চাকরি আইনের দুটি প্রধান ডিক্রি অনুমোদিত হওয়ার সাথে সাথে এবং সাংবিধানিক সংস্কারের অগ্রগতির সাথে সাথে, পরিবর্তনটি চলছে বলে মনে হচ্ছে। ইউরোপ দ্বারা স্বীকৃত একটি পরিবর্তন যা 2015 স্থিতিশীলতা আইনকে সবুজ আলো দিয়েছে, সরকার কর্তৃক সংস্কারমূলক পদক্ষেপের ভিত্তিতে ইতালিকে আরও বেশি নমনীয়তা প্রদান করেছে।
তবে, অন্যান্য সংস্কার ঘোষণা করা হলেও এখনও বাস্তবায়িত হয়নি। এর মধ্যে জনপ্রশাসনও রয়েছে। গত গ্রীষ্মে, পাঠ্যটি পালাজো ম্যাডামার দ্বারা পরীক্ষা করা উচিত ছিল কিন্তু তারপরে, বিভিন্ন কারণে, এটি স্থগিত হয়ে যায়। এবং তাই একটি সংস্কারের জন্য একটি মূল্যবান বছর নষ্ট হয়ে গেছে যেটিকে "একটি সংস্কার" নয় বরং সমস্ত সংস্কারের "সংস্কার" হিসাবে বিবেচনা করা উচিত। কারণ, এটা স্পষ্ট যে একটি দক্ষ জনপ্রশাসন ছাড়া অন্যান্য সংস্কারের জন্য তাদের প্রভাব সম্পূর্ণরূপে প্রকাশ করা কঠিন।
আমলাতন্ত্রের জটিলতার দৃষ্টিকোণ থেকে, ইতালি, এটি সুপরিচিত, আন্তর্জাতিক তুলনাতে নিজেকে ভাল অবস্থানে রাখে না: র্যাঙ্কিংয়ে ব্যবসা করছেন, বিশ্বব্যাংক দ্বারা বার্ষিক সংকলিত, 56টি দেশের মধ্যে 189তম স্থানে রয়েছে। পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন (116 তম অবস্থান), কর প্রদানের জন্য ফর্ম পূরণ করার জন্য প্রয়োজনীয় সময় (141 তম অবস্থান) বা চুক্তি কার্যকর করার ক্ষমতা (147 তম অবস্থান) থেকে পারমিট পেতে অসুবিধার পরিপ্রেক্ষিতে পরিমাপ করা হলে ইতালীয় অবস্থান আরও খারাপ হয়। এই ধরনের পরিসংখ্যান অবশ্যই তাদের উত্সাহিত করে না যাদেরকে সিদ্ধান্ত নিতে হবে যে দেশে বিনিয়োগ করবেন কি না: একটি আমূল পরিবর্তন প্রয়োজন।
জনপ্রশাসন সংস্কারের (এখনও অস্থায়ী) পাঠ্য বিভিন্ন দিককে স্পর্শ করে, কিন্তু এখন পর্যন্ত, মনোযোগ সর্বোপরি পাবলিক ম্যানেজমেন্টের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে। উদ্দেশ্য হল মেধার ভিত্তিতে জ্যেষ্ঠতার মানদণ্ডের ওজন হ্রাস করে নির্বাহীদের দক্ষতা বৃদ্ধি করা। হিসাবে? সহজ, একটি কমিশন প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে সুপার পার্টস, প্রযুক্তিবিদদের দ্বারা গঠিত, যাদের একটি প্রদত্ত পদের জন্য কোন ব্যবস্থাপক সবচেয়ে উপযুক্ত তা মূল্যায়ন করার কাজ থাকবে। উপরে উল্লিখিত নিয়োগের মেয়াদ হবে তিন বছরের এবং শুধুমাত্র একবার নবায়ন করা যেতে পারে। এর পরে, কমিশন সিদ্ধান্ত নেবে যে একটি নতুন অ্যাসাইনমেন্ট বরাদ্দ করা হবে কি না যাতে পূর্ববর্তীগুলির তুলনায় কম দায়িত্ব এবং/অথবা অন্য অফিসে স্থানান্তর অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।
কমিশন যদি ম্যানেজারের কাজকে ইতিবাচকভাবে মূল্যায়ন না করে এবং তাকে আর কোনো দায়িত্ব অর্পণ না করার সিদ্ধান্ত নেয় তাহলে কী হবে? মন্ত্রী মাদিয়ার দ্বারা লা রিপাব্লিকা পত্রিকায় যা ঘোষণা করা হয়েছিল, ম্যানেজার "চাকরি হারানোর জন্য তার যোগ্যতা হারাতে পারে"। মূলত, চাকরি ছাড়া একটি "উপযুক্ত সময়ের" পরে, তাকে চাকরিচ্যুত করা যেতে পারে। এখন, এই ঘটনার নাটকীয়তা দেখে, এটা নিশ্চিত হওয়া উচিত যে চাকরির অভাবের জন্য শুধুমাত্র পরিচালকের অক্ষমতাকে দায়ী করা হবে। জনপ্রশাসনের সাথে পরিচিত যে কেউ জানেন যে, কিছু নির্দিষ্ট (বিরল নয়) ক্ষেত্রে, বেসামরিক কর্মচারীরা তাদের নিজস্ব অক্ষমতার কারণে নয়, তাদের অক্ষমতার কারণে, যাদের তাদের নির্দিষ্ট কাজ অর্পণ করা উচিত তাদের অক্ষমতার কারণে, তারা যতটা এবং তারা চান ততটা কাজ করেন না। প্রকৃতপক্ষে, অনেক জনপ্রশাসন অফিসে মানব সম্পদের একটি গুরুতর পুনর্গঠন করা প্রয়োজন। সংস্কারটি কমিশনের কাছে এই কাজটি আউটসোর্স করতে চায় বলে মনে হচ্ছে। যাইহোক, এটা কল্পনা করা কঠিন যে, উদাহরণস্বরূপ, একটি মন্ত্রণালয়ের অফিস এবং ব্যবস্থাপনার সাথে সম্পর্কহীন প্রযুক্তিবিদরা কে - যেমন একজন জেনারেল ম্যানেজার (যাকে প্রায়শই বাহ্যিকভাবে নির্বাচিত করা হয় এবং তাই কমিশন দ্বারা পরীক্ষা করা হয় না) কে ভালভাবে মূল্যায়ন করতে পারে। -, সেই অফিস বা সেই দিক, আসলে, তাদের নির্দেশ দেয়।
অধিকন্তু, কমিশনকে তাদের নিজস্ব সহযোগীদের মূল্যায়ন করার ক্ষমতার ভিত্তিতে পরিচালকদের বিচার করতে হবে। যাইহোক, যেহেতু চাকরির আইনটি পাবলিক সেক্টরে প্রযোজ্য হবে না বলে মনে হবে, তাই নির্বাহীরা তাদের সহযোগীদের মূল্যায়ন করতে সক্ষম হবেন কিন্তু তাদের বরখাস্ত করবেন না কারণ - এবং এই যুক্তি হল সরকারী কর্মচারীদের জন্য নতুন শ্রম প্রবিধানের সম্প্রসারণ না করার অন্তর্নিহিত যুক্তি -, ভুল হলে, ক্ষতিপূরণটি করদাতাদের অর্থ দিয়ে দেওয়া হবে এবং ব্যক্তিগত উদ্যোক্তার মতো নিজস্ব সম্পদ দিয়ে নয়। যাইহোক, এই যুক্তি পুরোপুরি বিশ্বাসযোগ্য নয়। প্রথমত কারণ, এটা বাদ দেওয়া যাবে না যে নাগরিকরা আরও দায়িত্বশীল পরিচালকদের বিনিময়ে মূল্যায়নের কিছু ত্রুটি (তাদের ট্যাক্সের মাধ্যমে) অর্থায়ন করতে ইচ্ছুক নয়। এবং তারপরে, যদি সংস্কারের লক্ষ্য হয় মেধাকে কেন্দ্রে রাখা, তাহলে কেন এর একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ ফায়ার করার ক্ষমতা বিবেচনা করা হবে না? কর্মক্ষমতা একজন সরকারি কর্মচারীর? বর্তমান সিস্টেমের উপর ভিত্তি করে, কমিশন প্রকৃতপক্ষে, দায়িত্বের মাত্রা এবং পরিচালকের জড়িততা, তার পেশাগত মূল্যের অ-প্রান্তিক দিক নির্বিশেষে কাজগুলি অর্পণ করার ঝুঁকি নেবে।
যাইহোক, অনুমান করা যাক, একটি অনুমান হিসাবে, কমিশন এখনও সবচেয়ে যোগ্য নির্বাহীদের কাছে কাজগুলি অর্পণ করতে পরিচালনা করে এবং অযোগ্যদের তাদের যোগ্যতা হারাতে দেয়। চূড়ান্ত ফলাফল হবে দক্ষ ও দক্ষ পরিচালকদের সমন্বয়ে গঠিত একটি জনপ্রশাসন। একটি প্রশংসনীয় ফলাফল, অবশ্যই, কিন্তু যথেষ্ট নয়: দক্ষ পরিচালকরা অগত্যা মেশিনের দক্ষ অপারেশন নিশ্চিত করে না। যদি নিয়ম একই থাকে, আসলে, সামান্য পরিবর্তন। উদাহরণস্বরূপ, যদি সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য বেশ কয়েকটি প্রশাসনের মতামত শোনার প্রয়োজন হয়, যদিও তারা - সর্বদা অনুমানিকভাবে - বিশ্বের সেরা, প্রক্রিয়াটি সর্বদা জটিল, দীর্ঘ এবং বাস্তব বাধাগুলির জন্য সংবেদনশীল এক প্রশাসন থেকে অন্য প্রশাসনে চলে যাওয়া।
উপসংহারে, পাবলিক ম্যানেজমেন্টের সংস্কার অবশ্যই একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ, কিন্তু পদ্ধতির প্রকৃত সরলীকরণ ব্যতীত, যা ক্ষমতার উল্লেখযোগ্য হ্রাসকে অন্তর্ভুক্ত করে, এখন পর্যন্ত বিভিন্ন সরকারী প্রশাসনের মধ্যে ভালভাবে বিতরণ করা (এবং ভালভাবে সুরক্ষিত), জনসাধারণের আধুনিকীকরণ করা কঠিন। সেক্টর. অন্যান্য জিনিসের মধ্যে, আমাদের অবশ্যই দ্রুত হতে হবে কারণ, স্ট্যান্ডিংয়ে ব্যবসা করা, মাত্র এক বছরে, ইতালি 4টি অবস্থান হারিয়ে 52 তম থেকে 56 তম স্থানে চলে গেছে।
