The Next Generation Eu adalah kesempatan yang tidak boleh disia-siakan. Pemerintah yang dipimpin oleh Mario Draghi sedang mempersiapkan "daftar prioritas" untuk mengalokasikan dana yang datang dari Eropa sebagai bagian dari Rencana Pemulihan dan Ketahanan Nasional yang bertujuan untuk memulai kembali negara tersebut. Penting untuk mengalokasikan sumber daya yang tepat untuk proyek yang tepat. Dan margin errornya sangat kecil. Untuk itu, dalam fase yang sangat sensitif di tingkat nasional dan internasional, sekelompok ekonom dan akademisi disampaikan kepada Pemerintah rencana 10 poin yang berencana untuk memulai kembali Selatan dengan dana Eropa dari Next Generation EU. Inisiatif yang di satu sisi ingin memulai refleksi tentang apa itu Selatan, di sisi lain ingin mengajukan proposal konkret untuk merangsang pertumbuhan sepotong Italia yang telah tertinggal selama beberapa dekade.
tra para penandatangan rencananya meliputi: Laura Azzolina, Universitas Palermo; Luca Bianchi, ekonom; Carlo Borgomeo, Yayasan dengan Selatan; Luciano Brancaccio, Universitas Federico II Napoli; Luigi Burroni, Universitas Florence; Domenico Cersosimo, Universitas Calabria; Leandra D'Antone, sejarawan; Paola De Vivo, Universitas Federico II Napoli; Carmine Donzelli, penyunting; Maurizio Franzini, Universitas La Sapienza Roma; Lidia Greco, Universitas Bari; Alessandro Laterza, penyunting; Flavia Martinelli, Universitas Mediterania Reggio Calabria; Alfio Mastropaolo, Universitas Turin; Vittorio Mete, Universitas Florence; Enrica Morlicchio, Universitas Federico II Napoli; Rosanna Nisticò, Universitas Calabria; Emmanuele Pavolini, Universitas Macerata; Francesco Prota, Universitas Bari; Francesco Raniolo, Universitas Calabria; Marco Rossi-Doria, master; Isaia Sales, S. Orsola Benincasa Universitas Naples; Rocco Sciarrone, Universitas Turin; Carlo Trigilia, Universitas Florence; Gianfranco Viesti, Universitas Bari.
Kami sarankan di bawah ini dokumen lengkap:
Italia dihadapkan pada kesempatan yang tidak dapat diulangi untuk memulai "rekonstruksi" dengan menggabungkan pembangunan dan kohesi sosial, untuk memainkan peran utama di Eropa selama dekade berikutnya.
Oleh karena itu, menurut pendapat kami, tujuan untuk mengurangi ketidaksetaraan gender, generasi dan teritorial - dalam banyak hal terkait erat di wilayah terlemah negara - harus menjadi inti dari Rencana Pemulihan dan semua intervensinya, konsisten dengan pendekatan komunitas secara keseluruhan dari program Next Generation EU.
Karena itu, pengembangan Mezzogiorno harus menjadi tujuan utama Rencana: karena pentingnya perbedaan di dalam negara, yang berdasarkan kriteria alokasi Komunitas menentukan besarnya dana yang ditujukan untuk Italia; karena alasan persamaan antara warga negara dan penghormatan terhadap ketentuan konstitusi; karena alasan efisiensi ekonomi: investasi di Selatan memiliki pengganda yang lebih tinggi dan menentukan dampak pada aktivitas produktif seluruh sistem nasional. Pemulihan penundaan yang terakumulasi oleh Italia di Eropa dapat diatasi dengan menyatukan bagian-bagian negara dalam strategi pembangunan bersama. Seperti dalam logika UE Generasi Selanjutnya, Rencana tersebut harus meningkatkan saling melengkapi dan saling ketergantungan yang produktif dan sosial antara Utara dan Selatan, mengakui bahwa hasil ekonomi dan kemajuan sosial Utara bergantung pada nasib Selatan dan sebaliknya.
Dalam formulasinya saat ini Rencana tersebut tidak menjamin bahwa sumber dayanya akan diinvestasikan ke arah ini, dan terlebih lagi akan berdampak pada pengurangan kesenjangan. dan pada pertumbuhan Mezzogiorno dan karena itu seluruh negeri. Untuk itu, menurut pendapat kami, Rencana tersebut harus dirumuskan kembali:
1) memperjelas peran Selatan dalam misi utamanya dan kontribusi yang dapat datang dari Selatan untuk pertumbuhan negara, dengan referensi khusus pada transisi hijau, logistik, kegiatan manufaktur baru, peran daerah perkotaannya juga dalam transformasi digital, penguatan sistem penelitian dan rantai pendidikan dan pelatihan serta layanan kesehatan sosial;
2) mengandung arah politik yang jelas menuju produksi barang publik untuk kohesi dan daya saing di seluruh negeri, dan oleh karena itu menuju pengurangan kesenjangan sipil, mulai dari bantuan sekolah, kesehatan dan sosial, juga melalui pengakuan nyata peran Sektor Ketiga, dan kesenjangan fasilitas infrastruktur berwujud (mobilitas jarak jauh dan pendek) dan tidak berwujud (jaringan digital, pendidikan, penelitian);
3) membuat eksplisit bagaimana tujuan transversal kohesi teritorial dikejar dalam setiap misi, dan setiap garis proyek, melalui lokalisasi intervensi yang tepat (atau kriteria pemilihan selanjutnya) dan definisi tujuan pengeluaran teritorial;
4) menentukan di tingkat lokal di semua misi, dan di semua lini proyek, hasil yang diharapkan bagi masyarakat dan bisnis;
5) membuat pegas keseluruhan dari pengaturan metode ini alokasi bagian Selatan dari total sumber daya Rencana secara signifikan lebih tinggi daripada bobotnya dalam hal populasi (setelah dikurangi pendanaan FSC dan REACT-EU dan dikurangi proyek "yang ada"), sejalan dengan pendekatan dan indikator program Komunitas;
6) dan berusaha untuk membuat sistem pemantauan akses terbuka, yang menjadi dasar Pemerintah refakan melayani setiap tahun di Parlemen tentang kemajuan tujuan pengeluaran dan hasil yang diperoleh, secara keseluruhan dan pada tingkat teritorial;
Namun, alokasi sumber daya belaka tidak menjamin perubahan Selatan dan negara. Oleh karena itu, dalam pandangan kami, Rencana juga harus:7) menyediakan tata kelola dengan diskontinuitas yang signifikan juga sehubungan dengan program kebijakan kohesi sebelumnya, terbuka untuk kontribusi kekuatan ekonomi dan sosial dan seperti untuk menjamin, lebih dari di masa lalu, kemajuan pengeluaran oleh subjek pelaksana dalam waktu yang dapat diperkirakan dan pencapaian hasil yang diharapkan;
8) memprediksi a intervensi luar biasa reformasi dan penguatan administrasi publik dan khususnya administrasi kota, menyederhanakan aturan dan prosedur serta memperkuat staf dan kapasitas mereka, berdasarkan analisis kebutuhan yang menyeluruh. Tanpa penguatan Kotamadya yang luar biasa, sumber daya yang tersedia untuk investasi akan sulit dibelanjakan tepat waktu;
9) mengandung komitmen khusus sehingga sumber daya biasa saat ini dialokasikan dalam Undang-undang Anggaran di masa mendatang untuk memastikan bahwa hasil yang diharapkan dicapai secara bertahap dipertahankan dari waktu ke waktu, baik dalam hal penyediaan dan kualitas layanan yang dapat diaktifkan dengan investasi baru (misalnya mobilitas) maupun dalam hal penyediaan dan kualitas layanan kewarganegaraan, mulai dari kesehatan, pendidikan, bantuan, perumahan, koneksi digital.
10) memasukkan di antara intervensi reformasi pelaksanaan ketentuan amandemen konstitusi tahun 2001 dan undang-undang pelaksanaan berikutnya (42/2009) dengan referensi khusus pada definisi cepat dari "tingkat kinerja penting" (berdasarkan pasal 117 Konstitusi) untuk semua warga negara Italia, atas dasar yang menentukan kebutuhan standar dan intervensi pemerataan dalam keuangan Daerah dan Kota.
Tanpa kapasitas administrasi yang lebih baik dan kebijakan biasa yang koheren, hasil yang dicapai dengan Rencana tersebut tidak dapat dipertahankan dari waktu ke waktu, Italia tidak akan benar-benar "dibangun kembali" dan tidak akan diperhitungkan di Eropa.
