Pemerintah Monti menyerukan negosiasi baru antara mitra sosial, yang dipimpin oleh Menteri Pembangunan Ekonomi Passera, yang bertujuan untuk meningkatkan produktivitas bisnis kita untuk mendorong pemulihan ekonomi kita. Italia memang perlu meningkatkan produktivitasnya, namun hal itu tidak akan cukup untuk mendukung pemulihan ekonomi Italia. Saat ini negara kita (seperti banyak negara Eropa lainnya) benar-benar menderita penurunan permintaan domestik, disebabkan oleh pemotongan belanja publik, peningkatan tekanan pajak dan tarif, munculnya pengangguran dan ketakutan akan masa depan yang tampaknya tidak ada jalan keluarnya. Dalam kondisi ini, peningkatan produktivitas, meskipun perlu, tidak banyak berguna untuk merevitalisasi negara.
Situasi permintaan domestik sangat dramatis. Beberapa angka sudah cukup untuk menggambarkannya. PDB nasional turun, secara riil, sebesar 2,6% antara kuartal kedua 2011 dan kuartal kedua 2012. Namun penurunan permintaan domestik hampir tiga kali lipat: -6,5%! Investasi menunjukkan penurunan terbesar (-9,5%), tetapi relatif sedikit membebani permintaan domestik. Keruntuhan sesungguhnya ditentukan oleh konsumsi yang pada periode yang sama turun 2,9%. Jika kemudian kita mempertimbangkan hanya konsumsi penduduk (yaitu pengeluaran keluarga Italia tidak termasuk pengeluaran turis asing yang datang ke Italia) penurunannya adalah sebesar 3,6%. Perlu dicatat bahwa konsumsi publik, yang biasanya counter-cyclical, juga turun secara riil sebesar 0,9%, sementara terjadi penurunan persediaan secara besar-besaran, menandakan prospek bisnis yang rendah.
Sebagian besar keruntuhan ini terjadi pada paruh kedua tahun 2011. Oleh karena itu, ini bukan produk dari tindakan Pemerintah Monti, bahkan jika penghematan untuk "menyelamatkan Italia" membantu menekan ekonomi kita, seperti yang diakui Monti sendiri. Secara efektif resesi dimulai pada musim panas 2011 ketika krisis kredit menghentikan bisnis dan ketika rumah tangga melihat ekspektasi mereka memburuk akan munculnya pengangguran kaum muda.
Resesi, untuk negara seperti Italia, tidak melayang oleh pemiskinan tiba-tiba keluarga dan bisnis, tapi dari harapan yang memburuk. Jika bisnis dan keluarga melihat masa depan yang kelam, mereka menarik dayung ke dalam perahu, mengurangi investasi, biaya renovasi (mobil, peralatan, furnitur, pakaian, dll.) dan biaya yang dianggap tidak perlu (restoran, pariwisata, pertunjukan, dll.). Perilaku seperti itu menghasilkan penurunan konsumsi secara tiba-tiba yang pada gilirannya menyebabkan produksi yang lebih rendah dan, jika terus berlanjut, lapangan kerja yang lebih rendah. Pada saat ini penurunan harapan berubah menjadi resesi nyata, mengingat bahwa pekerjaan yang lebih rendah berarti pendapatan yang lebih rendah dan kekhawatiran yang lebih besar untuk masa depan keluarga.
Kami berada dalam situasi ini hari ini. Permintaan domestik telah runtuh dan tidak menunjukkan tanda-tanda pemulihan satu-satunya barang yang meningkat adalah ekspor, tumbuh sebesar 1,4% antara triwulan II 2011 dan triwulan II 2012. Dengan kondisi tersebut, berfokus pada reformasi yang harus memberikan produktivitas yang lebih besar dan daya saing yang lebih besar bagi ekonomi Italia tidak cukup untuk memastikan pertumbuhan yang lebih besar. Mereka akan sangat penting ketika pemulihan Eropa sedang berlangsung. Tapi mereka akan menghitung sedikit untuk kebangkitan ekonomi. Memang, dengan sendirinya, mereka berisiko menjadi depresi. Faktanya, jika upaya dilakukan untuk meningkatkan produktivitas ekonomi dalam fase permintaan rendah, seseorang pada akhirnya akan mengurangi jumlah orang yang dipekerjakan per unit produk dan berkontribusi, juga dengan cara ini, untuk menekan lapangan kerja dan permintaan konsumen internal.
Reformasi (beberapa sangat berguna) harus didampingi atau bahkan mendahului, dengan langkah-langkah untuk mendukung permintaan domestik. Dan negosiasi antara mitra sosial juga dapat memenuhi tujuan ini. Di antara langkah-langkah mendesak, menurut saya, ada pembentukan tunjangan pengangguran nyata yang diperluas ke kaum muda yang kehilangan pekerjaan sementara mereka. Reformasi Fornero memprakarsai ganti rugi serupa, tetapi menundanya ke tahun-tahun mendatang, karena kurangnya sumber daya keuangan, mengingat sulitnya mengubah sistem dana redundansi. Di sini kita membutuhkan keberanian dari pihak pemerintah dan mitra sosial. Dana redundansi (yang luar biasa) menguras sumber daya dan melindungi sejumlah individu tanpa mendorong orang, bisnis, dan institusi untuk mencari pekerjaan baru bagi PHK yang sebenarnya menganggur. Itu harus diganti dengan sistem tunjangan pengangguran yang digeneralisasikan dengan cakupan yang menurun dari waktu ke waktu, disertai dengan pelatihan nyata yang ditujukan untuk menginisiasi para penganggur ke dalam pekerjaan baru.
Karena orang-orang di Dana Redundansi tidak dapat tiba-tiba ditinggalkan, diperlukan sumber daya keuangan baru. Ini harus ditemukan, menurut pendapat saya di a Kenaikan PPN dilakukan dengan menghapus tarif super-reduced (4%) yang berkaitan dengan barang konsumsi. Penghapusan semacam itu dapat menghasilkan pendapatan tambahan 3-4 miliar euro yang dapat membiayai tunjangan pengangguran bagi kaum muda yang kehilangan pekerjaan dan beberapa pemotongan pajak terbatas pada pendapatan yang sangat rendah untuk mengkompensasi kenaikan harga kebutuhan pokok.
Seseorang akan keberatan bahwa ini meningkatkan pajak dan pengeluaran publik dan ini dapat memperburuk resesi. Tapi ini dongeng. Bahkan Dana Moneter Internasional mengatakan, dalam studi terbaru (lihat IMF Working Paper WP/12/190 oleh Badini, Callegari dan Melina, Juli 2012), apa yang kita semua tahu (atau seharusnya tahu): mengurangi pengeluaran pemerintah jauh lebih resesif daripada menaikkan pajak, dengan segala hormat kepada mereka yang telah mencoba meyakinkan orang Italia bahwa resesi kita berasal dari terlalu banyak pajak dan itu akan cukup untuk menurunkan pajak dan pengeluaran publik untuk mulai tumbuh lagi.
Dalam konfrontasi antara mitra sosial yang dipimpin oleh Menteri Passera dan ditujukan untuk meningkatkan produktivitas, saya yakin akan baik untuk melihat juga dan terutama bagaimana mereformasi dana redundansi untuk segera memberi ruang bagi tunjangan pengangguran nyata yang mengurangi kemiskinan masyarakat. muda dan mengembalikan kepercayaan kepada keluarga. Ini bisa menjadi kontributor nyata untuk pertumbuhan.
