“আমাদের আদর্শ সূত্রটি হল: PA এবং চুক্তিবদ্ধ স্টেশনগুলির নির্দেশিকা, পরিকল্পনা এবং নিয়ন্ত্রণের ভূমিকা রয়েছে; বহিরাগত টেকনিশিয়ানদের পরিকল্পনা"। প্রধান পাবলিক কাজগুলি স্থবির হয়ে পড়েছে, অবকাঠামো চালু হচ্ছে না এবং ইউরোপীয় তহবিল হারিয়ে গেছে। এটি হল ন্যাশনাল কাউন্সিল অফ ইঞ্জিনিয়ার্সের সভাপতি, আরমান্দো জামব্রানো দ্বারা উত্থাপিত নতুন অ্যালার্ম, যিনি পুনরায় চালু করেন এবং কার্যকর সিস্টেমের কঠোর সংশোধনের আহ্বান জানান, যা সমন্বিত টেন্ডারের, যেখানে ঠিকাদারী স্টেশনটি প্রকল্প বা প্রতিনিধি দলও প্রস্তুত করে। ঠিকাদারের কাছে শুধুমাত্র নির্দিষ্ট একটি, নিজেকে শুধুমাত্র প্রাথমিক খসড়া তৈরিতে সীমাবদ্ধ করে।
"2001-এর উদ্দেশ্যমূলক আইন দ্বারা পরিকল্পিত পাবলিক কাজগুলির মধ্যে - সিএনআই-এর একটি বিবৃতিতে বলা হয়েছে - আজ পর্যন্ত, মাত্র 16% সম্পন্ন হয়েছে৷ প্রাথমিক 150 বিলিয়ন ইউরোর পরিকল্পিত, মাত্র 44,8 দেওয়া হয়েছে, এক তৃতীয়াংশেরও কম!. প্রকৃতপক্ষে হস্তক্ষেপের পরিমাণ 3,4 বিলিয়ন ইউরো, যা প্রদত্ত পরিসংখ্যানের মাত্র 7,7%. কেন গোল ব্যর্থ হলো? এর কারণ কি শুধুই অর্থনৈতিক সংকট? ন্যাশনাল কাউন্সিল অফ ইঞ্জিনিয়ার্স (সিএনআই) এর স্টাডি সেন্টারের "পাবলিক ওয়ার্কস: ক্রিটিক্যাল ইস্যুস অ্যান্ড প্রসপেক্টস ইন দ্য ইউরোপীয় দৃশ্য" শিরোনামের বিশ্লেষণে কিছু উত্তর পাওয়া যাবে।
ন্যাশনাল কাউন্সিল অফ ইঞ্জিনিয়ার্সের গবেষকরা দেখান যে কীভাবে কিছু প্রকিউরমেন্ট মেকানিজম কৌশলগত অবকাঠামো প্রোগ্রামের কার্যকারিতার সাথে আপস করেছে। অনেক জটিল বিষয়ের সাথে কাজটি প্রদান করা হয় এবং সম্পাদিত হয় সেই চুক্তির ধরন থেকে খুঁজে পাওয়া যায়। কিছু ধরণের চুক্তি যেমন সমন্বিত এক বা সাধারণ ঠিকাদার, ব্যতিক্রম থেকে নিয়ম হয়ে গেছে। সুনির্দিষ্টভাবে চুক্তির এই দুটি ফর্ম নির্মাণের সময় খরচে একটি অত্যধিক বৃদ্ধি তৈরি করেছে। "একীভূত দরপত্রের সাথে আজ অবধি সমাপ্ত কাজের ক্ষেত্রে, পুরস্কারের পরিমাণে বৈকল্পিক মূল্যের ঘটনা ছিল 118%, একটি সাধারণ গড় তুলনায়, সমাপ্ত কাজের মধ্যে, ইতিমধ্যেই উচ্চ, সমান 106%"।
সমন্বিত সংগ্রহ প্রায়ই অদক্ষ প্রমাণিত হয়েছে। অনেক ক্ষেত্রে এটি বাজেটের খরচ দ্বিগুণ করার দিকে পরিচালিত করেছে, কিছুদূর শুধুমাত্র কার্যকরী চুক্তির সাথে সম্পাদিত কাজের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি. পরেরটি আজ চুক্তির সংখ্যালঘু অংশের প্রতিনিধিত্ব করে। উদ্দেশ্যমূলক আইনের ক্ষেত্রে, উদাহরণ স্বরূপ, সমন্বিত দরপত্রের মাধ্যমে প্রদত্ত পুরষ্কারের 13% এর তুলনায় তারা প্রদত্ত পরিমাণের 30%। ইউনাইটেড কিংডমের মতো দেশগুলিতে, যেখানে নির্মাণ খাতের চক্রটি ইতালির মতো গুরুতর প্রতিক্রিয়া অনুভব করেনি, কেবলমাত্র সম্পাদন চুক্তি প্রতিনিধিত্ব করে, বিপরীতে, চুক্তিকারী কর্তৃপক্ষের ব্যয়ের 60% এরও বেশি। সংক্ষেপে, সমন্বিত চুক্তিটি শুধুমাত্র সীমিত হওয়া উচিত নয়, এটি ব্যবহার করার সময়ও এটি উপযুক্ত যে নির্বাহী নকশাটি টেন্ডারে দেওয়া হবে, নির্দিষ্টটি এড়িয়ে।
“এই তথ্যের আলোকে – মন্তব্য করেছেন আরমান্দো জামব্রানো, সিএনআই-এর সভাপতি – আমরা বিশ্বাস করি যে চুক্তিবদ্ধ স্টেশনগুলির বৃহত্তর যোগ্যতার একটি প্রক্রিয়া সক্রিয় করা প্রয়োজন। অন্যদিকে, স্টেশনগুলির দ্বারা সম্পাদিত পরিকল্পনা এবং নিয়ন্ত্রণ ফাংশন পরিকল্পনা কার্যক্রম থেকে যতটা সম্ভব আলাদা রাখা উচিত। এটি অবশ্যই বহিরাগত প্রযুক্তিবিদদের কাছে ন্যস্ত করা উচিত। এই কারণেই আমরা কিছু সময়ের জন্য জোর দিয়ে আসছি যে প্রকল্পের কেন্দ্রীয়তা পুনরুদ্ধার করা হয়েছে”।
সংযুক্তি: Cni সমীক্ষা সারাংশ.pdf
