নির্বাচন, তালিকা এবং প্রার্থীদের আইডেন্টিকিট: ইস্টিটুটো ক্যাটানিওর গবেষণা কী প্রকাশ করে

কিছু দিন ধরে, 4 মার্চ 2018-এর সাধারণ নির্বাচনের জন্য বিভিন্ন দলের প্রার্থীদের তালিকা স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ওয়েবসাইটে পাওয়া যাচ্ছে। সেই তালিকাগুলি থেকে কৌশল সম্পর্কে কিছু দরকারী ইঙ্গিত পাওয়া সম্ভব। দল, অন্তত একাধিক প্রার্থীর সম্পর্ক, লিঙ্গ প্রতিনিধিত্ব, প্রার্থীদের নিয়োগে দলগুলির উদ্ভাবনের হার। Istituto Cattaneo এই দিকগুলি বিশ্লেষণ করেছেন, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ তালিকার সাথে সম্পর্কিত, চেম্বার অফ ডেপুটিজ এবং সেনেটের ওয়েবসাইট থেকে অন্যান্য তথ্যের সাথে মন্ত্রণালয়ের ডেটা একত্রিত করে। এখানে যা ঘটেছে.

একাধিক প্রার্থী

একাধিক প্রার্থীর বিষয়ে, নির্বাচনী আইন একাধিক বহু-নামীয় নির্বাচনী এলাকায় (সর্বোচ্চ পাঁচটি পর্যন্ত) প্রার্থী হিসেবে দাঁড়ানোর সম্ভাবনার বিধান করে, উপরন্তু, সম্ভবত, একটি একক-সদস্যের আসনে। উভয় চেম্বারে প্রার্থী হিসাবে দাঁড়ানোর নিষেধাজ্ঞা অপ্রভাবিত রয়ে গেছে। বহু-প্রার্থী তাই ছয়টি পর্যন্ত বিভিন্ন প্রতিযোগিতায় অংশ নিতে পারে। প্রধান দলগুলো এই সম্ভাবনাকে কীভাবে ব্যবহার করেছে?

প্রথম স্থানে, এটি উল্লেখ করা উচিত যে দলগুলি সংযম সহ একাধিক প্রার্থীতা অবলম্বন করেছে, অন্তত তার চরম সংস্করণে। মোট, হাউস এবং সিনেটের মধ্যে, আমরা এখানে যে তালিকার প্রার্থীদের বিবেচনা করছি তা হল 2970 জন। এর মধ্যে মাত্র 472 জন প্রার্থী একাধিক আসনে উপস্থিত রয়েছেন। দলগুলি প্রায়শই 1+1 ফর্মুলা অবলম্বন করে, যেমন একটি একক-সদস্যের প্রার্থিতা একটি বহু-নামীয় নির্বাচনী এলাকায় একজনের সাথে থাকে, যেমন M5s, উদাহরণস্বরূপ, যার জন্য বহু-নামিক প্রার্থীরা সবাই এই ক্ষেত্রে পড়ে। অন্যদিকে, ছোট দলগুলি "চরম" প্লুরিক্যান্ডচারে বেশি ঘনঘন অবলম্বন করে। উদাহরণস্বরূপ, Fratelli d'Italia আটটি ক্ষেত্রে 5+1 সূত্র ব্যবহার করে।

সর্বাধিক সংখ্যক নির্বাচনী এলাকায় উপস্থিত প্রার্থীরা সাধারণত জাতীয় নেতা (জর্জিয়া মেলোনি, ইগনাজিও লা রুসা, ড্যানিয়েলা সান্তানচে, মারিয়া এলেনা বোসচি, মারিয়ানা মাদিয়া, ছয়টি প্রতিযোগিতায় উপস্থিত ছিলেন, মাত্তেও সালভিনি, গিউলিয়া বোঙ্গিওর্নো, লরা বোলড্রিনি, রবার্তো স্পেরানজা পাঁচটিতে ) , যা কম পরিচিত প্রার্থীদের পক্ষে নক-অন প্রভাব ফেলবে বলে আশা করা হচ্ছে। এটাও মজার যে এই একাধিক আবেদনের অধিকাংশই মহিলা প্রার্থীদের জন্য উদ্বেগজনক। 16+5 প্রতিযোগিতায় নিযুক্ত 1 জন প্রার্থীর সবাই মহিলা; 12+14 আসনে 4 প্রার্থীর মধ্যে 1 জন এবং 9+14 আসনে 3 প্রার্থীর মধ্যে 1 জনও মহিলা।

এটাকে দলগুলো নারী প্রার্থীদের আরও বেশি দৃশ্যমানতা ও গুরুত্ব দেওয়ার প্রচেষ্টা হিসেবে দেখতে পারে; বিপরীতে, আরও বাস্তবসম্মতভাবে, এটি প্রত্যাশিত যে এই একাধিক প্রার্থীতা প্রতিটি মহিলা প্রার্থীর জন্য নির্বাচিত পাঁচ (বা চার, বা তিন) পুরুষের জন্য পথ প্রশস্ত করবে। প্রকৃতপক্ষে, আনুপাতিক তালিকায় পুরুষ/মহিলা বিকল্পের বাধ্যবাধকতার পরিপ্রেক্ষিতে, বহু-প্রার্থী যারা একক-সদস্যের আসন পাবেন তারা অনিবার্যভাবে তাদের জায়গা ছেড়ে দেবেন পুরুষ সহকর্মীদের কাছে যারা তাদের অনুসরণ করবে সমানুপাতিক নির্বাচনী এলাকার তালিকায়।

আমি কতটা পরিবর্তন করব?

আমরা যে দ্বিতীয় চিত্রটি বিশ্লেষণ করি তা উদ্ভাবনের মাত্রা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে যা দলগুলি তাদের প্রার্থীতার ক্ষেত্রে প্রবর্তনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে। এই ঘটনাটি আরও অন্বেষণ করার জন্য, আমরা "সেবার জ্যেষ্ঠতা" বিবেচনা করেছি, অর্থাৎ বিভিন্ন প্রার্থীরা তাদের রাজনৈতিক কর্মজীবনে যে সংসদীয় ম্যান্ডেট পূরণ করেছেন তার সংখ্যা। একক-সদস্যের নির্বাচনী এলাকায় 75%-এর বেশি প্রার্থী - যেখানে ফলাফল বহু-সদস্য নির্বাচনের তুলনায় বেশি অনিশ্চিত বা কম অনুমানযোগ্য - তাদের পিছনে কোনও সংসদীয় ম্যান্ডেট নেই। এই প্রবণতা দুটি "নতুন" দলের জন্য বিশেষভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে, যেমন LeU এবং M5s: যথাক্রমে, একক-সদস্যের প্রতিযোগিতায় তাদের প্রার্থীদের 92% এবং 86% সম্ভাব্য সংসদ সদস্যদের সার্কিটে একটি নতুন প্রবেশ হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা যেতে পারে।

অন্তত আংশিকভাবে, এই সংখ্যাটি এই তালিকায় (বিশেষ করে লেইউ) একক-সদস্যের আসনে জয়ী হওয়ার সম্ভাবনা কম বলে ব্যাখ্যা করা যেতে পারে। বিপরীতভাবে, দুটি কেন্দ্র-ডান এবং কেন্দ্র-বাম জোট - যা অন্যান্য তালিকার তুলনায় "নিরাপদ" আসনগুলির একটি উচ্চ ভাগ নিয়ন্ত্রণ করে - প্রার্থীদের নিয়োগে গড় উদ্ভাবনের চেয়ে কম স্তরের রিপোর্ট করে৷ উদাহরণস্বরূপ, কেন্দ্র-বাম দলগুলির জন্য, একক-সদস্যের নির্বাচনী এলাকায় প্রার্থীদের মধ্যে নতুন এন্ট্রির ভাগ কমেছে 57,5%, অর্থাৎ গড় মূল্যের তুলনায় প্রায় 20 শতাংশ পয়েন্টে। এই পরিসংখ্যানটি ডেমোক্রেটিক পার্টি এবং তার মিত্রদের রাজনৈতিকভাবে পরিচিত প্রার্থীদের উপর ফোকাস করার সিদ্ধান্তকে তুলে ধরে, এমনকি বিদায়ী সরকারের মন্ত্রীদের অন্তর্ভুক্ত, এমনকি একক সদস্যের নির্বাচনী এলাকায়ও।

আমরা যদি প্রার্থীদের পিছনে শুধুমাত্র একটি সংসদীয় ম্যান্ডেটের সাথে সম্পর্কিত তথ্য দেখি, অন্তত দুটি প্রাসঙ্গিক দিক উঠে আসে। একদিকে, কেন্দ্র-বাম জোটে একক-সদস্যের প্রতিযোগীতায় প্রায় 30% (106 টির মধ্যে 346) প্রার্থী পুনঃনিশ্চিত করার জন্য খুঁজছেন: ভোটের জন্য উপস্থাপিত সমস্ত তালিকার মধ্যে সর্বোচ্চ সংখ্যা ডেমোক্রেটিক পার্টির পদ ত্যাগ করে 'উচ্চ সংখ্যক এমপি'। অন্যদিকে, M5s-এর বৈশিষ্ট্য হল একাধিক মেয়াদে সংসদে থাকা প্রার্থীদের অনুপস্থিতি। সর্বোপরি, এটি এই সত্যের একটি সুস্পষ্ট পরিণতি যে 2013 সালে M5s-এর নির্বাচিত সদস্যরা সকলেই নিখুঁত দুষ্কৃতী। আন্দোলনের অভ্যন্তরীণ বিধি দ্বারা স্ব-আরোপিত দুটি নির্বাচনী ম্যান্ডেটের বন্ড আগামী নির্বাচন থেকে প্রযোজ্য হবে।

অবশেষে, আমাদের বিশ্লেষণ দেখায় যে উচ্চ স্তরের সংসদীয় জ্যেষ্ঠতার বৈশিষ্ট্যযুক্ত প্রার্থীরা সর্বোপরি কেন্দ্র-ডান জোটের মধ্যে পাওয়া যায়। বিশেষ করে, একক-সদস্যের নির্বাচনী এলাকায় 53 জন কেন্দ্র-ডান প্রার্থী রয়েছেন যারা কমপক্ষে দুই বা তার বেশি আইনসভার জন্য সংসদে রয়েছেন। একক-সদস্য প্রার্থীদের মধ্যে সবচেয়ে "বিশেষজ্ঞ" হলেন পিয়ার ফার্ডিনান্দো ক্যাসিনি, বোলোগনার পিডি থেকে প্রার্থী৷ নির্বাচিত হলে, তিনি তার দশম আইনসভার উদ্বোধন করবেন (তিনি প্রথম 1983 সালে সংসদে উপস্থিত হয়েছিলেন: তিনি চেম্বারে আটবার এবং একবার সিনেটে নির্বাচিত হয়েছিলেন)। Ignazio La Russa (FdI), ম্যাসিমো ডি'আলেমা (LeU) এবং এমা বোনিনো (+ইউরোপ) অনুসরণ করে, প্রতিটি সাতটি আইনসভা নিয়ে।

আমরা যদি এখন বহু-সদস্যীয় নির্বাচনী এলাকায় প্রার্থীদের মধ্যে নবায়নের স্তরের দিকে তাকাই, আমরা দেখতে পাব যে 79% ক্ষেত্রে (1561 সালের মধ্যে 1976) উচ্চাকাঙ্ক্ষী সংসদ সদস্যরা পেশার নবজাতক, এই অর্থে যে তারা কখনই সংসদে বসেননি। অতীতে সংসদের বেঞ্চ। যাইহোক, ডেমোক্রেটিক পার্টির তালিকায় প্রার্থীদের জন্য এই সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে, যেখানে নতুন এন্ট্রিগুলি "কেবল" 54% (185 এর মধ্যে 341)। XNUMX তম আইনসভার সর্ববৃহৎ বিদায়ী সংসদীয় গোষ্ঠী হওয়ায়, ডেমোক্র্যাটিক পার্টির প্রকৃতপক্ষে ডেপুটি এবং সিনেটরদের একটি বৃহত্তর পুল পুনঃমনোনীত হওয়ার জন্য ছিল।

অন্যান্য তালিকার হিসাবে, উচ্চাকাঙ্ক্ষী সংসদ সদস্যদের টার্নওভারের স্তর ছোট দলগুলির জন্য সর্বোচ্চ স্তরে পৌঁছেছে। প্রকৃতপক্ষে, সংসদীয় ম্যান্ডেট ছাড়াই বহুনির্বাচনী নির্বাচনী এলাকায় প্রার্থীরা ইতালির ব্রাদার্সের জন্য প্রায় 95%, লেগা-এর জন্য 93% এবং LeU-এর জন্য 85%-এর কাছে পৌঁছেছেন। Forza Italia এবং M5s-এর জন্য, প্লুরিনোমিনাল তালিকার প্রার্থীদের মধ্যে টার্নওভারের মাত্রা পরিবর্তে দুটি চরমের মধ্যে অর্ধেক, প্রায় 75%। আমরা এখন পর্যন্ত রাজনৈতিক শ্রেণীর পুনর্নবীকরণ সম্পর্কে কথা বলেছি, একটি সূচক হিসাবে নতুন এন্ট্রির শতাংশ ব্যবহার করে। কিন্তু পার্লামেন্টার জ্যেষ্ঠতা বিশ্লেষণ করাও সম্ভব, অর্থাৎ ইতিমধ্যেই সংসদ সদস্য প্রার্থীদের "সেবার জ্যেষ্ঠতা"।

এই দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি ফোরজা ইতালিয়ার তালিকা এবং দ্বিতীয়ত, ডেমোক্রেটিক পার্টির তালিকা যা প্রায়শই দুইয়ের সমান বা তার বেশি ম্যান্ডেট সহ প্রার্থীদের অন্তর্ভুক্ত করে। বার্লুসকোনির দলে, আনুমানিক 19% প্রার্থী ইতিমধ্যেই কমপক্ষে দুটি আইনসভায় সংসদে রয়েছেন, যখন ডেমোক্র্যাটিক পার্টির জন্য এই শতাংশ কমিয়ে 12% করা হয়েছে। M5s-এর নির্দিষ্ট ডেটামটি স্পষ্টতই বহু-নামীয় নির্বাচনী এলাকার প্রার্থীদের বিশ্লেষণেও নিশ্চিত করা হয়েছে, যাদের তালিকায় আমরা খুঁজে পাই না - উপরে ব্যাখ্যা করা কারণগুলির জন্য - ইতিমধ্যে দুটি আইনসভা অনুষ্ঠিত হওয়া উচ্চাকাঙ্ক্ষী সংসদ সদস্য। তাদের পিছনে দীর্ঘতম সংসদীয় ক্যারিয়ারের আনুপাতিক প্রতিনিধিত্বের প্রার্থীদের মধ্যে, ইতিমধ্যেই মনোনীত ডি'আলেমা এবং লা রুসা ছাড়াও, মাউরিজিও গাসপারি, এলিও ভিটো (এফআই) এবং রবার্তো ক্যাল্ডেরোলি (লেগা) রয়েছেন, প্রতিটি সাতটি আইনসভার সাথে।

…কিন্তু এটা কি সত্যিকারের প্রতিস্থাপন হবে?

একক-সদস্য এবং বহু-সদস্য উভয় নির্বাচনী এলাকার জন্য এইমাত্র উপস্থাপিত ডেটা, পরবর্তী সাধারণ নির্বাচনকে সামনে রেখে সংসদীয় শ্রেণীতে উচ্চ হারের পুনর্নবীকরণ এবং টার্নওভারের পরামর্শ দিতে পারে। যদিও নবজাতক প্রার্থীরা আসলে কতটা সংসদে প্রবেশ করবে তা নির্ধারণ করা এখনও খুব তাড়াতাড়ি, তবুও আমরা বিশ্লেষণ করতে পারি যে বহু-সদস্যের নির্বাচনী এলাকায় পূর্ববর্তী সংসদীয় অভিজ্ঞতা ছাড়া প্রার্থীদের কোন তালিকায় স্থান দেওয়া হয়েছে। তালিকার শেষ অবস্থানে (তৃতীয় বা চতুর্থ স্থানে), অর্থাৎ যেখানে নির্বাচনের সম্ভাবনা কম সেখানে নতুন এন্ট্রিগুলি স্পষ্টতই বেশি উপস্থিত।

এই দিকটি এখানে বিশ্লেষিত সমস্ত দলগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য এবং, ফোরজা ইতালিয়া, Pd এবং M5s-এর ক্ষেত্রে, একটি স্থিরভাবে আরও চিহ্নিত উপায়ে, অর্থাৎ সেই তালিকাগুলিকে বলা হয় যেগুলির সম্ভবত পরবর্তী সংসদে সর্বাধিক বিস্তৃত সংসদীয় প্রতিনিধিত্ব থাকবে৷ ফলস্বরূপ, সংসদীয় শ্রেণীর বিশেষভাবে উচ্চ স্তরের পুনর্নবীকরণ যা আমরা লক্ষ্য করি "প্রবেশের সময়", অর্থাৎ প্রার্থী নিয়োগ পর্বে, নির্বাচনী প্রক্রিয়া শেষ হয়ে গেলে "প্রস্থান করার সময়" ব্যাপকভাবে হ্রাস পাবে।

"ট্রান্সফরমার"

অবশেষে, ইস্তিটুতো ক্যাটানিও 4 মার্চের ভোটের তালিকার মধ্যে প্রার্থীদের উপস্থিতি বিশ্লেষণ করেছেন যারা অতীতের আইনসভায় তাদের "জ্যাকেট" পরিবর্তন করেছিলেন, এক সংসদীয় গ্রুপ থেকে অন্য দলে চলে গিয়েছিলেন। আইনসভা চলাকালীন দল পরিবর্তনকারী সাংসদদের কত পুরস্কৃত করা হয়েছিল এবং কাদের দ্বারা? একক-সদস্য এবং বহু-সদস্য প্রার্থীদের আলাদাভাবে পরীক্ষা করা হচ্ছে। একক-সদস্যের নির্বাচনী এলাকা থেকে শুরু করে, এটি উল্লেখ করা হয়েছে যে XVII আইনসভায় গোষ্ঠী পরিবর্তনকারী সংসদ সদস্যদের সংখ্যা মোট 66, M5 ব্যতীত সমস্ত সারিবদ্ধতায় রাখা হয়েছে।

বৃহত্তম গোষ্ঠীটি কেন্দ্র-ডান জোটের মধ্যে পাওয়া যায়, যেখানে সংসদে গোষ্ঠীর পরিবর্তন (বা ধন্যবাদ) সত্ত্বেও 27 (7,8%) এমপিকে পুনরায় মনোনীত করা হয়েছে। দ্বিতীয় স্থানে আমরা ডেমোক্রেটিক পার্টিকে খুঁজে পাই, যার একক সদস্যের তালিকায় 20 জন সংসদ সদস্য রয়েছেন যারা পক্ষ পরিবর্তন করেছেন, বেশিরভাগই SEL বা গ্রুপ থেকে, পরে সিভিক চয়েস থেকে বিলুপ্ত হয়ে গেছে। LeU-এর ক্ষেত্রে, একক-সদস্য দলের জন্য, বিদায়ী সংসদ সদস্য যারা আইনসভার সময় দলের অধিভুক্তি পরিবর্তন করেছেন তাদের সংখ্যা 19 জন, মোটের 5,5% এর সমান।

এই সংখ্যাগুলি, বিদায়ী ডেপুটি বা সিনেটরদের উল্লেখ করে যারা তাদের সংসদীয় দল পরিবর্তন করেছেন, যদি প্রতিযোগিতার আনুপাতিক অংশে প্রার্থীদের তালিকা বিবেচনায় নেওয়া হয় তবে তা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পাবে। কিভাবে এই পার্থক্য ব্যাখ্যা করা যেতে পারে? সবচেয়ে সম্ভাব্য অনুমান হল যে প্রধান দলগুলি তথাকথিত "রূপান্তরবাদী" সংসদ সদস্যদের সবচেয়ে অনিশ্চিত প্রতিযোগিতায় মনোনীত করতে পছন্দ করেছে, অর্থাৎ একক সদস্যের নির্বাচনী এলাকায় যেখানে পুনঃনির্বাচন আরও জটিল হতে পারে। যাইহোক, LeU-এর প্রবণতার বিপরীতে, মামলাটি লক্ষ করার মতো: গত আইনসভায় যে সংসদ সদস্যরা পক্ষ পরিবর্তন করেছিলেন তারা একক-সদস্যের নির্বাচনী এলাকার চেয়ে বহু-সদস্যীয় নির্বাচনী এলাকার প্রার্থীদের মধ্যে অনেক বেশি। মূলত Pd গ্রুপ ছেড়ে আসা এমপিদের সমন্বয়ে গঠিত হওয়ায়, এটা সম্ভবত যে নতুন গঠন (LeU) প্রাক্তন Pd ডেপুটি বা সিনেটরদের জন্য নির্বাচনী প্রতিযোগিতার আনুপাতিক অংশে সবচেয়ে নিরাপদ অবস্থানগুলি উপলব্ধ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।