জাঙ্কার: ব্রেক্সিটের পর ইউরোপের ভবিষ্যৎ নিয়ে সাদা কাগজ

রাষ্ট্রপতি জাঙ্কার তার 2016 স্টেট অফ দ্য ইউনিয়ন ভাষণে ঘোষণা করেছেন, ইউরোপীয় কমিশন আজ ইউরোপের ভবিষ্যত নিয়ে শ্বেতপত্র পেশ করেছে, 25 মার্চ 2017 এর রোম শীর্ষ সম্মেলনে তার অবদানের প্রতিনিধিত্ব করে।

আমরা যখন ইইউ-এর 60তম বার্ষিকী উদযাপনের প্রস্তুতি নিচ্ছি, তখন আমরা সাত দশকের শান্তি এবং বিশ্বের সবচেয়ে সমৃদ্ধ অর্থনীতির একটিতে স্বাধীনভাবে বসবাসকারী 500 মিলিয়ন নাগরিকের একটি বর্ধিত ইউনিয়নের দিকে ফিরে তাকাতে পারি। তবে আমাদের অবশ্যই সামনের দিকে তাকাতে হবে, যে দৃষ্টিভঙ্গি ইইউ 27 সালে তার ভবিষ্যতের রূপরেখা দেবে। হোয়াইট পেপার, যা আগামী দশ বছরে ইউরোপের জন্য প্রধান চ্যালেঞ্জ এবং সুযোগের রূপরেখা দেয়, ইউনিয়নের সম্ভাব্য বিবর্তনের জন্য পাঁচটি পরিস্থিতি উপস্থাপন করে। এখন থেকে 2025 সালের মধ্যে, যে প্রতিক্রিয়া দেওয়া হবে তার উপর নির্ভর করে।

ইউরোপীয় কমিশনের প্রেসিডেন্ট ড জ্যান-ক্লদ জুকার তিনি বলেছিলেন: “ইউরোপের প্রতিষ্ঠাতারা সশস্ত্র বাহিনীর পরিবর্তে আইনের জোরে মহাদেশকে একত্রিত করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার 60 বছর পেরিয়ে গেছে। তারপর থেকে আমরা যা অর্জন করেছি তার জন্য আমরা গর্বিত হতে পারি। 2017 সালের আমাদের সবচেয়ে খারাপ দিনটি এখনও আমাদের পূর্বপুরুষরা যুদ্ধক্ষেত্রে কাটানো দিনের তুলনায় অনেক ভালো হবে। রোমের চুক্তির 60 তম বার্ষিকীতে ভবিষ্যতের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি সংজ্ঞায়িত করার জন্য 27-এর একটি ঐক্যবদ্ধ ইউরোপের সময় এসেছে। এটি নেতৃত্ব, ঐক্য এবং সাধারণ ইচ্ছার মুহূর্ত। কমিশনের শ্বেতপত্র বিভিন্ন পথের একটি সংখ্যা উপস্থাপন করে যা 27-এ ইউনাইটেড ইইউ অনুসরণ করতে বেছে নিতে পারে। এটি প্রক্রিয়ার শুরু, শেষ নয়, এবং আমি আশা করি এখন একটি সৎ এবং সুদূরপ্রসারী বিতর্ক শুরু হবে। ফাংশনটি সংজ্ঞায়িত হয়ে গেলে, ফর্মটি অনুসরণ করবে। ইউরোপের ভবিষ্যত আমাদের হাতে।"

শ্বেতপত্রটি পরের দশকে ইউরোপ কীভাবে পরিবর্তিত হবে তা পরীক্ষা করে - সমাজ এবং চাকরিতে নতুন প্রযুক্তির প্রভাব থেকে বিশ্বায়ন, নিরাপত্তা উদ্বেগ এবং জনতাবাদের উত্থান সম্পর্কে সন্দেহ - এবং পছন্দটি কী করতে হবে তা খুঁজে বের করবে: প্যাসিভভাবে এই প্রবণতাগুলি গ্রহণ করুন বা তাদের নেতৃত্ব দিন এবং তারা যে নতুন সুযোগগুলি অফার করে তা দখল করুন। বিশ্বের অন্যান্য অংশ প্রসারিত হওয়ার সাথে সাথে ইউরোপের জনসংখ্যা এবং অর্থনৈতিক ওজন হ্রাস পাচ্ছে। 2060 সালের মধ্যে, একটি সদস্য রাষ্ট্র বিশ্বের জনসংখ্যার 1%-এ পৌঁছাবে না, যা একত্রে লেগে থাকা এবং আরও বেশি অর্জন করার একটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ। ইউরোপের সমৃদ্ধি, একটি ইতিবাচক বৈশ্বিক শক্তি, তার খোলামেলাতা এবং অংশীদারদের সাথে দৃঢ় সম্পর্কের উপর নির্ভর করবে।

শ্বেতপত্রে পাঁচটি পরিস্থিতির রূপরেখা দেওয়া হয়েছে, যার প্রত্যেকটি এখন থেকে 2025 সালের মধ্যে ইউনিয়নের অবস্থা কেমন হতে পারে তার একটি আভাস দেয়, ইউরোপ যে পছন্দগুলি করবে তার উপর নির্ভর করে (সংযোজন দেখুন)। দৃশ্যকল্প, যা বিভিন্ন সম্ভাবনার পরিসর নিয়ে চিন্তাভাবনা করে এবং প্রকৃতিতে দৃষ্টান্তমূলক, পারস্পরিকভাবে একচেটিয়া বা সম্পূর্ণ নয়।

দৃশ্যকল্প 1: চালিয়ে যান - ইতিমধ্যে সেট করা পথে চালিয়ে যাওয়ার দৃশ্যে, EU27 তার ইতিবাচক সংস্কার এজেন্ডা বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করে, কমিশনের 2014 সালের ইউরোপের জন্য নতুন সূচনা নির্দেশিকা এবং 27 সালে 2016টি সদস্য রাষ্ট্রের দ্বারা সম্মত হওয়া ব্রাতিস্লাভা ঘোষণার চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। এই দৃশ্যের অধীনে, 2025 এর মধ্যে:

• ইউরোপীয়রা স্বয়ংক্রিয় এবং সংযুক্ত গাড়ি চালাবে, কিন্তু ক্রমাগত আইনি ও প্রযুক্তিগত বাধার কারণে সীমান্ত অতিক্রম করতে সমস্যা হতে পারে;
• বেশিরভাগ ক্ষেত্রে, ইউরোপীয়রা চেক না করেই সীমান্ত অতিক্রম করবে; নিরাপত্তা চেক কঠোর করার কারণে প্রস্থানের সময়ের আগে বিমানবন্দর বা ট্রেন স্টেশনে যেতে হবে।

দৃশ্যকল্প 2: শুধুমাত্র একক বাজার - EU27 ক্রমান্বয়ে একক বাজারের দিকে মনোনিবেশ করছে কারণ 27টি সদস্য রাষ্ট্র ক্রমবর্ধমান সংখ্যক এলাকায় সাধারণ ভিত্তি খুঁজে পেতে ব্যর্থ হয়েছে। এই দৃশ্যের অধীনে, 2025 এর মধ্যে:

• পর্যায়ক্রমিক চেক ব্যবসা বা পর্যটন কারণে সীমান্ত ক্রসিং জটিল হবে; বিদেশে কাজ পাওয়া আরও কঠিন হবে এবং পেনশন অধিকার অন্য রাজ্যে স্থানান্তর নিশ্চিত করা হবে না; যারা বিদেশে অসুস্থ তারা উচ্চ চিকিৎসা বিল দিতে বাধ্য হবে;
• ইউরোপীয়রা ইউরোপীয় ইউনিয়ন পর্যায়ে নিয়ম এবং প্রযুক্তিগত মান না থাকার কারণে সংযুক্ত গাড়ি ব্যবহার করতে অনিচ্ছুক।

দৃশ্যকল্প 3: যারা আরও চায় তারা আরও বেশি করে - EU27 বর্তমান লাইন ধরে চলতে থাকে, তবে ইচ্ছুক সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে প্রতিরক্ষা, অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা বা সামাজিক সমস্যাগুলির মতো নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে একসাথে আরও কিছু করার অনুমতি দেয়। এক বা একাধিক "ইচ্ছুকদের জোট" আবির্ভূত হবে। এই দৃশ্যের অধীনে, 2025 এর মধ্যে:

• 15 সদস্য রাষ্ট্রগুলি আন্তঃসীমান্ত অপরাধমূলক কার্যকলাপ মোকাবেলায় একটি পুলিশ বাহিনী এবং একটি বিচার বিভাগীয় কর্পস গঠন করবে; নিরাপত্তা তথ্য রিয়েল টাইমে আদান-প্রদান করা হবে এবং জাতীয় ডাটাবেস সম্পূর্ণরূপে আন্তঃসংযুক্ত হবে;
• সংযুক্ত গাড়ি 12টি সদস্য রাষ্ট্রে ব্যাপকভাবে ব্যবহার করা হয় যারা দায়বদ্ধতার নিয়ম এবং প্রযুক্তিগত মানগুলিকে সামঞ্জস্য করতে সম্মত হয়েছে।

দৃশ্যকল্প 4: কম বেশি দক্ষতার সাথে করা – EU27 কিছু নীতির ক্ষেত্রে দ্রুততর ফলাফল প্রদানের দিকে মনোনিবেশ করে, যেখানে কোনো অতিরিক্ত মূল্য অনুভূত হয় না এমন এলাকায় কম হস্তক্ষেপ করে। সীমিত মনোযোগ এবং সংস্থান অল্প সংখ্যক সেক্টরের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে। এই দৃশ্যের অধীনে, 2025 এর মধ্যে:

• একটি ইউরোপীয় টেলিযোগাযোগ কর্তৃপক্ষকে আন্তঃসীমান্ত যোগাযোগ পরিষেবাগুলির জন্য ফ্রিকোয়েন্সি মুক্ত করার ক্ষমতা দেওয়া হবে, যেমন সংযুক্ত গাড়িগুলি ব্যবহার করে৷ এটি মোবাইল ফোন এবং ইন্টারনেট ব্যবহারকারীদের অধিকার রক্ষা করবে, তারা যেখানেই ইইউতে থাকুক না কেন;
• একটি নতুন ইউরোপীয় কাউন্টার-টেরোরিজম এজেন্সি সন্দেহভাজনদের পদ্ধতিগত পর্যবেক্ষণ এবং প্রতিবেদনের মাধ্যমে বড় হামলা প্রতিরোধ ও প্রতিরোধে সহায়তা করবে।

দৃশ্য 5: একসাথে অনেক কিছু করা - সদস্য রাষ্ট্রগুলি সমস্ত ক্ষেত্রে আরও ক্ষমতা, সংস্থান এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া ভাগ করার সিদ্ধান্ত নেয়। ইউরোপীয় স্তরের সিদ্ধান্তগুলি দ্রুত সম্মত হয় এবং দ্রুত বাস্তবায়ন করা হয়। এই দৃশ্যের অধীনে, 2025 এর মধ্যে:

• ইউরোপীয়রা যারা তাদের এলাকায় একটি প্রস্তাবিত ইইউ-অর্থায়নকৃত বায়ু টারবাইন প্রকল্পের বিরুদ্ধে অভিযোগ করতে ইচ্ছুক তারা দায়িত্বশীল কর্তৃপক্ষের সাথে যোগাযোগ করতে সংগ্রাম করবে কারণ তারা সংশ্লিষ্ট ইউরোপীয় কর্তৃপক্ষের কাছে নির্দেশিত হবে;
• ইইউ জুড়ে প্রযোজ্য পরিষ্কার নিয়মের জন্য সংযুক্ত গাড়িগুলি ইউরোপ জুড়ে মসৃণভাবে চালাবে; ড্রাইভাররা নিয়ম কার্যকর করার জন্য দায়ী EU এজেন্সির কাছে আবেদন করতে পারে।

পরবর্তী পদক্ষেপ

হোয়াইট পেপার হল রোম সামিটে ইউরোপীয় কমিশনের অবদান, যেখানে ইইউ গত 60 বছরে তার অর্জন নিয়ে আলোচনা করবে কিন্তু 27-এর ইউনিয়নে তার ভবিষ্যৎ নিয়েও আলোচনা করবে। শ্বেতপত্রটি একটি প্রক্রিয়ার সূচনা করে যা EU27 সিদ্ধান্ত নেবে। ইউনিয়নের ভবিষ্যৎ। বিতর্ককে উত্সাহিত করার জন্য, ইউরোপীয় কমিশন, ইউরোপীয় সংসদ এবং আগ্রহী সদস্য রাষ্ট্রগুলির সাথে, ইউরোপের ভবিষ্যত নিয়ে একাধিক বিতর্কের আয়োজন করবে যা মহাদেশ জুড়ে শহর এবং অঞ্চলগুলিতে অনুষ্ঠিত হবে।

ইউরোপীয় কমিশন আসন্ন মাসগুলিতে প্রতিফলিত কাগজগুলির একটি সিরিজ দিয়ে বিতর্কে অবদান রাখবে:

• ইউরোপের সামাজিক মাত্রার উন্নয়নের উপর;
• জুন 2015 এর পাঁচ রাষ্ট্রপতির রিপোর্টের ভিত্তিতে অর্থনৈতিক ও মুদ্রা ইউনিয়নের গভীরতা সম্পর্কে;
• বিশ্বায়ন ব্যবস্থাপনার উপর;
• ইউরোপীয় প্রতিরক্ষা ভবিষ্যতের উপর;
• ইইউ অর্থায়নের ভবিষ্যত সম্পর্কে।

শ্বেতপত্রের মতো, প্রতিফলন পত্রগুলি এই পর্যায়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত উপস্থাপন না করে 2025 সালের ইউরোপের জন্য বিভিন্ন ধারণা, প্রস্তাব, বিকল্প এবং পরিস্থিতি নির্ধারণ করবে।

প্রেসিডেন্ট জাঙ্কারের ভাষণ ইউনিয়নের অবস্থার উপর সেপ্টেম্বর 2017 এ, ডিসেম্বর 2017 ইউরোপীয় কাউন্সিল প্রথম সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর আগে এই ধারণাগুলিকে এগিয়ে নিয়ে যাবে। এটি জুন 2019 সালের ইউরোপীয় পার্লামেন্ট নির্বাচনের জন্য সময়মতো কার্যকরী পদক্ষেপের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে সহায়তা করবে।

প্রসঙ্গ

ষাট বছর আগে, একটি শান্তিপূর্ণ এবং ভাগ করে নেওয়া ভবিষ্যতের স্বপ্নের দ্বারা চালিত, ইইউ-এর প্রতিষ্ঠাতা সদস্যরা রোমের চুক্তি স্বাক্ষরের মাধ্যমে ইউরোপীয় একীকরণের একটি উচ্চাভিলাষী যাত্রা শুরু করেছিল। তারা যুদ্ধক্ষেত্রের পরিবর্তে একটি টেবিলের চারপাশে বিরোধ সমাধানে পারস্পরিকভাবে সম্মত হয়েছে। একটি অস্থির অতীতের বেদনাদায়ক অভিজ্ঞতার পরে, তাই, ইউরোপ সাত দশকের শান্তির পরিচয় পেয়েছে এবং নিজেকে 500 মিলিয়ন নাগরিকের একটি ইউনিয়নে রূপান্তরিত করেছে যারা বিশ্বের অন্যতম সমৃদ্ধ অর্থনীতিতে স্বাধীনতা এবং সুযোগ উপভোগ করে।

রোমের চুক্তির 60তম বার্ষিকী, 25 মার্চ 2017, EU27 নেতাদের জন্য আমাদের ইউরোপীয় প্রকল্পের খেলার অবস্থা প্রতিফলিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ উপলক্ষ হবে, এর সাফল্য এবং শক্তির মূল্যায়নের পাশাপাশি কী কী উন্নতি করা দরকার, এবং প্রদর্শন করবে। একসাথে আরও শক্ত ভবিষ্যত গঠনের সাধারণ ইচ্ছা।

রাষ্ট্রপতি জাঙ্কার তার 14 সেপ্টেম্বর 2016-এর স্টেট অফ দ্য ইউনিয়ন ভাষণে ঘোষণা করেছিলেন, যা 27 সেপ্টেম্বর 16-এ ব্রাতিস্লাভা শীর্ষ সম্মেলনে EU2016 নেতাদের দ্বারা স্বাগত জানানো হয়েছিল, কমিশন আজ বিতর্ক শুরু করার জন্য ইউরোপের ভবিষ্যত সম্পর্কে শ্বেতপত্র পেশ করেছে। রোম শীর্ষ সম্মেলনের।

শ্বেতপত্রটি 27 জন রাষ্ট্র বা সরকার প্রধানের মধ্যে বিতর্কের পথ দেখাবে এবং রোম সামিটে এবং এর বাইরেও আলোচনার গঠনে সহায়তা করবে। এটি কমিশন আমাদের মহাদেশের ভবিষ্যত নিয়ে একটি বিস্তৃত জনসাধারণের বিতর্কের জন্য একটি সূচনা পয়েন্ট হিসাবে ব্যবহার করবে।