Tiga batu besar menghambat jalan reformasi pasar tenaga kerja. Tiga batu besar yang mewakili banyak totem kiri radikal dan yang merupakan warisan negatif dari 68, warisannya yang paling beracun.
Yang pertama adalah apa yang disebut "properti pekerjaan": ide, yaitu, bahwa pekerja bukan hanya pemilik pekerjaan, tetapi dalam beberapa hal dia adalah "pemilik" pekerjaan itu. Singkatnya, tempat itu adalah miliknya. Pasal 18 diilhami persis oleh prinsip ini. Sedemikian rupa sehingga dia mempercayakan kepada pihak ketiga (hakim), yang seringkali hanya mengetahui sedikit tentang organisasi bisnis dan produksi, tugas untuk memutuskan apakah kemungkinan pemecatan (yaitu, hilangnya kepemilikan pekerjaan) sah atau tidak. . Jika masalahnya adalah, seperti yang mereka katakan, untuk membela pekerja dari pemecatan yang diskriminatif, Pasal 18 tidak akan membantu. Nyatanya, KUH Perdata sudah cukup, di mana, di negara-negara Anglo-Saxon, pekerja yang menganggap dirinya didiskriminasi dan sangat sering berhasil.
Namun, "properti Pekerjaan" juga memiliki efek buruk lainnya. Jika, pada kenyataannya, dianggap bahwa aset pekerja yang sebenarnya bukanlah profesionalismenya melainkan pekerjaannya, apa perlunya mempertahankan, menerapkan, dan meningkatkan profesionalisme itu? Bukan siapa-siapa! Bukan kebetulan bahwa dalam beberapa tahun terakhir tawar-menawar tentang hal ini praktis menghilang. Penegasan Fiom yang muluk-muluk (kami tidak akan pernah menandatangani pemecatan!) disertai dengan pengabaian praktis serikat pekerja atas tawar-menawar perusahaan, yang terutama harus berurusan dengan profesionalisme dan produktivitas dan tidak ada yang lain. Ketenagakerjaan tidak dapat dipertahankan jika profesionalisme tidak dipertahankan dan dipromosikan. Ini adalah satu-satunya jaminan nyata yang dimiliki pekerja untuk mempertahankan pekerjaannya. Selain Pasal 18.
Batu besar kedua adalah teori "bekerja sebagai variabel independen". Artinya, teori yang menyatakan bahwa tingkat dan struktur upah tidak ditentukan mulai dari isi pekerjaan yang konkret (yaitu: profesionalisme, tanggung jawab, usaha dan produktivitas) tetapi dari kebutuhan pekerja. Gaji bukan lagi upah (imbalan atas jasa yang diberikan) tetapi menjadi hak. Teori ini, yang berlaku di Italia pada tahun 70-an, memiliki konsekuensi yang sangat serius: menyebabkan pemerataan upah dan kecenderungannya untuk menurun; itu telah mempermalukan berbagai profesi dengan mendukung penyebaran amplop; itu menyebabkan penurunan produktivitas dan, akhirnya, secara praktis membatalkan tawar-menawar tingkat kedua yang mendukung Konsertasi dengan para pemimpin Konfindustria dan dengan Pemerintah.
Konsekuensi terakhir ini mungkin yang paling serius karena memiskinkan sistem hubungan industrial yang mencegah evolusinya menuju bentuk partisipasi pekerja yang lebih maju dan bertanggung jawab dalam pilihan perusahaan. Marchionne diperlukan agar masalah ini muncul kembali dengan paksa. Sekarang tidak mungkin lagi menunda reformasi tawar-menawar. Kita harus fokus dengan tekad pada tawar-menawar perusahaan dan tidak hanya untuk membangun kembali hubungan antara upah dan isi pekerjaan tetapi juga untuk membangun kembali sistem hubungan industrial yang demokratis dan efisien yang mendukung pengembangan serikat pekerja yang mampu mengelolanya.
Batu ketiga dan terakhir itu terdiri dari sisa-sisa konsepsi manajemen pasar tenaga kerja yang secara hukum mengecualikan perantaraan tenaga kerja oleh individu swasta karena dianggap sama dengan perekrutan ilegal. Hasil dari pilihan itu ada untuk dilihat semua orang. Negara belum menunjukkan dirinya mampu menjalankan fungsi ini secara efektif dan inilah alasan mengapa selama bertahun-tahun kategori yang paling berserikat dan terkuat telah melindungi diri mereka sendiri dengan alat bangunan (dana redundansi luar biasa, dana derogasi, mobilitas, dll.) yang tidak tidak menjamin dipekerjakannya kembali pekerja yang telah kehilangan pekerjaannya tetapi menjamin pendampingannya sampai pensiun. Ketika pemerintah sedang mempersiapkan untuk meninjau instrumen ini, masalah muncul dari kebijakan ketenagakerjaan aktif yang seharusnya membantu kaum muda menemukan pekerjaan pertamanya dan menganggur untuk menemukan pekerjaan baru.
Siapa yang bisa mengelolanya? Secara realistis, pusat pekerjaan saat ini tidak dapat melakukannya, tetapi juga agen swasta yang baru saja dibuka di pasar Italia dan yang praktis tidak ada di selatan karena alasan ini. Oleh karena itu diperlukan sinergi yang kuat antara sektor publik dan swasta untuk membangun sistem penempatan yang efisien. Keterlambatan untuk sembuh sangat besar karena menempatkan atau merelokasi seseorang bukanlah hal yang mudah dan subsidi atau insentif tidak cukup untuk dapat melakukannya. Dibutuhkan banyak profesionalisme.
Diperlukan pengetahuan yang tepat tentang pasar: tentang permintaan dan potensi tawaran pekerjaan. Pelamar harus diwawancarai, dimotivasi dan dibantu untuk mempromosikan diri mereka sendiri. Anda harus memiliki hubungan non-birokrasi dengan pemberi kerja potensial dan menjamin pelatihan profesional bagi mereka yang melamar untuk posisi khusus tersebut. Ini bukan kegiatan birokrasi dan kantor biasa. Ini adalah kegiatan yang membutuhkan spesialisasi dan profesionalisme yang memadai.
Badan Nasional yang kita bicarakan ini tidak akan bisa memastikan semua ini dengan sendirinya. Inilah sebabnya mengapa akan bijaksana untuk membayangkannya di atas segalanya sebagai gugus tugas, struktur yang gesit, sangat profesional, yang mampu menjalin jaringan dengan lembaga swasta dan pusat ketenagakerjaan publik, memberi mereka semua informasi tentang pasar tenaga kerja Italia dan Eropa yang mereka miliki. . Sebuah lembaga yang mampu menyarankan kepada pemerintah, berdasarkan pengalaman dan kebutuhan, langkah-langkah yang dapat diambil dengan berguna untuk mendukung lepas landasnya pasar kerja baru yang harus kita tuju.
Ini akan memakan waktu, tetapi bagaimanapun kita tidak boleh lupa bahwa mengelola kebijakan tenaga kerja aktif tidak berarti menjamin hak tetapi menjamin layanan. Dengan kata lain, itu berarti melakukan segala kemungkinan untuk tidak meninggalkan siapa pun sendirian ketika mereka benar-benar membutuhkan bantuan dan melakukannya dengan mencoba menawarkan kesempatan kepada setiap orang.
