تحتاج أوروبا بعد ميركل إلى زعيم مثل دراجي

الكرسي المفقود في تركيا مع أورسولا فون دير ليينرئيس المفوضية الأوروبية ، الذي أجبر على الجلوس على الأريكة ، قصة سيئة أثارت ضجة وتعليقات. ال الأسف المتأخر لتشارلز ميشيل، رئيس المجلس الأوروبي ، يبدو أخرق بقدر ما هو غير جوهري. نتوقع أنه لتمثيل أوروبا سيكون هناك رجال ليسوا فقط مستعدين ، ولكن قبل كل شيء مجهزين بتعليم جيد. ويبدو من الصعب تخيل شخص موهوب عادة بهذه الهدية يترك سيدة واقفة ، تائهة ومحرجة بشكل واضح. عندما سمع حينها ، من مصادر صحافية ، شارل ميشيل يعلن أن رد فعله كان سيؤثر على العمل الدبلوماسي المطول الذي أعد للزيارة ، يصبح الأمر أكثر خطورة. هل تذهب أوروبا فعلاً إلى أنقرة حاملاً القبعة في يدها حتى تترك رئيس المفوضية الأوروبية قائمًا حتى لا يسيء إلى قابلية الديكتاتور التركي؟

سكوف وجميل

في بداية فبراير ، الممثل الأعلى للسياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ونائب رئيس المفوضية الأوروبية ، جوسيب بوريلذهب إلى روسيا بمبادرة منه. وخلال إقامته في موسكو ، تم طرد ثلاثة دبلوماسيين أوروبيين ، فيما أعلن في مؤتمر صحفي مشترك مع وزير الخارجية الروسي أنه لن تكون هناك عقوبات من أوروبا فيما يتعلق باعتقال زعيم المعارضة نافالني. فشل بوريل أيضًا في ذكر الحرب المستمرة في شرق أوكرانيا في تلك المناسبة. قيل إن زيارته كان لها تأثير سلبي محزن على مصداقية أوروبا ودبلوماسيتها. The Guardian عنوان: "إذلال الزعيم الأوروبي في موسكو علامة على الانقسام الداخلي بشأن قضية روسيا".

أخيرا تيري بريتونالمفوض الأوروبي للسوق الداخلية ورئيس سياسة التطعيم الأوروبية ، نهاية مارس خلال مقابلة مع الصحيفة لوفيجارو أكد توقعه أنه بحلول 14 يوليو ، سيكون مواطنو الاتحاد الأوروبي قد حققوا حصانة جماعية ضد فيروس كورونا. بعد أيام قليلة ، تحدث عن التطعيمات ، فإن نيويورك تايمز وذكر في إحدى مقالاته أن العمل الأوروبي سار ببطء شديد. تتخللها أخطاء مثل الرهان على AstraZeneca كلقاح الاتحاد الأوروبي ثم تعليقه أو الحد من استخدامه ، بعد توقيع اتفاقيات سيئة مع شركات الأدوية وتعاني من عدم الامتثال للعقود.

انها ليست مجرد مسألة غافيه

إن الدخول في الكثير من الفوضى في مثل هذا الوقت القصير ، مما يعرض مصداقية أوروبا للخطر ويعرض للخطر ، في حالة اللقاحات ، ومستقبل الصحة والاقتصاد للقارة ، إشارة مقلقة. هناك شيء ما لم يكن على ما يرام في أوروبا لبعض الوقت ، ولكن الآن هذه السخرية مصحوبة بالخطر ، يجب القيام ببعض التفكير. دائما نيويورك تايمز في 2 نيسان (أبريل) الماضي ، كان عنوان "لقاح فشل الإضرار بمصداقية أوروبا"، مشيرة إلى أن ضعف البيروقراطية مع ضعف القيادة (وهنا لم تدخر أورسولا فون دير لاين) تركت أوروبا وراء الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى ، ناهيك عن إسرائيل. تلقى حوالي 11٪ فقط من سكان أوروبا جرعة واحدة على الأقل من اللقاح ، مقارنة بـ 46٪ في بريطانيا و 29٪ في الولايات المتحدة. مع دخول العديد من الدول الأوروبية في حالة من الإغلاق مرة أخرى ، فإن ما هو على المحك هو سمعة ومصداقية الاتحاد الأوروبي وذراعه التشغيلي ، المفوضية الأوروبية. لكن ليست خطط التطعيم فقط هي التي تخلفت عن الركب.

تباطؤ سياسات الانتعاش الاقتصادي

أوروبا، التي فقدت في غضون ذلك المملكة المتحدة ، خامس أكبر قوة اقتصادية في العالم ، وكانت تسجل بالفعل معدلات نمو متناقصة وتناقص حصصها في السوق العالمية حتى قبل الوباء ، ليس لديه أفكار أو خطط حول كيفية الخروج من الأزمة التي تسبب فيها فيروس كوفيد 19. نعم ، هذا صحيح ، هناك عنوان (صندوق الاسترداد) ، أرقام (750 مليار يورو: مبلغ تم تحديده من قبل العديد من المراقبين الدوليين ، على الرغم من أنه أكبر خطة مساعدات أطلقها الاتحاد الأوروبي على الإطلاق) ، وهي قيادة مكلفة بمهمة إطلاق الخطة (وهي نفس الخطة التي نطرحها). بدأ من). ماذا سيحدث؟

من الصعب القول. في حين أن إدارة بايدن في أقل من شهرين بعد انتخابه تجعل مجلس الشيوخ الأمريكي يوافق على خطة تحفيز بقيمة 1.900 مليار دولار ، بدأ الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي ، الذي يسميه الجميع صندوق التعافي ، عمليته في مايو من عام 2020. يجب على الدول أن ترسل الخطط النهائية للمفوضية الأوروبية بحلول أبريل ومن ثم سيتعين على المجلس الأوروبي أن يقرر. من الممكن أن يتم توزيع الأموال الأولى في النصف الثاني من عام 2021 ، ولكن ربما لا يتم توزيعها على الجميع وربما لا يتم توزيعها بالكامل. وتنقسم خطة المساعدة هذه ، في الواقع ، بين الإعانات (390 مليارًا) ، الممولة من خلال آليات مشتركة ، والقروض (360 مليارًا) التي سيتعين على الدول الفردية سدادها مباشرة بدلاً من ذلك. في الوقت الحالي ، تخطط اليونان والمجر وسلوفينيا وإيطاليا فقط للجوء إلى هذا الجزء الثاني.

الفخاخ خلف خطة الاسترداد

في غضون ذلك ، أوقفت المحكمة الدستورية الألمانية التصديق على خطة الإنعاش بناءً على طلب من الحركات المحلية المعنية بأنه في النهاية قد تكون الدول الأقوى ، وألمانيا أولاً وقبل كل شيء ، هي التي يتعين عليها سداد ديون الدول الأقل رصانة. يقول العديد من المراقبين إن المشكلة ستحل ، لكن في الوقت الحالي كل شيء مسدود ، لأنه بدون مصادقة جميع الدول الأعضاء السبعة والعشرين ، لا يمكن للمفوضية الأوروبية صرف 27 مليار يورو.

وهل كل شيء يسير بسلاسة حقًا؟ بصرف النظر عن قضية إصلاح ميثاق الاستقرار والانتخابات السياسية الألمانية في سبتمبر المقبل ، تأتي الإشارات المقلقة أيضًا من البنك المركزي الأوروبي. قبل اجتماع المجلس في 22 أبريل ، بدأ شخص ما في الضغط لإنهاء 1.850 تريليون دولار من برنامج التحفيز النقدي المسمى Pepp. هؤلاء هم محافظو البنوك المركزية لشمال أوروبا: النمسا وهولندا وأيضًا ألمانيا. باختصار ، لا يبدو أن هناك أي توافقية بين الدول الأوروبية ، والتي بمرور الوقت تسلط الضوء على الاختلافات بينها أكثر من الأسس المشتركة بينها.

فجوة خطيرة في توقعات النمو

وفي الوقت نفسه ، تقوم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بمراجعة الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة صعودًا في ضوء خطة بايدن (+ 6,5٪ في عام 2021 مقارنة + 3,2٪ لتقديرات ديسمبر). كما ستستفيد أوروبا من برنامج المساعدات الأمريكية الاستثنائي ، بفضل الزيادة المتوقعة في الطلب على السلع الاستهلاكية ، والتي ستتحول إلى واردات أعلى. تعديل التقديرات لأوروبا (+ 3,9٪ مقارنة مع السابق + 3,6٪) هو كله في المساهمة التي ستأتي من الولايات المتحدة.

من ناحية أخرى ، تم تعديل التوقعات الخاصة بإيطاليا إلى أسفل: + 4,1٪ مقارنة بالسابقة + 4,3٪. في ألمانيا ، من المتوقع أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3٪ ، خاصة بفضل إعادة فتح الأعمال المتوقعة في فترة الربيع والصيف ونجاح خطة التطعيم. نظرًا لأن الأمور لا تسير كما ينبغي ، لا يُقال إن هذا الهدف قد تحقق ، حتى لو ظهرت أولى العلامات المشجعة. في حالة فشل الانتعاش الألماني القوي ، ستكون هذه أخبارًا سيئة لمنطقة اليورو بأكملها ولإيطاليا على وجه الخصوص ، التي تخصص حوالي 13٪ من صادراتها إلى ألمانيا. وتجدر الإشارة إلى أن ثقل الصادرات إلى دول الشمال ، المعادية لسياسات الدعم ، لا يكاد يذكر. وكأننا نقول إن مساعدة كبيرة لا تأتي منهم حتى فيما يتعلق بالاقتصاد الحقيقي.

كما كتب في كثير من الأحيان هذه الأيام ، كان للوباء تأثير في تسريع العمليات التي كانت جارية بالفعل لبعض الوقت. قيل هذا فيما يتعلق بأشكال العمل ، وزيادة البطالة وعدم المساواة ، والأهمية المتزايدة للعالم الرقمي.

مستقبل غير مؤكد لأوروبا

في السياق الذي نكتب فيه ، يبدو أن هذا التسارع يأخذ شكل زيادة في الفجوة بين الاقتصاد الأمريكي (ناهيك عن الاقتصاد الصيني ، المتوقع أن ينمو بنسبة 7,8٪) والاقتصاد الأوروبي ، والذي يجلب معه أيضًا تهميش سياسي تقدمي. تبدو مساحات التغيير محدودة وكذلك الوقت اللازم للقيام بذلك. من الآن فصاعدًا ، وبدون تغييرات غير مرئية حاليًا ، يمكن أن يزداد الوضع في أوروبا سوءًا ، مع الأخذ في الاعتبار أن مدفوعات صندوق الإنعاش ، التي لا تملك الحكومة المركزية الأوروبية سوى توجيه رسمي لها ، يمكن أن زيادة المسافات بين الدول الأعضاء (لقد رأينا العلامات بالفعل) أد زيادة الأنانية الوطنية.

فقط مركزيتها الفعالة هي التي ستنقذ أوروبا ودولها. مسؤولية سياسية واقتصادية جديدة فوق وطنية ، تحدد أهداف وحجم الاستثمارات والأولويات وأوقات التنفيذ ، ويكون هدفها الرئيسي انتعاش سريع وقوي للهيمنة الاقتصادية للقارة بأكملها. يتساءل المرء عما إذا كان هذا ممكنًا ، مع الأخذ في الاعتبار أيضًا المشكلات الخطيرة المتعلقة بالمصداقية والكفاءة التي أبرزتها الإدارة المركزية للاتحاد الأوروبي مؤخرًا.

اليتيم الأوروبي لميركل ، زعيم التنانين الأوروبي

وقد حذر العديد من المعلقين في الأشهر الأخيرة من هذا الخطر مشيرين إلى رحيل وشيك لـ انجيلا ميركل"لسنا مستعدين لأوروبا بعد ميركل"، بعنوان مقال بقلم السياسية يناير الماضي. في الأشهر الأخيرة ، تمكنت المستشارة الألمانية من توحيد أوروبا حولها حتى تتقارب بشأن صندوق التعافي ، وإبرام اتفاقية التجارة مع بريطانيا العظمى واتفاقية الاستثمار مع الصين.

يتفق معظم المراقبين على أن الرئيس الفرنسي ، ايمانويل MACRON، ليس لديهم نفس السلطة والقدرة على رؤية ما وراء حدود بلدهم. وفي هذا السياق ، فإن رئيس وزرائنا ، ماريو دراجيأصبح موضع تساؤل متزايد كلاعب جديد محتمل في النهضة الأوروبية. لقد أنقذ اليورو ، وأنشأ اتحادًا نقديًا حقيقيًا ، ووضع البنك المركزي الأوروبي في مركز نظام الإشراف المصرفي الأوروبي. وبالتحديد بمناسبة هذا الحدث الأخير ، في عام 2014 ، خلال خطابه الافتتاحي ، قال: "إن مسؤوليتنا تجاه شعوب هذه القارة هي تنفيذ نموذج اقتصادي مستدام يساعد على زيادة العمالة وتسريع النمو".

هذه هي الخطوات الضرورية لتوحيد أوروبا الحقيقي. الآن وقد بدأ الوقت ينفد ، فإن طابع سلطته والاعتياد على العمل في حالات الطوارئ ، كما أوضحت لنا التجربة في البنك المركزي الأوروبي ، سيمثل طريقة ملموسة للخروج من المأزق الحالي. عند الفحص الدقيق ، ربما يكون الوحيد.

فابيو مينجينى مؤلف كتاب "إنه غدًا بالفعل: الاقتصاد والعمل والصحة قبل الجائحة وبعدها"(goWare)