Инфраструктуры, упрощения, государственное управление, правосудие, налогообложение и рекапитализация бизнеса. Предложения Assonime о том, как использовать, сосредоточены в этих секторах. 208 миллиардов, которые Италия получит из Фонда восстановления в ближайшие годы. Их представили в Сенате XNUMX октября Инноченцо Чиполлетта и Стефано Микосси, президент и генеральный директор Ассоциации итальянских акционерных обществ.
МЕТОД ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПЛАНА
Прежде всего, по словам Ассонима, необходимо подумать о методе, которому следует следовать при составлении плана: «Время для определения и запуска проектов, подлежащих финансированию, ограничено, - говорится в сообщении. в отчете – 70% полученных ресурсов должны быть задействованы к 2022 г.; остальные 30% должны быть выделены к 2023 году». Вот почему нам необходимо «сосредоточиться на инициативах, которые оказывают большее влияние на устойчивый рост страны», то есть на областях, «в которых частные инвестиции не могут достичь целей государственной политики». Все, не забывая о реформах: «Важно, чтобы наряду с определением проектов, подлежащих финансированию, План также содержал указания о том, как решать постоянные критические проблемы, отмеченные рекомендациями, направленными в Италию в контексте европейского семестра. ", - продолжает Ассоциация.
ПРИОРИТЕТЫ ДЛЯ РЕШЕНИЯ
По указаниям Брюсселя, есть пять приоритетных областей, в которых необходимо вмешаться.
- Цифровой. «Нам необходимо быстро исправить отсутствие связи, которое не позволяет гражданам и предприятиям использовать возможности, предлагаемые цифровой трансформацией в некоторых районах страны», — пишет Ассоним.
- Экологическая устойчивость. По мнению Ассоциации, европейские средства могут быть использованы для таких мероприятий, как «экологически устойчивая реконструкция общественных зданий, стимулы для реконструкции частных зданий и, при необходимости, государственная поддержка модернизации систем учета и мониторинга энергопотребления».
- мобильность. «Приоритеты в этом секторе, — продолжает отчет, — это укрепление интермодальных связей между транспортными системами, безопасность мостов и виадуков и усиление высокоскоростного железнодорожного транспорта».
- Электронное правительство. В этом контексте Assonime считает, что европейские ресурсы дают «возможность, наконец, создать интегрированную и хорошо функционирующую систему полностью совместимых баз данных государственного управления (например, базы данных реестра собственности и инфраструктуры).
- Бизнес поддержка. «Государственное вмешательство, — продолжает Ассоциация, — должно быть сосредоточено на секторах, в которых рынок сам по себе неспособен достичь целей государственной политики, и должно быть структурировано таким образом, чтобы оказывать эффект рычага на частные инвестиции».
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
– инфраструктура. Ассоним подчеркивает, что «для эффективного использования новых европейских фондов» необходимо «устранить факторы, препятствующие строительству инфраструктуры». В частности, Ассоциация предлагает усовершенствовать работу Межведомственного комитета по экономическому планированию, снизить раздробленность заказчиков, повысить эффективность разрешения споров и снизить дисциплину государственно-частного партнерства.
– Упрощения. В административной сфере Ассоциация говорит о выходе из тупика, который возникает, когда «администрация занимает позицию, отличную от преобладающей другой администрации, и окончательное решение остается за Советом министров или областным советом», например, путем введение срока, по истечении которого при отсутствии решения органа последней инстанции «решение, принятое служебной конференцией, автоматически подтверждается». Кроме того, «другими целями являются надлежащее функционирование единых окон для предприятий и граждан и пересмотр отдельных административных процедур, устранение дублирования и неоправданных осложнений».
– Государственное управление. Что касается PA, Assonime предлагает перейти от контроля ex ante к контролю ex post и принять решение ограничить действия по ответственности за постоянный налоговый ущерб только случаями умышленных неправомерных действий.
– Справедливость. В дополнение к «реформированию исполнительного процесса, чтобы сделать его более быстрым и эффективным», Ассоциация считает необходимым «увеличить ресурсы для поддержки офисов мировых судей и ускорить процессы оцифровки, а также разрешить проведение слушаний в режиме онлайн». .
– Fisco. В налоговой сфере предложения Ассонима касаются различных налогов:
- Ива. Ассоциация говорит о повышении некоторых льготных тарифов и одновременном «перераспределении товаров и услуг между разными тарифами».
- Налогообложение имущества. Помимо подчеркивания необходимости реформы кадастра, Ассоним предлагает «восстановить налогообложение всей жилой недвижимости» и «облегчить налоги на передачу собственности».
- НДФЛ. «Реорганизация налога на доходы физических лиц неизбежно влечет за собой изменение кривой налоговой ставки и резкое сокращение налоговых расходов».
- IRES. Что касается налогообложения доходов корпораций, Ассоциация предлагает «вмешательство в налоговые вычеты и кредиты, ограничивая их четкими и заранее определенными целями регулирования».
– Рекапитализация компаний. Наконец, Assonime подчеркивает необходимость «предоставить нефинансовым компаниям с хорошими фундаментальными показателями, но нестабильным финансовым положением инструменты, позволяющие осуществлять новые вливания капитала». Например, «можно подумать о фонде, создаваемом за счет взносов государственного учреждения (Cassa Depositi e Prestiti), открытом для возможности совместного инвестирования финансовыми учреждениями и другими институциональными субъектами (фондами, пенсионными фондами, страховыми ), а также путем создания Фонда фондов, поддерживающего рынок частного капитала». Наконец, «необходимо преодолеть препятствия, которые в Италии, даже для крупнейших компаний, исторически ограничивали прямое обращение к рынку капитала, — заключает отчет, — и которые способствовали почти полному застою на этапе пандемии».
