Semua orang tahu bahwa Italia sangat membutuhkan reformasi; di antara ini yang paling mendesak tidak diragukan lagi adalah dari administrasi publik. Akhirnya, Jumat lalu setelah lebih dari satu tahun dan tiga pengesahan parlemen, RUU yang memungkinkan mendapat lampu hijau.
Namun, belum genap dua puluh empat jam berlalu sejak persetujuan bahwa batasan pertama reformasi telah muncul. Ini adalah pasal – yang diperkenalkan musim panas lalu dengan Undang-Undang 114 – yang melarang mereka yang telah pensiun untuk menduduki "jabatan manajerial atau manajerial di badan pengatur administrasi di perusahaan yang dikendalikan oleh negara". Dengan modifikasi, dimasukkan hari ini, aturan tersebut telah "dilunakkan" sehingga memungkinkan pemberian ipejabat publik juga untuk pensiunan pekerja, tetapi hanya untuk satu tahun dan hanya gratis. Tujuannya jelas: mendorong pergantian generasi.
Jika kita mengambil kasus dewan direksi baru Rai, ini berarti bahwa empat dari sembilan direktur - karena mereka sudah pensiun - harus menjalankan tugasnya tanpa kompensasi dan diganti dua tahun sebelum tenggat waktu yang ditetapkan oleh statuta perusahaan. Kekacauan yang bagus, yang menambah banyak kontroversi (dimulai dengan yang diduga tentang subdivisi partai biasa di televisi negara) yang sedang berlangsung.
Kantor Perbendaharaan sudah bekerja untuk menebus kesalahan. Dan, seperti yang sering terjadi dalam kasus-kasus ini, tidak ada kekurangan jalan keluar: aturan tersebut tidak boleh diterapkan pada Rai karena itu tidak akan menjadi perusahaan publik dalam arti istilah yang ketat (Istat tidak memasukkannya ke dalam perusahaan yang membuat rekening konsolidasi administrasi publik) dan kemudian karena penunjukan diputuskan oleh parlemen yang bukan merupakan bagian dari perimeter administrasi publik. Pendek kata, bisa dipastikan akan ada solusi dan empat direktur baru - yang dinyatakan pensiun - tidak akan "terkena" larangan yang ditetapkan UU Madia.
Namun, diharapkan juga bahwa “campuranRai, aturan ini dihilangkan sama sekali. Karena tidak menghormati dua kriteria mendasar untuk berfungsinya dewan direksi: keragaman dan kompensasi yang adil.
Sejumlah penelitian internasional menunjukkan bahwa “keragaman”, yaitu heterogenitas direktur (jenis kelamin, keterampilan, usia), membantu menghasilkan nilai dalam perusahaan. Sejauh menyangkut keragaman gender, Italia tidak diragukan lagi adalah salah satu negara yang telah membuat kemajuan terbesar, berkat undang-undang Golfo-Mosca, yang mengatur perusahaan yang terdaftar di bursa saham dan mereka yang berada di bawah kendali publik setidaknya sepertiga dari anggota dewan (seperlima dari istilah pertama) termasuk "jenis kelamin yang paling tidak representatif", yang, tentu saja, setidaknya saat ini adalah perempuan.
Dewan Rai yang baru, dengan dua wanita dari sembilan anggota, menghormati hukum. Tentu saja, sesuatu yang lebih bisa diharapkan dari pemerintah yang telah menjadikan penguatan kehadiran perempuan di perusahaan investee sebagai poin kuat, seperti mengantisipasi kuota sepertiga yang direncanakan untuk pembaruan kedua: yaitu, tiga perempuan. (seperti pada saran sebelumnya) bukannya dua.
Keberagaman usia juga terbukti menjadi sumber pengayaan bagi jajaran direksi. Membuat sutradara muda dan sutradara tua berinteraksi adalah cara terbaik untuk memadukan dinamisme dengan pengalaman, dorongan inovatif dengan pragmatisme. Persis seperti yang dilarang oleh Undang-undang Madia, dengan tujuan yang dinyatakan untuk mendukung kehadiran satu kelas direktur: kaum muda. Dengan cara ini, sektor publik menghilangkan kekayaan pengetahuan, pengalaman dan kebijaksanaan dan, dalam beberapa kasus, juga kesegaran intelektual (jauh lebih besar daripada beberapa orang muda) yang akan sangat berharga jika ditempatkan untuk melayani masyarakat. . Layanan yang, bagaimanapun, harus dibayar. Dan di sini kita sampai pada titik kritis kedua dari ketentuan yang dipersoalkan: peran penasihat yang cuma-cuma.
Tak perlu dikatakan bahwa perilaku dewan direksi yang tepat membutuhkan kompensasi yang memadai dan, di atas segalanya, sama untuk semua direktur. Memang, pasal 6.1 Kode Etik Diri menetapkan bahwa remunerasi direktur harus "ditetapkan dalam jumlah yang cukup untuk menarik, mempertahankan, dan memotivasi orang dengan kualitas profesional yang diperlukan untuk berhasil mengelola emiten". Bagaimana seseorang bisa berpikir untuk memenuhi tujuan ini, jika pensiunan anggota dewan dipaksa bekerja secara gratis?
Oleh karena itu, membagi dewan direksi antara mereka yang melakukan pekerjaan sukarela sementara (pensiunan) dan mereka yang dibayar (kaum muda) berisiko bukan cara yang paling cocok untuk - secara efektif - meningkatkan efisiensi perusahaan publik, tujuan utama perusahaan publik. reformasi administrasi.
