Berikut adalah poin-poin penting dari sambutan terakhir yang diberikan pagi ini oleh Mario Draghi, Gubernur Bank Italia yang akan mengundurkan diri, pada pertemuan di via Nazionale. Bagi Gubernur itu adalah laporan keenam dan terakhir di Palazzo Koch. Pada pertemuan kepala negara dan pemerintahan Eropa pada 24-25 Juni, Draghi akan ditunjuk sebagai presiden baru ECB, di mana ia akan menggantikan Jean Claude Trichet pada akhir Oktober.
– “Negara ini berlumpur, tetapi tidak menurun. Kami perlu tumbuh lagi. Keturunan tidak bisa dihindari, penundaan bisa diatasi".
"Sudah dalam pidato publik pertama saya sebagai gubernur, pada bulan Maret 2006, saya mencatat bagaimana ekonomi Italia tampak macet, tetapi penundaan strukturalnya tidak dipahami sebagai tanda penurunan yang tak terelakkan: hal itu dapat diatasi, dengan jelas melaporkannya. kepada masyarakat , bahkan ketika solusinya merugikan kepentingan langsung segmen masyarakat. Beberapa minggu kemudian saya menyapa Anda di sini dengan kata pembuka 'Kembali ke Pertumbuhan'”.
– “Manuver di bulan Juni bagus. Tapi kita perlu memotong pajak pekerja dan bisnis”.
“Tujuan untuk menyeimbangkan anggaran pada 2014 dan niat untuk memajukan hingga Juni definisi manuver korektif untuk 2013-14 sudah tepat. Tarif pajak yang tinggi atas pendapatan pekerja dan bisnis harus dikurangi secara signifikan, mengimbangi pendapatan yang lebih rendah dengan pemulihan penggelapan pajak lebih lanjut, selain yang benar-benar patut dihargai yang baru-baru ini dicapai oleh administrasi pajak”.
– “Kurangi pengeluaran sebesar 5%, tetapi tidak ada pemotongan linier: biayanya 2 poin dari PDB dalam 3 tahun”.
“Upaya yang dibutuhkan dari kita lebih sedikit daripada di banyak negara maju lainnya. Tanpa mengorbankan pengeluaran akun modal melebihi apa yang telah diramalkan dalam skenario tren dan tanpa meningkatkan pendapatan, pengeluaran utama saat ini masih harus berkontraksi, namun, lebih dari 5% secara riil dalam periode tiga tahun 2012-14, kembali, dalam kaitannya dengan PDB, pada tingkat awal dekade terakhir. Tidak disarankan untuk membuat potongan seragam di semua entri. Manuver seperti itu akan mempengaruhi pemulihan ekonomi yang sudah lemah, hingga menguranginya sekitar 2 poin dari PDB dalam tiga tahun”.
– “Produktivitas mengalami stagnasi: upah dan konsumsi terhenti”.
“Sistem produksi kehilangan daya saing. Meningkatnya defisit terbuka dalam neraca pembayaran saat ini. Arus masuk investasi langsung mengering: dalam dekade ini, modal untuk investasi langsung masuk ke Italia sebesar 11% dari PDB, dibandingkan dengan 27% di Prancis. Dinamika upah sederhana bagi kami, tidak dapat menyimpang terlalu banyak dari dinamika produktivitas: akibatnya permintaan domestik menderita. Upah riil karyawan di negara kita praktis tidak berubah selama satu dekade, dibandingkan dengan kenaikan 9% di Prancis. Konsumsi rumah tangga riil, yang tumbuh sebesar 18% di Prancis, meningkat kurang dari 5% di Italia, dan hanya karena kecenderungan untuk menabung yang terkikis”.
– “Lebih banyak tawar-menawar perusahaan”.
“Hubungan industrial harus berpihak pada modernisasi dan daya saing sistem produksi, demi kepentingan semua pihak. Langkah-langkah telah diambil untuk memperkuat peran perundingan perusahaan, namun maraknya perundingan nasional, ketiadaan aturan tertentu dalam perwakilan serikat pekerja, masih membatasi kemungkinan pekerja untuk membuat komitmen terhadap perusahaan yang mereka ikuti; mengurangi kemampuannya untuk mempengaruhi pendapatan dan prospek pekerjaan mereka”.
– “Perusahaan terlalu kecil”.
“Perusahaan Italia rata-rata 40% lebih kecil daripada di kawasan euro. 50 perusahaan Eropa teratas berdasarkan omset termasuk 15 Jerman, 11 Prancis, dan hanya 4 Italia. Fleksibilitas khas usaha kecil tidak lagi cukup, kami membutuhkan lebih banyak usaha menengah dan besar”.
– Kapitalisasi bank.
“Sejak tahun lalu, Bank of Italy meminta perbankan untuk memperkuat permodalan. Tanggapan dari pemegang saham, yayasan dan investor sangat cepat. Antara Oktober 2010 dan April tahun ini, peningkatan modal sebesar lebih dari 11 miliar diluncurkan”. Tidak benar bahwa memperkuat modal bank melibatkan lebih banyak biaya dan lebih sedikit pertumbuhan.
– Bank dan yayasan populer.
Gubernur sekali lagi mengusulkan reformasi bank koperasi yang terdaftar untuk kontrol yang lebih besar terhadap direktur dan keterlibatan pemegang saham yang lebih besar dalam rapat, termasuk melalui perwakilan. “Intervensi legislatif diperlukan; perubahan undang-undang, yang juga telah kami minta, tidak dapat menentukan". Draghi kemudian menambahkan bahwa "kualitas tata kelola dan struktur kontrol Yayasan, perlindungan independensi dan pencegahan konflik kepentingan, efisiensi dan transparansi manajemen keuangan sangat penting untuk merekonsiliasi keberadaan mereka di ibukota bank dengan yayasan mereka." otonomi manajerial”.
– “Kantong besar anak muda yang genting, pekerjaan perlu diseimbangkan kembali”.
“Difusi kontrak kerja waktu tetap dan paruh waktu selama lima belas tahun terakhir telah berkontribusi pada peningkatan tingkat pekerjaan, tetapi dengan biaya memperkenalkan dualisme yang jelas ke pasar: di satu sisi, pekerja dengan kontrak permanen, yang lebih terlindungi; di sisi lain, sejumlah besar pekerjaan tidak tetap, terutama untuk kaum muda, dengan perlindungan dan gaji yang langka. Menyeimbangkan kembali fleksibilitas pasar tenaga kerja saat ini yang hampir seluruhnya terkonsentrasi pada metode masuk akan meningkatkan aspirasi hidup kaum muda; itu akan memacu unit produksi untuk berinvestasi lebih banyak dalam pelatihan sumber daya manusia, untuk memasukkan mereka ke dalam proses produksi, untuk memberi mereka prospek karir".
– Reformasi memperkuat politik.
Gubernur menekankan perlunya melakukan reformasi yang paling penting, dimulai dengan keadilan sipil ("Perkiraan durasi persidangan biasa pada tingkat pertama melebihi seribu hari dan menempatkan Italia di peringkat 157 dari 183 negara di peringkat Bank Dunia" ), dari pendidikan, dari perkembangan persaingan dalam layanan utilitas publik, dalam penyediaan infrastruktur.
– “Tradisi Pengawasan yang Teguh”.
“Untuk pengawasan yang baik, tidaklah cukup hanya dengan aturan yang memadai: tanpa praktik operasi yang kuat, tanpa tindakan yang dekat dan efektif, krisis tidak dapat dihindari. Pengalaman saat-saat dramatis telah membawanya ke dalam cahaya penuh. Dengan pengawasan Bank of Italy, negara kita dapat mengandalkan tradisi yang kokoh. Kami telah memperkuat aspek yang paling valid; prinsip pengawasan yang ketat, yang tidak pernah diyakinkan dengan 'sentuhan ringan'; siap membujuk jika memungkinkan, untuk meresepkan jika perlu, dalam batas-batas hukum. Terdiri dari pegawai negeri yang terlatih dan jujur”.
– “Pertumbuhan adalah titik mandat saya, begitu banyak khotbah yang tidak berguna”.
“Ini bukan masalah baru, tapi saya mengklaim manfaat dari Bank of Italy karena menempatkannya sebagai yang pertama dalam prioritas kebijakan ekonominya. Negara apa yang akan kita tinggalkan untuk anak-anak kita? Berkali-kali kami telah menunjukkan tujuan, garis tindakan, bidang intervensi. Lima tahun kemudian, ketika seseorang melihat betapa sedikit dari semua ini telah diterjemahkan ke dalam kenyataan, kesia-siaan khotbah dari salah satu pendahulu saya yang jauh lebih termasyhur muncul di benak saya” (Luigi Einaudi, ed).
– “ECB akan melanjutkan garis stabilitas harga, tanpa defleksi”.
“ECB memiliki tugas untuk memastikan stabilitas harga dalam jangka menengah; stabilitas moneter adalah kontribusi mendasar terhadap pertumbuhan. Keputusan kebijakan moneter di masa depan akan selalu dipandu oleh tujuan utama ini. Baik adanya risiko kedaulatan, maupun ketergantungan patologis beberapa bank pada pembiayaan ECB tidak dapat membelokkan tujuan ini”.
– “Zona Euro dalam ujian terberatnya, tidak ada jalan pintas”.
“Jawaban atas krisis utang terutama terletak pada kebijakan nasional, dalam implementasi penuh dari rencana perbaikan yang disepakati”. Krisis utang di Yunani, Irlandia dan Portugal hanya mewakili 6% dari PDB daerah, namun memiliki "potensi untuk memberikan efek sistemik yang signifikan". Tetapi pada saat yang sama “di kawasan euro secara keseluruhan, defisit anggaran tahun ini harus sekitar 4,5 persen dari PDB, kurang dari setengah Amerika Serikat dan Jepang; utang publik, sebesar 88 persen dari PDB, juga lebih rendah dari AS dan jauh dari nilai Jepang; neraca pembayaran saat ini hampir seimbang. Pemulihan ekonomi sedang berkonsolidasi, dengan perkiraan pertumbuhan tahun ini tidak jauh dari 2 persen”.
– “Pemulihan negara maju tidak cukup untuk mengurangi pengangguran”.
“Anggaran publik harus dikendalikan. Kebijakan ekspansif yang berkepanjangan merusak kesinambungan utang, merugikan pertumbuhan ekonomi. Di Eropa penyeimbangan kembali telah dimulai. Itu tidak bisa ditunda, meski pemulihannya lemah". Dan pada saat yang sama, kata pemilik Via Nazionale, kita perlu melanjutkan untuk mengurangi ketidakseimbangan keuangan internasional. “Mereka di sini untuk tinggal dan perlu didanai. Oleh karena itu penting bahwa sistem keuangan sehat. Reformasi peraturan tetap menjadi prioritas dalam agenda internasional; harus diselesaikan". Sementara itu, dengan "risiko kenaikan inflasi, kebijakan moneter kini harus mulai dalam tren menurun untuk mencegah terbentuknya ekspektasi inflasi".
– “Bank sistemik global yang besar harus bisa gagal”.
Dari keyakinan bahwa SIFI ini tidak dapat gagal "ada distorsi persaingan yang serius, tetapi di atas semua itu, fakta yang tidak dapat diterima adalah keuntungan bagi individu, kerugian bagi masyarakat". Pengawasan lembaga-lembaga ini “harus lebih intens, sepadan dengan risiko yang dapat mereka timbulkan. Ini membutuhkan, di banyak negara, penguatan kekuatan dan kemandirian otoritas yang menentukan".
– "Bankitalia menempa negara, menjaga kemerdekaan".
“Kelebihan dan kemandirian: ini adalah kondisi penting untuk kredibilitas analisis Anda dan untuk kemanjuran tindakan Anda. Nilai-nilai yang harus dilestarikan jika negara ingin terus mendapatkan keuntungan dari suara yang berwibawa tanpa kepentingan partisan. Mereka telah menjadi prinsip panduan dari mandat saya”. Draghi tidak menyia-nyiakan pujiannya untuk kepemimpinan via Nazionale, dengan alasan bahwa kekayaan keahlian dan kemandirian telah memungkinkan bank sentral mencapai tujuan perubahan yang ditunjukkan di awal mandatnya. Sekarang "jalan perubahan harus dilanjutkan dengan tekad, dengan semangat inovatif". Dan tim personel "adalah kekayaan kita".
Untuk membaca teks lengkap Sambutan Akhir Gubernur:
http://www.bancaditalia.it/interventi/integov/2011/cf_10/cf10
Terlampir
