Dengan penghasilan dasar, yaitu dengan subsidi universal yang tidak dibedakan, Bintang Lima mengira mereka dapat mengatasi dan memecahkan tiga masalah yang sangat berbeda: masalah memerangi kemiskinan absolut, dukungan pendapatan untuk pekerja yang menganggur sementara dan, yang jauh lebih penting, pekerjaan atau pekerjaan kembali kaum muda dan pekerja yang menganggur. Jadi jelas bukan, juga tidak mungkin.
Untuk benar-benar memerangi kemiskinan absolut, subsidi saja tidak cukup. Kami membutuhkan langkah-langkah yang efektif untuk memerangi eksklusi sosial dan degradasi lingkungan yang memicu kemiskinan. Subsidi plus bantuan sosial: ini adalah formula yang disarankan oleh asosiasi yang beroperasi di bidang ini kepada pemerintah Gentiloni dan yang telah menemukan bentuk konkret pertamanya dalam pendapatan untuk dimasukkan. Tetapi Bintang Lima yang tidak mengerti apa-apa tentang kemiskinan absolut lebih memilih untuk menggantinya dengan pendapatan warga, yaitu dengan subsidi yang tidak mewajibkan penyedia untuk juga mengurus bantuan. Hasilnya adalah, untuk memverifikasi penggunaan subsidi yang benar, bukan lagi pekerja sosial tetapi Guardia di Finanza. Sebuah kemunduran yang akan baik untuk diperbaiki dengan memulihkan, jika tidak dalam nama, setidaknya secara substansi, pendapatan penyisipan.
Bahkan dalam mendukung pendapatan para pekerja yang menganggur sementara, pendapatan warga terbukti menjadi alat yang tidak berguna. Penyebab pengangguran temporer banyak dan sangat berbeda satu sama lain dan membutuhkan tindakan kontras ad hoc. Misalnya, pengangguran sementara karena penurunan permintaan berbeda dengan dana redundansi biasa; bahwa akibat restrukturisasi perusahaan, dengan dana redundansi luar biasa; sedangkan, bahwa karena krisis atau terhentinya kegiatan, itu dihadapkan dengan dana redundansi untuk krisis. Selama bertahun-tahun, yang terakhir telah bergabung dengan dana redundansi melalui derogasi, yang tidak memerlukan alasan khusus selain yang diadopsi dari waktu ke waktu oleh pemerintah untuk memperpanjang perlindungan pendapatan pekerja dari perusahaan yang ditujukan untuk tutup, seperti Alitalia , Whirlpool dan Ilva.
Pekerja tetap, pekerja proyek, dan pekerja musiman juga memiliki instrumen perlindungan pendapatan untuk masa pengangguran. Jika ada, mereka dapat diimplementasikan dengan mengalokasikan lebih banyak dana untuk mereka e membuatnya dapat diakses oleh semua pekerja tidak tetap dan tidak hanya untuk mereka yang berada di beberapa sektor. Secara umum, seperti disebutkan di atas, tidak satu pun dari kasus-kasus ini pendapatan warga negara terbukti bermanfaat atau diperlukan. Itu sangat bisa dihindari.
Satu-satunya bidang di mana ia seharusnya terbukti berguna dan diperlukan adalah pekerjaan kaum muda dan mempekerjakan kembali pekerja yang menganggur, tetapi justru di bidang inilah kegagalannya paling sensasional dan, dalam beberapa hal, tidak dapat dimaafkan. Alasan kegagalan ini adalah bahwa pertama pemerintah kuning-hijau dan kemudian pemerintah kuning-merah, belum mampu atau tidak mau menghadapi masalah sebenarnya yang muncul, yaitu reformasi pasar tenaga kerja yang radikal. Touch-up tidak lagi cukup. DAN Anda bahkan tidak perlu pengalihan, seperti penghasilan dasar atau navigator. Yang dibutuhkan adalah perubahan paradigma, revolusi Copernicus yang nyata. Pasar tenaga kerja Italia tidak siap untuk menangani transformasi penting yang telah mempengaruhi dunia kerja. Dia tidak bisa melakukannya. Ini adalah pasar berdasarkan asumsi yang sudah tidak ada lagi: pekerjaan permanen dan mungkin seumur hidup, pelatihan satu kali melalui magang, manajemen penempatan publik, kontrak yang sangat rumit yang semakin jauh dari realitas perusahaan, dll…
Beralih dari praanggapan ini, yang begitu mengakar dalam mentalitas satu bagian negara, ke gagasan bahwa pekerjaan permanen dan seumur hidup tidak lagi menjadi aturan tetapi akan menjadi pengecualian, bahwa pelatihan tidak lagi menjadi satu-satunya. namun harus terus berlanjut dan bahwa fleksibilitas dan mobilitas, jauh dari membahayakan pekerjaan, akan semakin menjadi syarat untuk menjaminnya, tidaklah mudah. Tetapi sangat penting untuk melakukannya, dan untuk melakukannya sekarang, bukan hanya karena kita sudah sangat terlambat dari jadwal, tetapi juga karena sekarang, dengan pemerintahan Draghi dan rencana pemulihan, ruang politik dan ekonomi yang sangat menguntungkan telah diciptakan untuk dia. Selain itu, pasar tenaga kerja bukanlah reformasi yang membutuhkan penyelidikan lebih lanjut entah apa. Itu telah dibahas selama bertahun-tahun dan pedomannya cukup jelas. Pertama-tama, kita harus berinvestasi – dan banyak! - dalam melanjutkan pendidikan, menyediakan negara dengan jaringan padat pusat-pusat pelatihan yang berkualifikasi tinggi (seperti yang dilakukan pada saat itu dengan ITTS) dan jumlah yang sama harus diinvestasikan untuk menciptakan jaringan pusat-pusat ketenagakerjaan yang padat, yang benar-benar layak untuk namanya.
Artinya itu pusat ketenagakerjaan tidak boleh merupakan tiruan dari kantor ketenagakerjaan lama tetapi dari badan-badan yang berada di luar Administrasi Publik dan dilengkapi dengan personel yang sangat profesional dan berkualitas. Pusat-pusat ketenagakerjaan harus dapat bekerja sama dengan badan-badan swasta, harus dapat merekrut tenaga kerja yang mereka butuhkan di pasar dan harus menyediakan layanan yang harus dibayar. Memfasilitasi pertemuan antara permintaan dan penawaran pekerjaan dan antara kebutuhan perusahaan dan pelatihan profesional sama sekali tidak sederhana. Untuk ini akan memakan waktu dan untuk ini kita juga harus dapat mengandalkan kontribusi dari badan-badan swasta yang memiliki pengalaman ini dan karenanya harus didorong dan tidak ditentang.
Dari apa yang terjadi tampaknya, meskipun di tengah-tengah ambiguitas dan ketidakpastian, ini adalah arah yang ingin dituju oleh pemerintah. Jika demikian, itu akan baik untuk negara.
