Siapa yang lebih baik daripada Cassa Depositi e Prestiti, contoh alami simbiosis antara publik dan swasta (80% modal dimiliki oleh Kementerian Ekonomi dan 20% swasta), dapat memainkan peran kunci dalam apa yang disebut PPP, kemitraan publik-swasta, atau kebijakan ekonomi yang tidak konvensional yang diperlukan pada saat krisis, ketika Negara terpaksa menutup keran dan bersekutu dengan dunia bisnis? Giovanni Gorno Tempini, seorang tamu di Bocconi pada konferensi tahunan pertama Observatorium Mp3, menjelaskannya: "Selama satu setengah abad Cassa telah berurusan dengan investasi Administrasi Publik dalam infrastruktur, sekarang berurusan dengan infrastruktur secara umum dan terutama dengan dukungan ekonomi melalui akses ke kredit dan modal risiko untuk semua perusahaan., dan melalui aktivitas pengelolaan modal riil melalui Dana Investasi Italia dan Dana Strategis Italia”.
Peran, bisa dikatakan, bank "publik" modern, tidak seperti di tahun 70-an, ketika Italia tumbuh lebih dari AS dan Eropa (3,1% berbanding 2,2 dan 2,6 menurut data IMF), mereka merupakan lebih dari 75% lanskap perbankan (sekarang hanya 10%) dan menjadikan Negara sebagai penyedia utama modal untuk pertumbuhan, yang secara dramatis meningkatkan utang publik.. "Setelah Maastricht dan dengan munculnya euro, dan konsekuensi perubahan dalam sistem perbankan - dia menjelaskan lagi di Bocconi Andrea Montanino, Direktur Eksekutif Dana Moneter Internasional -, Negara semakin menjadi penyedia, karena ia tidak mampu lagi membelinya, dan semakin menjadi promotor konvergensi antara publik dan swasta, di mana kontribusi modal berasal dari dunia swasta”.
Alat alternatif ini, yang akan diperlukan setidaknya 20 tahun lagi, yaitu sampai setelah 2030, ketika menurut perhitungan IMF kesenjangan antara garis utang publik dan PDB akhirnya akan ditutup di Italia, bertepatan sempurna dengan peran baru Cdp: “Pernah – Gorno Tempini menjelaskan lagi – badan publik pusat atau daerah mengetuk Cdp dan meminta hipotek, yang Cdp mengevaluasi kelayakannya dan kemudian mencairkan uangnya. Sejak saya berada di puncak Cassa, yaitu selama 4 tahun, pencairan modal mengalami penurunan sebesar 50% setiap tahunnya”.
Oleh karena itu, tidak ada hujan uang, tetapi kebijakan ekonomi baru berdasarkan investasi strategis oleh publik, dengan kemitraan ekonomi dunia swasta. Bahwa, dalam sintesa yang muncul dari konferensi Bocconi, yang tidak diadakan selama beberapa dekade, "ketika Negara - jelas Montanino dari IMF - ya, itu meningkatkan pengeluaran publik untuk mencoba mendukung pertumbuhan, tetapi melakukannya dengan cara yang salah dengan mengutamakan pengeluaran saat ini daripada investasikhususnya di bidang infrastruktur”. Jadi, sementara rasio utang publik/PDB Italia meningkat dari 38% pada tahun 1970 menjadi lebih dari 100% pada tahun 90-an, di Italia, untuk mengutip beberapa contoh, jaringan jalan raya hanya meningkat sebesar 7% di atas 61% dari Perancis dan 171% dari Spanyol, dan kami terakhir di antara pesaing utama Eropa untuk km rel kecepatan tinggi, dengan jangkauan jaringan kurang dari 700 km.
Kemitraan publik-swasta karena itu mendesak dan perlu tetapi tidak boleh disalahgunakan, seperti dalam kasus yang tidak terlalu berbudi luhur Portugal, negara Eropa yang paling banyak memanfaatkannya, terutama untuk jalan dan investasi dalam perawatan kesehatan, tetapi yang mendapati dirinya dengan banyak operasi yang meledak di tangannya karena terlalu banyak modal yang diinvestasikan dalam waktu singkat dan dengan sedikit perhatian pada risikonya. Contoh yang baik sekali lagi adalah Jerman, terima kasih kepada KfW, akronim Kreditanstalt für Wiederaufbau (Bank Rekonstruksi), bank publik terkenal yang didirikan setelah perang atas perintah AS, untuk mendukung Rencana Marshall. KfW saat ini berfungsi seperti Cdp kami: 80% modal dipegang oleh pemerintah federal sedangkan 20% sisanya dipegang oleh Länder.
Melalui KfW, pemerintah Jerman menyalurkan serangkaian transaksi yang di tempat lain akan muncul di rekening negara bagian dalam jumlah besar: tahun lalu aset institut yang berbasis di Frankfurt itu hampir mencapai 500 miliar euro, lebih dari dua kali lipat pada awal dekade yang lalu, juga karena pengalihan banyak kegiatan di bawah payungnya yang sebelumnya berada di bawah tanggung jawab administrasi publik, atau kegiatan baru, seperti yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan.
