Наступил июнь: это будет месяц, в котором штаб-квартира INPS, теперь преобразованная в римское отделение LaVoceInfo, объявит - urbi et orbi, поскольку высокомерие не имеет границ - задуманные предложения по реформе социального обеспечения - с небольшим вниманием к институциональным вытекающие из них роли и задачи – из вулканического ума профессора Тито Боэри. Наконец, будут уточнены критерии, методы и цели перерасчета по правилам страховой системы пресловутых «возмездных» пенсий.
После того, как министры Полетти и Падоан (Шиоппан?) отрицали, что Правительство намерено лишить приобретенные права, казалось бы, что эта операция, особенно обременительная и сложная на административном уровне, будет направлена на обеспечение и применение справедливого механизма для цель определения солидарного взноса – по своему характеру соответствующего принципам разумности и временности – по крайней мере, на самые высокие пенсии. Это вызывает некоторое удивление, учитывая, что методы лечения (см. график 1 и табл. 2, с относительными комментариями, взятыми из исследования Стефано и Фабрицио Патриарка), которые больше всего выиграли от «позиционного дохода» системы заработной платы. , являются не высшими надбавками, а надбавками среднего уровня и, в частности, приобретаемыми в связи с досрочным выходом на пенсию (т.
Дело в том, что под предлогом восстановления гибкости выхода на пенсию (это тема, наиболее популярная в дебатах о будущем социального обеспечения, при соучастии всех парламентских групп, каждая из которых представила свой законопроект по этому вопросу ) мы бы закончили (будем использовать условное как надежду) вновь ввести пенсию по старости (бубонная чума нашей пенсионной системы) «смертельно раненными» реформой Форнеро 2011 года. Чтобы это осознать, достаточно рассмотреть законопроект что он становится очень популярным, в том числе благодаря авторитету тех, кто его представил (президент Трудовой комиссии Палаты Чезаре Дамиано и заместитель министра Пьер Паоло Баретта).
Система положения выглядит следующим образом: принимая за точку отсчета 66 лет обращения по старости с 35 годами уплаченных или зачисленных взносов, осуществление права может иметь место в диапазоне от 62 до 70 лет, со штрафом или поощрением в размере 2% в год в зависимости от того, будет ли выход на пенсию перенесен или отсрочен, максимум 8% в обоих направлениях. Достаточно добавить 62 и 35, чтобы понять, что «убийца вернулся на место преступления». Другими словами, мы приходим к той «квоте 97», предусмотренной в законе, который реализовывал протокол социального обеспечения 2007 года, когда Дамиано был владельцем Lavoro. Конечно, сейчас есть штраф в размере 8%, о котором тогда не было и речи.
Но преимущество более раннего выхода на пенсию (практически с использованием режима выслуги лет) никоим образом не компенсируется скромным сокращением надбавки. Тогда где написано, что реформа Форнеро предусматривает слишком жесткие критерии? Искусство. 24 декрета Salva Italia вместо этого ввел механизм «поощрения» в пользу тех лиц, которые откладывают доступ к пенсии по отношению к действующему минимальному возрасту и до 70 лет (к которому добавляется автоматическая ссылка на продолжительность жизни). Ведь защита от необоснованного увольнения распространяется даже на тех, кто делает этот выбор.
Сторонники гибкости — начиная с министра Полетти и заканчивая Конфиндустрией через профсоюзы — преследуют только одну цель: снизить минимальный входной порог, восстановить некую форму досрочного выхода на пенсию (они уже успели в законе о стабильности отменить, пока к концу 2017 года были предусмотрены скромные экономические штрафы для тех, кто, несмотря на соблюдение требований по взносам в 41-42 года, вышел на пенсию до 62 лет).
Но что нам делать со стареющей бомбой, которой суждено изменить саму структуру населения? В Италии средняя продолжительность жизни человека в возрасте 65 лет (которая в 2015 г. составляла 18,6 года для мужчин и 22,2 года для женщин) к середине века вырастет соответственно до 22 и 25,3 лет. Но людей старше 80 лет будет больше, чем лиц моложе 14 лет, а соотношение лиц старше 65 лет к населению трудоспособного возраста удвоится. Именно потребности рынка труда будут требовать от людей работать дольше; и это позволит сделать уровень лечения более адекватным. Было бы бессмысленно увольнять людей, которые еще могут работать, возможно, со скромным пособием. Зачем готовиться иметь бедных стариков в краткосрочной перспективе, когда они могли бы и не быть бедными, если бы отложили выход на пенсию в старости?
Эти данные подчеркивают ситуацию большого неравенства в распределении, при котором государство выделяет огромные ресурсы на поддержку самых высоких пенсий, которыми пользуются люди старше 60 лет. В некоторых кругах было замечено, что пенсии по старости были бы в основном «компенсацией» для рабочих и ранних работ. Это не так: из примерно одного миллиона человек, вышедших на пенсию в период с 2008 по 2012 год, включая государственных служащих и самозанятых, пенсии менее 1500 евро в месяц, которые, вероятно, включают рабочие пенсии, составляют только 18 процентов, и иметь в общей сложности 10 процентов пенсионных расходов.
Удивление перед этими цифрами все еще может оставить место для тех, кто думает, что можно внести свой вклад в перезапуск итальянской экономики с помощью политики, способной связать политику социального обеспечения и рынок труда, реструктурировать, а не сокращать государственные расходы. Мы можем начать с атаки на узел системы социального обеспечения, внедрив операцию по установлению истины в отношении пенсий, открывающую возможности для перераспределительного вмешательства в нее и способствующую занятости, защищающую самых слабых, устраняющую неравенство и привилегии: один из эффективных способов обоснование риторики о «благотворной цепи между справедливостью и развитием».
