“Panta rei”, semuanya berlalu, dan setelah satu hari ceritanya Jalan raya itu terdegradasi sangat rendah di halaman online surat kabar utama. Mungkin itu akan muncul kembali, siapa tahu, tetapi pada saat ini, terlepas dari beberapa suara disonan (atau melengking, dari oposisi), ketenangan yang tampak berlaku seperti salah satu yang mengikuti pertempuran besar.
Satu lahir perusahaan Umum, oleh karena itu, seperti yang ditegaskan oleh Pemerintah yang menang. Akhirnya berkat aksi pembalas, kepentingan warga kembali di bawah perlindungan negara, yang setelah sekitar dua puluh tahun kembali menjadi milik a aset strategis dan mendasar bagi pembangunan negara, diselamatkan dari tangan modal swasta yang tidak kompeten dan rakus.
Sebuah cerita, Autostrade, sangat kompleks, rumit, menarik dalam beberapa hal. Yang meninggalkan bahan pemikiran bagi banyak orang - sejarawan, ilmuwan politik - tetapi juga warga negara sederhana yang tertarik untuk memahami tanpa menerima "ketenangan yang tampak".
Dari kerumitan ini, di antara banyak ide, ada dua elemen yang mencolok.
JANGAN MENYEBUTNYA "PERUSAHAAN PUBLIK"
Yang pertama benar-benar berkaitan dengan tema "perusahaan Umum”, yang untuk satu hari memenuhi halaman surat kabar dan mulut para eksponen mayoritas. Namun, dengan risiko terlihat teliti, harus diklarifikasi bahwa istilah "publik”, secara teknis, tidak berarti "publik" dalam pengertian istilah Italiayaitu milik negara. Dalam arti aslinya, yang berasal dari Anglo-Saxon, "publik" berarti "tersebar luas"; yang bukan merupakan hal yang sama. Perusahaan publik adalah sebuah perusahaan publik, di mana tidak ada pemegang saham "referensi", untuk menggunakan istilah usang. A perusahaan Umum Singkatnya, DOC adalah perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek, di mana ratusan ribu pemegang saham mendelegasikan tugas pengelolaan perusahaan itu sendiri kepada manajemen yang profesional (dan semoga tidak memihak dan setia). Tujuan manajemen harus menjadi "penciptaan nilai", yaitu peningkatan nilai saham, tetapi juga profitabilitasnya yang diwakili oleh dividen sekarang dan masa depan.
Dengan baik. Apa yang dikatakan Pemerintah, bagaimanapun, tidak persis seperti itu. Di tempat pertama, di jalan raya baru apakah listing di bursa efek diharapkan, dengan konsekuensi penghancuran properti? TIDAK. Akan ada pemegang saham referensi (Cassa Depositi e Prestiti) dengan 30% baik (dan "rusak", seperti yang mereka katakan) – tentu saja untuk melindungi perusahaan dari tawaran pengambilalihan yang bermusuhan. Lalu, 20-22% dibagi antara tiga-empat pemegang saham yang dapat diterima oleh CDP, dan kami 52-53% berada di tangan blok homogen. Mungkin beberapa teman lain dapat dipulihkan di sepanjang jalan. Kami berada di 60%. Pemegang saham kecil, di pasar, masih harus membagi 40% modalnya – dan, tentu saja, tunduk pada keputusan pemegang saham referensi, publik dan swasta. Jadi tidak ada perusahaan publik. Tetapi, seperti Eni, Enel dan anak perusahaan publik lainnya, model baru yang terdiri dari pemegang saham kecil, dana, dan kepemilikan publik.
Itu bukan untuk mengatakan itu hal yang buruk, syukurlah. Jika dana, meskipun dalam posisi relatif minoritas, dapat melakukan pemantauan yang efektif, memaksakan pilihan manajemen yang profesional dan efisien, terlepas dari tekanan politik, ini akan menguntungkan Autostrade yang baru. Namun, itu masih harus dilihat bagaimana mungkin untuk mendamaikan kebutuhan pengembalian investasi dana, dan remunerasi yang adil dari pemegang saham minoritas, dengan kebutuhan pemilik yang sebaliknya menyatakan bahwa dia akan memotong tol. Singkatnya, baik tol akan turun (dan kemudian pemegang saham kecil akan menderita), atau tidak turun (dan kemudian warga akan diolok-olok) – yang, berputar-putar, selalu menjadi subjek yang sama. Kecuali…
CEPAT YANG ANEH
Kecuali alun-alun ditemukan. Itu poin kedua Yang menarik dari cerita ini adalah: karena cerita yang berlarut-larut menyakitkan selama dua tahun, telah terselesaikan dalam beberapa hari?
Pertama-tama, satu hal yang harus dikatakan: untungnya! Dalam dua tahun (dan dua pemerintahan), terlepas dari benar atau salah, jumlah nilai yang belum pernah terjadi sebelumnya telah dihancurkan (tetapi di atas segalanya, modal yang jauh lebih penting, modal reputasi). Itu bukan bagaimana hal itu dilakukan. Seperti diketahui, Italia bukanlah raksasa kapitalisme global, dan perusahaan-perusahaannya yang bertaraf internasional dapat dihitung dengan jari satu tangan. Situasi seperti ini, di mana semua orang merugi (masyarakat, penabung, negara), harus dihindari. Semoga untuk kedepannya.
Karena itu, jadi apa yang terjadi? Seperti biasa, jalan politik berliku, hampir seperti pikiran politisi. Tapi dua hal tampaknya cukup jelas.
Pertama, urgensi politik menjadi sangat mendesak. Seperti diketahui, mereka yang bertaruh banyak, dan langsung, pada pesan "hanya Negara yang bisa berbuat baik untuk warga - turun bersama hiu" sudah saatnya dia menghormati tagihan politik ditetapkan pada saat itu (dan secara konsisten - harus dikatakan - disimpan di depan mata). Ada banyak alasan: hilangnya konsensus; serangan eksternal; kehadiran mitra pemerintah yang rumit; daun tumbuh internal, dan sebagainya.
Urgensi, bagaimanapun, tidak cukup untuk membenarkan terburu-buru. Dan kemudian kebetulan yang aneh muncul di benak saya, yang bahkan memunculkan Covid-19 dan keadaan darurat.
Pertama-tama, ada pemerintah yang, harus dikatakan, suka memutuskan tanpa perdebatan yang berlebihan - tidak ada yang salah, di Eropa ada yang jauh lebih buruk.
Kedua, fakta bahwa, semoga, uang, banyak uang bisa datang dari Eropa. Tentunya untuk tujuan mulia, termasuk meningkatkan efisiensi sistem kesehatan. Tapi konon akhirnya perusahaan suka Jalan raya, sangat dipengaruhi oleh keadaan darurat dan penurunan lalu lintas (dan keuntungan), tidak bisa, sekarang bos akhirnya baik, dana akses yang tersedia (baik itu Mes, baik itu Dana Pemulihan) dari Uni. Yang akan menjadi penyeimbang, mengingat mungkin anggaran dapat disimpan sedikit, dan pada saat yang sama menurunkan biaya untuk kepentingan warga (pemilih masa depan).
Pikiran buruk? Mungkin. Atau mungkin tidak.
°°°Penulis adalah profesor penuh Sejarah Ekonomi dan Direktur Departemen Ilmu Sosial dan Politik di Universitas Bocconi
