ইউরোপীয় নির্বাচন, সার্বভৌমত্ব ছাড়া সার্বভৌমবাদীদের জন্য হ্যান্ডবুক

পরবর্তী ইউরোপীয় নির্বাচনের জন্য নির্বাচনী প্রচারণা অনেক আগেই শুরু হয়েছে এমন শব্দের সাথে ফোঁটা ফোঁটা যা দিয়ে কিছু সাজাতে হবে। নির্দিষ্টভাবে, হলুদ-সবুজ সরকারের সার্বভৌম অভিধানে এই ইউরোপকে পরিবর্তন করতে, ব্রাসেলসের আমলাদের বাড়িতে পাঠানোর জন্য, ইতালিকে আরও বেশি কিছুর জন্য গণনা করতে এবং আরও অনেক কিছুর জন্য বেলিকোস এবং উচ্চ শব্দের রেজোলিউশন প্রচুর।

এই সরকারের জন্মের দিকে পরিচালিত নির্বাচনী প্রচারণায় ইতিমধ্যেই অভিজ্ঞতা হয়েছে, এই জাতীয় ফলাফল অর্জনের জন্য যে সরঞ্জামগুলি গ্রহণ করতে হবে সে সম্পর্কে কোনও উল্লেখ করা হয়নি। বর্তমান জোটের পরিমিত বিশ্বাসযোগ্যতার পরিপ্রেক্ষিতে, এটি সম্পূর্ণরূপে অসম্ভব বলে মনে হয় যে এটি অন্যান্য সরকার এবং অন্যান্য জোটকে তার পক্ষে আনার জন্য যথেষ্ট চাপ প্রয়োগ করতে পারে। নির্দিষ্টভাবে, সার্বভৌমবাদীরা নীরব যে "ইউরোপের পরিবর্তন" করতে হলে সার্বভৌমত্ব হারাতে হবে পৃথক রাষ্ট্র দ্বারা। নিজের সার্বভৌমত্ব বাড়ানোর জন্য কেউ সাম্রাজ্যের বাস্তবতার স্মৃতি না রেখে নড়বড়ে যুক্তরাজ্যের অনুকরণ করতে চায়। স্মৃতি যে ইতালির ক্ষেত্রে মুসোলিনির বিশ বছরের ব্যর্থতার সবচেয়ে হ্রাসবাদী আঞ্চলিক ভাষায়ও জনসাধারণকে সরানোর জন্য নিজেকে ধার দেয় না।

যেহেতু অনেক বাধাবাদীদের প্রস্তাব শুধুমাত্র ইইউ বাজেটের মধ্য দিয়ে যেতে পারে, তাই তাদের সম্ভাব্য ভোটারদের মনে করিয়ে দেওয়া উপযুক্ত যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাজেট পরিচালনাকারী চুক্তির বিধানগুলির শিকড় অতীতে রয়েছে, যা সম্পূর্ণরূপে রাজনৈতিক এবং অ-আমলাতান্ত্রিক সিদ্ধান্তের ফলাফল। এই ক্ষেত্রে, ঐতিহাসিক স্মৃতির জন্য সার্বভৌমবাদীদের বিষয়বস্তু সহ শব্দ সাজানোর প্রয়োজন হতে পারে।

প্রকৃতপক্ষে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের বার্ষিক বাজেটের প্রস্তুতি, ব্যবস্থাপনা এবং নিয়ন্ত্রণের তাদের আইনি ভিত্তি রয়েছে ইউনিয়ন চুক্তিতে যা সময়ের সাথে সাথে একে অপরকে অনুসরণ করেছে।

এটি একটি দীর্ঘ গল্প যা 1957 সালের রোমের চুক্তির সাথে শুরু হয় যেখানে ইউরোপীয় কমিশন গঠনের জন্য ইউরোপীয় সংসদের সাথে পরামর্শ করার প্রথম পদ্ধতি এবং বাজেট উভয়ই সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল এবং একটি সুষম বাজেটের সীমাবদ্ধতা: অর্থাত্ বাজেট এটি সম্পূর্ণ নিজস্ব সম্পদ থেকে অর্থায়ন। এটি 1970 সালে লাক্সেমবার্গের চুক্তি এবং একক ইউরোপীয় আইন দ্বারা অনুসরণ করা হয়েছিল যা সম্প্রদায় প্রতিষ্ঠান এবং ইউরোপীয় সংসদের মধ্যে কোডসিশন এবং সহযোগিতার জন্য নতুন পদ্ধতি সংজ্ঞায়িত করেছিল। অবশেষে, 2007 সালে লিসবন চুক্তিতে ভূষিত হয় ইউরোপীয় সংসদে ইউনিয়ন বাজেটে একটি নতুন ভূমিকা পূর্বে শুধুমাত্র ইউরোপীয় কমিশন (ইইউ একত্রিত চুক্তি, art.14) বরাদ্দ করা হয়েছে. এটি একটি দীর্ঘ ইতিহাস যা সর্বদা সুষম ইইউ বাজেটের কঠোর সীমাবদ্ধতা বজায় রেখেছে।

ইতিমধ্যে, নতুন রাজ্যগুলি ইইউতে যোগ দিয়েছে। আজ তাদের মধ্যে 28 জন অপেক্ষা করছেন, যদি এটি ঘটে তবে ইউকে ইইউ থেকে বেরিয়ে যাবে।

যে যোগ করুন লিসবন চুক্তি কিছু নতুন আনুষ্ঠানিক এবং সাধারণ (সম্ভবত জেনেরিক) উদ্দেশ্য নির্ধারণ করেছে যা ইউনিয়ন বাজেট চূড়ান্ত করা আবশ্যক (ইইউ, একত্রিত চুক্তি, শিরোনাম 1. সাধারণ বিধান। art.2, শিল্প। 3)। বিশেষ করে, নিম্নলিখিত উদ্দেশ্যগুলি উল্লেখ করা উচিত: স্বাধীনতা, নিরাপত্তা এবং ন্যায়বিচারের একটি ক্ষেত্র; সুষম অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির উপর ভিত্তি করে টেকসই উন্নয়ন; পূর্ণ কর্মসংস্থান, সামাজিক অগ্রগতি এবং পরিবেশগত মানের লক্ষ্যে একটি অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক সামাজিক বাজার অর্থনীতি; বৈজ্ঞানিক এবং প্রযুক্তিগত অগ্রগতি; অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং আঞ্চলিক সমন্বয়। এগুলি অগত্যা দীর্ঘমেয়াদী বাজেটের নীতির উদ্দেশ্য যার জন্য সময়ের সাথে প্রোগ্রাম করা পরিমাণগত স্পেসিফিকেশনেরও প্রয়োজন হবে, কিন্তু দুর্ভাগ্যবশত যার অভাব রয়েছে।

সার্বভৌমবাদীরা যেন তাদের উপাদানকে সতর্ক করতে ভুলে না যায় যে এই ধরনের উদ্দেশ্য সাধনের জন্য, লিসবন চুক্তি কার্যকর হওয়ার পরে, ইউরোপীয় পার্লামেন্ট কেবল কমিশনের সাথেই নয়, ইউরোপীয় কাউন্সিলের সাথেও, ক্ষমতার অংশীদার হয়, যদিও বাধ্যতামূলক নয়। , চুক্তির দ্বারা নিয়ন্ত্রিত উদ্দেশ্য, সীমাবদ্ধতা এবং অত্যন্ত জটিল পদ্ধতির সাথে সম্মতিতে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সমগ্র বার্ষিক বাজেটের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া। উদাহরণস্বরূপ, কমিশনের একটি প্রস্তাবের ভিত্তিতে ইউরোপীয় সংসদের সাথে ইউরোপীয় পার্লামেন্টের সাথে একত্রে ইউরোপীয় ইউনিয়নের বার্ষিক বাজেট গ্রহণ করার মাধ্যমে প্রতি বছর ইইউ বাজেট পরিচালনার ক্ষমতার অনুশীলন শুরু হয়। যাইহোক, কাউন্সিল ইউরোপীয় পার্লামেন্টের সাথে একত্রে গৃহীত বার্ষিক বাজেট সংশোধন করতে পারে এবং কমিশন (EU. European Council, 2016) দ্বারা বার্ষিক বাজেটের বাস্তবায়নকে স্বীকার করার পরামর্শের বিষয়ে সংসদকে সম্বোধন করা একটি সুপারিশ প্রণয়ন করতে পারে।

প্রকৃতপক্ষে, সার্বভৌমবাদীরা তাদের নির্বাচকদের মনে করিয়ে দেয়, ইউনিয়নের বাজেটের সমস্ত পর্যায় পরিচালনা করে এমন একাধিক ক্ষমতার মধ্যে অর্জিত ভারসাম্য রাজ্যগুলির মধ্যে সবচেয়ে বৈচিত্র্যপূর্ণ আলোচনার সমন্বয়ের চূড়ান্ত ফলাফল ছাড়া আর কিছুই নয়। এটা যে অনুসরণ করে হলুদ-সবুজের মতো একটি সরকার, যার পাবলিক বাজেট সবসময় সম্ভাব্য অনুমোদনের পদ্ধতির অধীন থাকে, নতুন ব্যালেন্স নির্ধারণে খুব বেশি ওজন থাকবে না।পরবর্তী ইউরোপীয় নির্বাচন থেকে সংসদীয় সংখ্যাগরিষ্ঠতা যাই হোক না কেন। কিন্তু এটাও সত্য যে এই ভারসাম্য ইউনিয়নের ক্ষমতার পক্ষে সদস্য রাষ্ট্রগুলোর সার্বভৌমত্বের একমাত্র আংশিক হস্তান্তরের পরিণতি ছাড়া আর কিছুই নয়। তাই ইউনিয়নের পদক্ষেপে স্থবিরতা এবং/অথবা আমলাতান্ত্রিক/প্রক্রিয়াগত বিলম্বের ঝুঁকি, বিশেষ করে ব্যর্থ আলোচনার ক্ষেত্রে এবং এর ফলে ঐক্যমতের অভাব।

সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য উদাহরণ সম্ভাব্য অস্থিরতার ঝুঁকি ইউনিয়নের মধ্যে উদ্ভূত অর্থনৈতিক ও সামাজিক সমস্যা মোকাবেলায় বা ইউনিয়নের ক্রিয়াকলাপের স্ফটিককরণের ক্ষেত্রে প্রধানত এমএফএফ-বহু-বার্ষিক আর্থিক কাঠামো, (ইইউ 2010। একত্রিত চুক্তি, শিরোনাম II, অধ্যায় 2) গ্রহণের পদ্ধতি নিয়ে উদ্বিগ্ন। এই নথিটি প্রকৃতপক্ষে বার্ষিক বাজেট (ইইউ 2010, একত্রিত চুক্তি, অধ্যায় 3) প্রস্তুতি এবং পরিচালনার জন্য প্রকৃত আর্কিট্রেভ এবং সীমাবদ্ধতা গঠন করে।

মামলাটি ইউনিয়নের নিজস্ব সম্পদের সাথে সম্পর্কিত রেজোলিউশনের জন্য অনুরূপ (ইইউ 2010। একত্রিত চুক্তি, শিরোনাম II, আর্ট। 310, অনুচ্ছেদ 4); সংসদীয় পরীক্ষার সময় বার্ষিক বাজেটের সংশোধনী অনুমোদনের জন্য (ইইউ 2010, একত্রিত চুক্তি, আর্ট। 294, অনুচ্ছেদ 9)।

প্রথম ক্ষেত্রে, এটি ইউরোপীয় কাউন্সিলকে অবশ্যই সর্বসম্মতভাবে MFF (EU 2010. একত্রিত চুক্তি, আর্ট. 312, অনুচ্ছেদ 2) এর অনুমোদনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে হবে, সংসদের অনুমোদন সাপেক্ষে, যা পরিবর্তে সংখ্যাগরিষ্ঠের দ্বারা নিজেকে উচ্চারণ করে। এর সদস্যরা। এই ক্ষেত্রে, একটি সম্ভাব্য সংঘাতের চিত্র তুলে ধরার জন্য, এটি ঘটতে পারে যে একটি সদস্য রাষ্ট্রের সংসদ সদস্যরা MFF-এ ভোট দেন না এবং ইউরোপীয় কাউন্সিলে তাদের প্রতিনিধি, তার সংসদ সদস্যদের ভোটের সাথে রাজনৈতিক সমন্বয়ের জন্য, এটিও অনুমোদন করেন না। MFF, এইভাবে ভোটারদের সর্বসম্মতি বিয়োগ.

দ্বিতীয় ক্ষেত্রে, যা ইউনিয়নের নিজস্ব সম্পদ ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত বিধানগুলির সাথে সম্পর্কিত, এটি আবারও কাউন্সিলকে অবশ্যই একটি বিশেষ আইনী পদ্ধতি অনুসারে কাজ করতে হবে যা কেবলমাত্র সংসদের সাথে পরামর্শ করার পরে তার সদস্যদের ভোটের সর্বসম্মতি প্রদান করে। ইউনিয়ন (ইইউ। 2010। একত্রিত চুক্তি শিল্প। 311)। এটি যোগ করা উচিত যে নিজস্ব সম্পদের নতুন বিভাগ স্থাপন বা বিদ্যমান একটি বিলুপ্ত করার যে কোনও সিদ্ধান্ত: সদস্য রাষ্ট্রগুলি তাদের নিজ নিজ সাংবিধানিক প্রয়োজনীয়তা অনুসারে অনুমোদনের পরেই কার্যকর হয়।

পরিশেষে, সার্বভৌমবাদীদের ভুলে যাওয়া উচিত নয় যে চুক্তিটি অবশেষে, ইউরোপীয় পার্লামেন্টের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যদের দ্বারা অনুমোদিত সংশোধনীর জন্য একটি বিশেষ এবং জটিল পদ্ধতির ব্যবস্থা করে। এই ক্ষেত্রে, এইভাবে সংশোধিত খসড়া বাজেট কাউন্সিল এবং কমিশনের কাছে প্রেরণ করা হয় যাতে তারা একটি ভাগ করা সমাধানে পৌঁছাতে পারে। তবে সংশোধনীর বিষয়বস্তু নিয়ে বিরোধ দেখা দিলে সর্বসম্মতভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার বিষয়টি একা কাউন্সিলের উপর নির্ভর করে su সংশোধন (ইইউ 2010. চুক্তি, একত্রিত শিল্প। 294, অনুচ্ছেদ 9), তাদের অনুমোদন বা প্রত্যাখ্যান। অন্য কথায়, কমিশন ও সংসদের সদস্যদের চেয়ে রাষ্ট্র বা সরকার প্রধানদের সর্বসম্মত ইচ্ছা প্রাধান্য পায়।

সবশেষে মনে রাখতে হবে ব্যয় এবং রাজস্ব ব্যবস্থাপনার জন্য নিয়ম এবং সীমাবদ্ধতার একটি সিরিজ সম্পর্কিত ইউনিয়ন বাজেটের: ক) বাজেটের ভারসাম্যের নীতির সাথে সম্মতি (একটি সুষম বাজেট হিসাবে বোঝা) যার জন্য ইউনিয়নকে নিশ্চিত করতে হবে যে ব্যয়টি ইউনিয়নের নিজস্ব সম্পদের সীমার মধ্যে অর্থায়ন করা হয়েছে (ইইউ 2010 একত্রিত চুক্তির শিরোনাম II, নিবন্ধ 310 , অনুচ্ছেদ 1 এবং 4); খ) বাজেটের বার্ষিকতার নীতির সাথে সম্মতি, যেখানে বাজেটে প্রবেশ করা ব্যয় শুধুমাত্র বার্ষিক আর্থিক বছরের সময়কালের জন্য অনুমোদিত (

এই শেষে সম্ভাব্য সার্বভৌম ভোটারদের জন্য হ্যান্ডবুক হলুদ-সবুজ টাইপের সার্বভৌমবাদী সরকারকে অবশ্যই মনে করিয়ে দিতে হবে যে শব্দের সাথে কিছু না পোষাক বন্ধ করতে, এটি তার সম্ভাব্য ভোটারদের বোঝাতে হবে যে "ইইউ পরিবর্তন" করার জন্য একজনকে অবশ্যই অভ্যন্তরীণ সার্বভৌমত্ব হারাতে হবে (হায়!) সংসদে একটি অপ্রাসঙ্গিক সংখ্যালঘু না হওয়ার জন্য রাজনৈতিকভাবে বিশ্বাসযোগ্য এবং অন্যান্য দেশ এবং তাদের অভিজাতদের কাছে জবাবদিহি করতে হবে।

যারা ইতালীয় এবং ইউরোপীয় ভোটারদের কাছে এমন কিছু কথা বলে মিথ্যা কথা বলা উচিত নয় তাদের জন্য একটি চড়াই রাস্তা, যারা স্বল্পমেয়াদী ঐকমত্যের জন্য জনসাধারণের ব্যয় বেশি করে; যা কলঙ্কজনক কর ফাঁকির কোনো উল্লেখকে অবহেলা করে যার আয় জিডিপি বৃদ্ধির ঘোষণার চেয়ে অনেক বেশি পরিমাণে পাবলিক ঋণের স্টক হ্রাস করার জন্য সংরক্ষিত হতে পারে।