تتحرك الأيدي بلا هوادة، ولكن أ الاتفاق على ميثاق الاستقرار لا يزال الأمر يبدو بعيدًا على الرغم من التقدم المحرز خلال الفترة الأخيرة الشؤون المالية والاقتصادية. وبينما تعمل فرنسا وألمانيا معًا لإيجاد مسار مشترك نحو الإصلاح، وبينما تواصل إسبانيا - الرئيس الحالي - اقتراح تدابير توفيقية يمكن أن ترضي استياء المتشددين والدول الأكثر تعرضًا للخطر، بلادنا تقتصر على بناء الجدار وكما ذكرت ريبوبليكا، يقول كثيرون في أوروبا: "لم يعد من الواضح ما تريده إيطاليا"، الأمر الذي يمنع، بين أمور أخرى، دخول آلية الاستقرار الأوروبي حيز التنفيذ، بعد أن ظلت الدولة الوحيدة التي لم تصدق عليها بعد.
لم يبق سوى شهر ونصف على نهاية العام، وإذا لم يكن من الممكن خلال هذه الفترة إيجاد الحل الصحيح بشأن ميثاق الاستقرار الجديد، في 1 يناير 2024، سيدخل القانون القديم حيز التنفيذ، تم تعليقه في عام 2020 بسبب الوباء. وستكون مؤلمة للجميع، وخاصة بالنسبة لنا. إن عودة الميثاق القديم لإيطاليا ستكون في الواقع كارثة تقريبًا، سواء من الناحية الاقتصادية أو المالية، حيث تتفاعل الأسواق بشكل سيئ وتضرب بلدنا مرة أخرى. ولكن من دوننا، لا يمكن الموافقة حتى على النظام الجديد، نظرا إلى أنه يجب الموافقة بالإجماع على واحدة من اللوائح الثلاث المختلفة التي يتكون منها الإصلاح، وسيكون من غير المعقول إعطاء الضوء الأخضر لإصلاح بهذا الحجم دون موافقتنا من إحدى أهم الدول الأعضاء.
يتم تقديم الدائرة القصيرة الأوروبية بـ روما التي تبدو معزولة أكثر فأكثر وألمانيا وفرنسا تتحكمان في خيوط البنية الأوروبية الجديدة من دون إشراكنا. وجرت المحاولة، من بين أمور أخرى، أيضًا من خلال اجتماع بين وزير الاقتصاد جيانكارلو جيورجيتي ونظيره الفرنسي برونو لومير، لكن الاثنين لم يتمكنا من بناء موقف مشترك على الرغم من تقاسمهما نفس المشاكل جزئيًا.
وفي هذا السياق، وعلى الرغم من كل الصعوبات، التفاؤل يشرق من القادة. وتستمر المفاوضات، وقد تم بالفعل الإعلان عن Ecofin استثنائي آخر في 23 نوفمبر بهدف إغلاق القضية بحلول 8 ديسمبر.
"لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين علينا القيام به في الميل الأخير الذي يتعين علينا قطعه، ولكن كما هو الحال في كامينو دي سانتياغو نبدأ في إلقاء نظرة على الكاتدرائية"، قال كالفينيو الإسباني.
آخر الأخبار على ميثاق الاستقرار
وعلى المستوى العام، ينص الإصلاح على أن كل دولة عضو تقوم بالبناء خطة التعافي الدين على أساس صافي الإنفاق الحكومي. وستستمر الخطط أربع سنوات وستصبح سبع سنوات إذا نفذت البلاد استثمارات وإصلاحات. وبعد الفترة المتفق عليها، يجب أن تكون نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي أقل من النسبة الأولية.
ترغب إسبانيا في الانتقال فورًا إلى ترجمة "منطقة الهبوط" المقدمة يوم الخميس إلى نصوص قانونية، أي الوثيقة التي تحدد النقاط الرئيسية للإصلاح مثل ضمانات الديون والعجز، لكن المفاوضات مستمرة في الوقت الحالي. لقد طرحنا مقترحات تسوية على الطاولة (منطقة الهبوط، المحرر) تعكس مساهمات جميع الدول. "إنها نتيجة لتبادلات مكثفة والكلمة التي يمكننا من خلالها تلخيص هذا العمل بشكل أفضل هي كلمة متوازنة"، أوضح كالفينو في المؤتمر الصحفي في نهاية Ecofin.
الانتقال من النظرية إلى التطبيق، نقطة أساسية في اهتمامات التفاوض الدين. ووفقا لأحدث نسخة، والمعروفة باسم الاقتراح الدنماركي، بالنسبة للبلدان التي تتجاوز ديونها 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي، سيتم تفعيل ضمانات خفض الديون في السنوات الأربع التالية لفترة التعديل التي تستمر من 4 إلى 4 سنوات. وبالتالي تمتد الأوقات إلى 7-8 سنة. وهي فترة أطول من اقتراح مفوضية الاتحاد الأوروبي ولكنها لا تزال أقل من الاقتراح الإسباني الأولي الذي افترض تخفيض المدة إلى 11-14 سنة. ومن ناحية أخرى، كان الألمان يطالبون بخفض الإنفاق بالفعل في العام الأخير من الخطة. ومع ذلك، كانت برلين راضية عن نقطة أخرى تتعلق بالسقف العجز إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي. وبعد دفع الدين إلى مسار تنازلي، سيتعين على الولايات المتحدة أن يكون لديها "هامش أمان" (سيتم التفاوض بشأنه، الأرقام ليست موجودة بعد) على العجز كمظلة للحسابات في حالة حدوث دورة اقتصادية غير مواتية. . بالنسبة لروما، سيكون هذا الأمر عقابيًا، وربما أسوأ من قواعد الميثاق القديم، لكنه أمر أساسي بالنسبة لبرلين.
كما حققت إيطاليا من جانبها فوزًا صغيرًا على منتخب إيطاليا حوافز الاستثماروهو أمر مرغوب فيه بشدة من قبل فرنسا. لا يوجد فصل أو "قاعدة ذهبية" بين الأخضر والرقمي التي كانت روما تدفع من أجلها، ولكن جنبًا إلى جنب مع الالتزامات بشأنها بنر ، كما سبق أن توقعه النص السابق، فقد نشأ أيضًا نوع من الاستثناء للاستثمارات المرتبطة بالتمويل الوطني المشترك لأموال الاتحاد الأوروبي: سيكون برنامج Pnrr صالحًا باعتباره "حلًا انتقاليًا" لتمديد الخطط لمدة تصل إلى 7 سنوات. والمشاريع الممولة من قبل Pnrr في عام 2025 و التمويل الوطني المشترك لصناديق الاتحاد الأوروبيومن ثم، سيتم أخذها في الاعتبار عندما تطلب إحدى الدول الأعضاء استثناءً من ضمان عدم التحميل الزائد - أي المبدأ المقصود لتجنب تأجيل توحيد الحسابات - بشرط ألا يؤدي ذلك إلى تعريض الاستدامة المالية للخطر على المدى المتوسط. وأخيرا، فإن الزيادة في الإنفاق الدفاعي، بناء على طلب فرنسا، ستؤخذ بعين الاعتبار كعامل مهم لتفعيل إجراء العجز المفرط.
المفاوضات بين باريس وبرلين
وقد اتفقت ألمانيا وفرنسا على تدابير وقائية لضمان وضع الديون فعلياً على مسار هبوطي عند نهاية مسار التعديل. وكما ذكرنا سابقًا، سيتم تحديد حد أدنى سنوي لتخفيض الديون والذي سيتم تطبيقه خلال السنوات الأربع التالية للخطة وسيتم حسابه على متوسط فترة الأربع سنوات. لكن في الوقت الحالي، لم يتم تحديد مدى هذا التخفيض. وأوضح قائلاً: "أعمل مع صديقي كريستيان لمحاولة التوصل إلى اتفاق فرنسي ألماني". برونو لومير.
لقد تغيرت طبيعة المقترحات التي نناقشها. وقال وزير المالية الألماني بدلا من ذلك: "من المسلم به الآن بشكل عام أننا بحاجة إلى خط أمان لخفض الدين الوطني وأيضا أن هناك حاجة إلى بعض الاعتبارات المحددة بشأن عجز الميزانية". ليندنر.
إنها إيطاليا؟ وتؤكد مصادر وزارة الاقتصاد أن "روما ليست خائفة" من فكرة إدخال ضمانات لمتوسط الانخفاض السنوي في الديون، طالما أنها بقيم مستدامة وذات مصداقية، في حين أن القيود على العجز ستعتبر عقابية للغاية.
