutan pajak yang harus dibayar oleh pekerja. Bahkan pengurangan atau penghapusan Irap pada komponen biaya tenaga kerja yang ditanggung pemberi kerja dapat berguna untuk mengurangi tax wedge dalam arti luas.
Adapun pengurangan "dua digit", tujuannya sudah dapat dicapai mulai dari pengurangan 10 persen. Oleh karena itu, interpretasi paling sederhana dari kata-kata Perdana Menteri Renzi akan menyarankan niat untuk mengurangi perbedaan saat ini antara total biaya tenaga kerja dan gaji bersih pekerja sebesar 10%. Jika intervensi ini diterapkan pada kasus-kasus konkret, itu bisa berarti, misalnya, untuk seorang pekerja dengan gaji kotor tahunan sebesar 25 euro, pengurangan pajak sekitar 1.700 euro per tahun, secara umum, variabel menurut berbagai sektor situasi ekonomi dan bisnis. Nyatanya, dengan gaji kotor tahunan sebesar 25 euro, saat ini pekerja tersebut menerima pendapatan bersih sekitar 18 euro, membebani perusahaan sekitar 35 euro, untuk potongan pajak kurang lebih 17 euro.
Renzi bahkan tidak menjelaskan kepada Senat bagaimana Pemerintah berniat membiayai pengurangan retribusi ini, kecuali dengan acuan umum pengurangan belanja negara.
Untuk memahami lebih jauh, sebuah catatan yang dikeluarkan oleh Presidensi Dewan pada Minggu sore mungkin dapat membantu, untuk mengklarifikasi ruang lingkup beberapa pernyataan yang dibuat oleh Wakil Presidensi Dewan, Graziano Delrio, selama siaran televisi. “Cakrawala Pemerintah – baca catatan itu – adalah pengurangan beban pajak melalui remodulasi pajak atas pendapatan keuangan dan pajak atas tenaga kerja”.
Kita harus memikirkan arti "pengurangan pajak" dalam pengertian ekonomi, yaitu sebagai pengurangan rasio antara penerimaan pajak dan PDB. Tetapi dapat dipahami bahwa Pemerintah telah menggunakan ungkapan ini dalam pengertian teknis, yakni penurunan pajak langsung atas pekerja dan kelas menengah pada umumnya.
Jika demikian halnya, Pemerintah tampaknya telah mengatakan bahwa ia bermaksud untuk menaikkan pungutan atas pendapatan keuangan secara keseluruhan (kemungkinan dengan penyesuaian relatif antara tarif pada berbagai sumber pendapatan keuangan dan, mungkin, juga pada berbagai pendapatan). dan, mungkin, juga pendapatan yang lebih tinggi dari pekerjaan. Singkatnya, kata Palazzo Chigi, niat untuk meningkatkan progresifitas tarif Irpef juga bisa dilirik.
Dalam pidato Renzi di Senat, ada beberapa gagasan kebijakan fiskal lainnya. Dia berbicara tentang otoritas pajak hanya untuk mengatakan bahwa Pemerintah bermaksud untuk mengintervensi sistem perpajakan melalui pelaksanaan delegasi fiskal, yang akan diberikan Parlemen kepadanya.
Dia kemudian menambahkan bahwa dia ingin menerapkan inisiatif yang "terlihat jelas oleh warga negara", seperti mengirimkan pengembalian pajak yang telah diisi sebelumnya langsung ke rumah semua pegawai negeri dan pensiunan, juga melalui penggunaan teknologi telematika. Ini untuk menunjukkan bagaimana hubungan antara warga negara dan administrasi publik dapat berubah. Otoritas pajak harus berhenti bermusuhan dan bermusuhan – kata Renzi -, mereka tidak boleh dianggap sebagai momok, tetapi sebagai semacam konsultan untuk kepatuhan pajak yang adil. Kecuali, di sisi lain, bersikap sangat keras terhadap mereka yang melakukan kejahatan atau dalam hal apa pun "menjatuhkan sanksi administratif". Dalam kasus-kasus ini - tutup kepala pemerintahan baru - represi pasti sangat keras.
Di antara kemungkinan intervensi yang akan datang oleh Pemerintah terhadap administrasi perpajakan, kami harus menyebutkan hal-hal yang dapat muncul dari prinsip yang ditegaskan dengan kuat oleh Renzi, di depan para senator. "Ada sektor-sektor negara - kata perdana menteri baru - yang mengalami perubahan politik dengan rasa hormat yang nyata, tetapi dengan pemikiran retrospektif yang substansial: pemerintah lulus, manajer tetap ada".
Sebaliknya, menurut Renzi, hubungan yang lebih besar harus dibuat antara ekspresi populer dari pilihan Pemerintah dan struktur manajerial mesin publik. Dengan kata lain - lanjutnya - "tidak mungkin ada seorang manajer yang tetap tinggal tanpa batas waktu dan yang melakukan saat-saat baik dan buruk" dalam struktur yang dia kelola. Singkatnya, Renzi telah mengumumkan, dengan penuh warna, bahwa dia ingin menggunakan instrumen sistem rampasan secara ekstensif, bahkan mungkin ingin memperluasnya lebih jauh. Bagi para kepala kantor administrasi pajak dan Badan, ini bisa berarti perubahan besar ke depan.
