Ini akan menjadi minggu yang penuh gairah yang disiapkan oleh Komisaris Eropa baru yang ditunjuk oleh Negara-negara Anggota Persatuan. Seminggu yang ditandai dengan pengawasan ketat yang akan mereka lakukan satu per satu oleh komisi parlemen mengingat pemungutan suara yang akan dilakukan oleh Majelis Strasbourg terhadap eksekutif Eropa baru secara keseluruhan pada sesi pleno berikutnya yang dijadwalkan pada akhir Oktober . Pemungutan suara yang harus divalidasi segera setelah itu dengan stempel Dewan Eropa oleh mayoritas yang memenuhi syarat.
Seminggu – yang dibuka pada Senin 29 September dan yang akan memiliki antrean pendek pada Senin sore 6 Oktober dan Selasa pagi 7 – yang tentunya akan menuntut 27 komisioner yang diperiksa. Ujian yang tidak harus dilakukan oleh Jean-Claude Juncker, mantan perdana menteri Luksemburg dari Demokrat Kristen, yang telah lulus pada 15 Juli, ketika selama sesi pleno Parlemen Eropa di Strasbourg, terpilih sebagai presiden Eksekutif Brussel. menjalani pemungutan suara rahasia.
Sebaliknya, 27 komisioner lainnya, mulai Senin depan, harus melewati tantangan sidang di komisi parlemen yang bertanggung jawab atas masalah tersebut. Komisi yang, menurut peraturan, dipanggil untuk mengevaluasi kompetensi umum komisaris yang ditunjuk (atau komisaris, salah satu dari sembilan yang dipanggil untuk bergabung dengan Komisi baru), komitmen Eropa, kemandirian pribadinya, pengetahuan tentang portofolio ditugaskan kepadanya dan keterampilan komunikasinya.
Anggota komisi parlementer (atau komisi dalam kasus di mana kompetensi komisioner yang diperiksa mencakup lebih dari satu sektor), beberapa hari sebelum tanggal sidang yang ditetapkan, mengirimkan lima pertanyaan tertulis kepada kandidat. Dari jumlah tersebut, dua yang umum untuk semua: yang pertama pada kompetensi umum, komitmen Eropa dan kemandirian pribadi; yang lain tentang manajemen portofolio dan kerja sama dengan Parlemen. Untuk dua pertanyaan ini, anggota komisi yang bersangkutan menambahkan tiga lagi. Sebelumnya, komisaris yang ditunjuk memiliki waktu 15 menit untuk laporan pengantar singkat, kemudian akan menjawab pertanyaan. Dan akhirnya, dia akan dapat membuat pernyataan penutup singkat.
Secara total, setiap audisi harus berlangsung selama 3 jam. Untuk alasan ini, akan ada maksimal enam audisi dalam waktu satu hari: dua komisi akan bekerja secara paralel dari 9 hingga 12, dua lagi dari 13,30 hingga 16,30, dan dua lagi dari 18 hingga 21. Audisi akan semuanya publik, pada akhir setiap perwakilan dari setiap komisi parlemen akan bertemu, dalam hal ini secara tertutup, untuk menyusun evaluasi ujian untuk masing-masing komisioner yang ditunjuk. Evaluasi ini akan dikirim ke presiden Parlemen Eropa dan presiden komisi parlemen yang akan mentransfernya ke konferensi presiden kelompok parlemen.
Setelah fase prosedur ini selesai, giliran Parlemen dalam pleno, pada tanggal 22 Oktober, untuk memberikan suara secara bergiliran untuk menerima atau menolak Komisi secara keseluruhan. Jika jumlah "ya" melebihi jumlah "tidak", Dewan (dan oleh karena itu kepada Negara-negara Anggota) akan memutuskan persetujuan resmi dari Komisi yang akan mulai bertugas pada tanggal XNUMX November.
Prosedur yang rumit, yang ini baru saja diilustrasikan; dan jelas menuntut komisioner yang ditunjuk dan anggota komisi parlemen dipanggil untuk menilai mereka. Atas nama para komisaris baru, mayoritas yang kuat telah terkumpul baik di antara kelompok-kelompok parlementer (dan di sini kesepakatan itu tampak berlapis baja) dan di antara negara-negara anggota (dan juga dalam hal ini kesepakatan yang ditemukan oleh rubah tua seni mediasi yang è Jean-Claude Juncker harus memastikan kesimpulan yang mulus).
Namun… Nyatanya, hari ini tidak ada yang bisa menjamin semuanya akan berjalan lancar. Dan peristiwa tak terduga yang tidak mungkin tetapi bukan tidak mungkin itu dapat mempertanyakan skenario yang sudah ditentukan sepenuhnya. Seperti dalam negosiasi yang menghargai diri sendiri, bahkan dalam negosiasi ini yang melahirkan daftar komisaris yang ditunjuk dan pembagian tugas, tidak dapat dihindari (untuk Juncker, tentu saja) untuk menyatukan posisi, kebutuhan, dan permintaan yang pada pandangan pertama adalah tidak dapat didamaikan. Dengan konsekuensi seorang komisaris (atau seorang komisaris) dapat menerima evaluasi yang kurang antusias dari komisi parlemen. Karena ketidakmampuan objektifnya sendiri sehubungan dengan portofolio yang harus dia kelola; atau lebih sederhananya, misalnya, karena sulitnya menjawab pertanyaan yang memalukan dari seorang wakil "peon" yang tidak terkait dengan konsorsium mana pun.
Sulit? Mungkin. Mustahil? Tidak ada yang bisa mengesampingkannya. Bahkan Parlemen Strasbourg sendiri. Siapa yang peduli untuk mengingatkan kami (terima kasih!) apa yang terjadi pada Februari 2010, ketika Komisi dipilih lima bulan setelah berakhirnya komisi sebelumnya setelah penundaan dalam menyetujui Perjanjian Lisbon. Pada kesempatan itu, setelah audiensi yang sangat lemah oleh calon Bulgaria Rumiana Jeleva, Presiden Barroso mengajaknya untuk minggir dan meminta calon alternatif dari pemerintah di Sofia. Siapa yang buru-buru memanggil kembali ekonom Kristalina Georgieva dari Washington, di mana dia menjabat sebagai wakil presiden Bank Dunia, untuk segera mengirimnya ke Brussel; di mana, apalagi, dalam beberapa tahun terakhir diapresiasi dan sekarang dikonfirmasi, pindah ke wakil presiden, di tim Juncker.
Bahkan lebih buruk lima tahun sebelumnya, bahkan saat itu Presiden Barroso. Yang menyebabkan penarikan Rocco Buttiglione kami, dihukum dengan jawaban yang tulus (bahkan terlalu banyak, dan karena itu mungkin naif, untuk pertanyaan provokatif) dan Ingrida Udre dari Latvia, masing-masing digantikan oleh Franco Frattini dan Andris Piebalgs, dan mengubah portofolio di Hungaria Laszlo Kovacs.
Kembali ke hari ini, beberapa calon komisaris dapat menghadapi kendala karena alasan ketidakcocokan atau peluang, sebagian diperkuat oleh kecerobohan jurnalistik. Mengenai kemungkinan ketidaksesuaian, ada orang Inggris Jonathan Hill, mantan pelobi dari Kota London yang telah diberi portofolio Stabilitas Keuangan, Jasa Keuangan dan Persatuan Pasar Modal.: “Saya harap teman-teman Inggris sekarang akan memahami Logika jasa keuangan Eropa sedikit lebih baik jika mereka menjelaskannya dalam bahasa Shakespeare”, demikian penjelasan Juncker. Orang lain mengatakan bahwa memberi Hill pekerjaan itu seperti menempatkan rubah di kandang ayam…
Lalu ada pembalap Spanyol Miguel Arias Canete, komisaris yang ditunjuk untuk aksi iklim dan energi, presiden dua perusahaan minyak, sama sekali tidak menyenangkan para pencinta lingkungan. Ada Karmenu Vella dari Malta, komisaris kebijakan lingkungan dan maritim, mantan direktur perusahaan taruhan besar. Dan ada Hongaria Tibor Navracsics, Menteri Luar Negeri Perdana Menteri Viktor Orban dan penulis undang-undang yang meruntuhkan kebebasan pers di Hongaria.
Akhirnya dua komisaris. Salah satunya adalah Corina Cretu dari Rumania, komisaris untuk kebijakan regional, seorang wanita cantik yang dituduh telah digunakan oleh dinas rahasia Ceausescu untuk merayu politisi Barat dan dengan demikian dapat mengetahui informasi yang sangat rahasia. Keadaan yang selalu dia bantah dengan sangat tegas. Yang lainnya adalah Alenka Bratusek dari Slovenia, perdana menteri wanita pertama di negaranya hingga musim semi lalu, seorang berambut cokelat yang begitu memesona sehingga Google telah mendedikasikan semacam buku yang penuh dengan foto dan video untuknya dengan judul tegas "kaki Bratusek".
Mengundurkan diri sebagai perdana menteri setelah partainya kalah dalam pemilihan, dia tetap menjabat sebagai pemerintahan biasa sambil menunggu penggantinya. Penantian singkat di mana Bratusek, dalam menjalankan perannya sebagai perdana menteri, memberinya miliknya sendiri sebagai tanggapan atas permintaan Juncker untuk menyarankan nama calon Komisi baru. Sekarang, terlepas dari kejutan di persidangan, dia sekarang adalah Wakil Presiden Komisi Serikat Energi.
Sebaliknya, tidak ada kejutan bagi Federica Mogherini, yang didefinisikan Juncker sebagai "sangat kompeten". Menteri luar negeri kita saat ini telah mengumumkan bahwa dia akan tetap berada di Farnesina hingga akhir Oktober. Dia jelas akan pergi ke Brussel untuk sidang yang ditetapkan pada malam tanggal 8 Oktober. Kemudian, pada tanggal XNUMX November, dia akan menempati kantor barunya di Berlaymont sebagai perwakilan lain untuk urusan luar negeri dan kebijakan keamanan Uni Eropa dan sebagai wakil presiden Komisi Eropa.
