الوضع في روما ينهار. إلى مشاكل النقل وجمع النفايات المعروفة ، والتي يجب البحث عن مسؤولياتها ليس فقط في المجلس العسكري الحالي ، يجب أن يضاف التدهور الخطير للنظام العام في بعض مناطق المدينة ؛ الرعاية الاجتماعية المحلية غير قادرة على التعامل مع حالة الطوارئ لحوالي 15.000 بلا مأوى ، حسب تقدير كاريتاس. في هذا الوضع يبدو أن تصريحات زينغاريتي الناعمة بشأن استقالة رئيسة البلدية فيرجينيا راجي ملهمة لعدم إثارة الجدل حيث هو أيضًا ، بصفته رئيسًا للمنطقة والأول للمقاطعة ، والحزب الديمقراطي ، الذي قاد المدينة في تحولاتها المختلفة لحوالي عشرين عامًا من الثلاثين عامًا الماضية ، لن يكون محصنًا من النقد.
ومن الغريب أن تصريحه ، مستوحى بشكل واضح من سياسة ترضية مقابل 5 نجوم ، والتي لا يمكن استخدامها كمصانع لتحويل النفايات إلى طاقة لأن التوجيهات الأوروبية ستفرض تفكيك من الأنظمة بيان كاذب بشكل واضح لأن التوجيهات تفرض الإغلاق (لعام 2030) فقط للمصانع القديمة وغير المتوافقة. بينما ينفجر Zingaretti ، تبدو صفحات الأخبار وكأنها نشرة حرب.
في هذا السياق السياسي ، لا يبدو النقاش حول مستقبل روما الذي حاولت الغرفة التجارية افتتاحه قبل أسابيع قليلة والذي شارك فيه رئيس الجمهورية أيضًا ، باهتمام غير عادي ولكنه يكشف عن خطورة الوضع. لترك عدد كبير من المتابعين. من ناحية أخرى ، فإن المشاكل ذات مثل هذا البعد ، مثل هذا الخلاف المعقد بين الخدمات العامة ، حالة الغيبوبة للإدارة ، عدم الثقة في المواطنين وركود الاقتصاد الروماني أن يكشف سياسي عن نفسه هو مقامرة حقيقية. من وجهة النظر هذه ، يبدو أن رئيس البلدية يقود الطريق ويتساءل المرء ما هي "الأفكار حول مستقبل المدينة" التي ستجري عليها الحملة الانتخابية في غضون 15 شهرًا.
على وجه الخصوص، يمر الوضع الاقتصادي للمدينة بتحول نحو خدمات "قطاع ثالث غير متقدم": بين عامي 2012 و 2017 ، حدث انفجار في المشاريع الصغيرة في القطاعات ذات القيمة المضافة المنخفضة ، والموجهة عادة للسياحة ، مثل المطاعم (+ 17٪) وأصحاب العقارات (+ 230٪) ؛ في نهاية عام 2017 ، غطت حصة الشركات العاملة في تجارة الجملة والتجزئة (21,1٪) ، في البناء (8,9٪) ، في خدمات الإقامة والمطاعم (7,3٪) ، ما يقرب من 40٪ من الأعمال التجارية الرومانية و 25٪ من حيث الموظفين. الكل في الكل، أثبتت المرونة في مواجهة الأزمة أنها محدودة: مقارنة بعام 2008 ، سجلت مقاطعة روما زيادة في القيمة المضافة بنسبة 2016٪ في عام 2,7 ؛ ميلان بنسبة 10,8٪.
علاوة على ذلك ، يتزايد عدد الأشخاص الذين يتخلون عن البحث عن عمل ، رغم أنهم في سن العمل الكامل ، ويستسلمون لظروف عدم النشاط ؛ جنبًا إلى جنب مع أولئك الذين يبحثون بنشاط عن وظيفة ، يبلغ عددهم حوالي 352 شخص في روما: مدينة داخل مدينة. وضع خطير وليس هناك العديد من الأفكار أو المشاريع حول كيفية تنشيط الاقتصاد الروماني.
فيما يتعلق بما يؤثر على الحياة اليومية للمواطنين (لدرجة أن استقالة الرومان الشهيرة لم تتلاشى إلى حد كبير) - النقل والهدر - ستكون هناك حاجة ماسة إلى التفكير في التصميم المركزي القائم على الشركات البلدية الكبيرة التي أظهرت كل حدودها. تقوم شركتا البلديات بشراء مراكز ذات أبعاد ملحوظة يمكن أن يكمن فيها الفساد والممارسات السيئة بسهولة ؛ خطر المنافسة لا يعمل أبدًا ، واحتمال عدم تجديد امتيازات الخدمة.
يظلون حاملين لتضارب قوي للغاية في المصالح: يتم أيضًا انتخاب المساهم في الشركات البلدية (العمدة) من قبل موظفي نفس الشركات البلدية. أ دستور دائرة انتخابية ليست مهملة (24.000 ناخب) والتي تخاطر بمنع أي خيار مبتكر يهدف إلى تقليل تسييس إدارة الشركة. حتى في إدارة النفايات ، فإن الفصل بين وظيفة تنظيف الشوارع (ما يسمى بالكنس) بدلاً من الجمع يمكن أن يسير في اتجاه تقليل الحضور العام المباشر وتطويره. التحقق والتوازن ضمن سلسلة التوريد.
في هذا القطاع ، ومع ذلك ، فإن المشكلة الحاسمة تتمثل فيعداء لمحطات المعالجة من جانب المواطنين المتأثرين بموقع المحطاتانغمس العداء إن لم يتم تشجيعه من قبل القوى السياسية المختلفة التي وجهت المنطقة والبلدية بدلاً من أن تُحكم من خلال أشكال تشاركية مناسبة يمكن أن توجه حساسية المواطنين بطريقة مختلفة. إدارة مختلفة للتواصل والمشاركة من شأنه أن يقلل من العداء تجاه محطة تحويل النفايات إلى طاقة والتي يمثل بنائها شرطًا ضروريًا حتى لو لم يكن كافياً لحل مشكلة النفايات في روما.
أخيرًا ، هناك فكرة مراجعة الترتيبات المؤسسية ، دخل النقاش بعد التصريحات الأخيرة لرئيس الوزراء في خطاب تنصيب حكومته الثانية. هناك نقاش حول فرضية إلغاء البلدية - "مؤسسة كبيرة جدًا وصغيرة جدًا" - لتعزيز مدينة العاصمة وتحويل البلديات إلى بلديات ، أو في صيغة أكثر راديكالية ، فرضية إسناد السلطات إلى مدينة العاصمة من "منطقة العاصمة". ولكن ما هي قطاعات التدخل العام التي يجب أن تتأثر بالتصريح الجديد للسلطات المحلية؟ وكيف يتم إعادة تنظيم تقسيم المسؤوليات بين الآلة البلدية والوكالات (مثل "موارد لروما")؟ تبدو معايرة هذه الجوانب حاسمة.
من ناحية أخرى ، فإن خطر إجراء تقييم سياسي بالكامل واضح ، حيث يكون العامل الأكثر أهمية هو فقط كيفية إعادة توزيع السلطة ولمن ، بينما يتم إهمال المبدأ القائل بأن الإدارة هي أيضًا آلة تنظيمية تسترشد بالمنطق التنظيمي. على الجانب الآخر، لن يكون لأي إصلاح مؤسسي آثار كبيرة إذا لم يتم إصلاح الإدارة البلدية وتجديد شبابها. إذا كانت البيروقراطية غير كافية - وتشكل كل الأحداث التي وقعت في السنوات الأخيرة ، من قضية مافيا كابيتالي إلى قضية الرئيس السابق لموظفي البلدية إلى ملعب روما ، دليلاً بهذا المعنى يصعب دحضه - فهو كذلك. يكاد يكون من المستحيل تنفيذ الإصلاحات التي تحتاجها المدينة أو تنفيذ مهام المراقبة والمراقبة التي تتطلبها مشاركة الأفراد - والتي لا يمكن تصور التخلي عنها تمامًا.
كما ترون ، فإن الكتالوج ، الجزئي والمؤقت ، واسع للغاية على أي حال. خطر أن يكون هذا كتاب أحلام كبير.
