Предупреждение, уже в который раз, Марио Драги На этот раз награда присуждена престижным Лувенским университетом, где он получил почетную степень.Глобальный порядок мертв: еслиЕвропа хочет спастись в «новом мире», в котором он должен стать.федеральное политическое образование.
В европейской истории многочисленные обращения к федеративному пути были характерны для выдающихся европеистов, последние из которых Драконы Однако у него есть«срочность» Невиданное ранее, продиктованное стремительным истощением старого глобального порядка двадцатого века. «Как сказал Антонио Грамши, мы находимся в своего рода междуцарствии: момент перехода где старый порядок рушится, но новый еще не сформировался. Мы сталкиваемся с... многополярный мир? Но под низом какие правила«Если правила еще действуют…», — комментирует он. Артуро Варвелли, Старший научный сотрудник престижного Европейского совета по международным отношениям и руководитель итальянской секции.
Упоминание Драги американского оборонного зонтика, который гарантировал европейскую оборону, в то время как Европа сосредоточилась на торговой и финансовой интеграции, имеет важное значение. Изменились ли трансатлантические отношения навсегда?
Изменения произошли по структурным причинам; Дональд Трамп, безусловно, является одним из главных катализаторов. Мир, который Соединенные Штаты в какой-то мере помогли построить после Второй мировой войны, распадается: этот процесс начался как минимум двадцать лет назад, совпав с подъемом китайской мощи. Сегодня к этому добавляется возрождение открыто ревизионистской военной державы, такой как Россия, и появление средних региональных держав, стремящихся стать глобальными игроками, таких как Индия или Саудовская Аравия. Но трансатлантические отношения глубоко отмечены сдвигом в американском общественном мнении, которое видит мир совсем иначе, чем в прошлом.
Для Европы это фундаментальный вопрос: одно дело быть частью «нового мира» в союзе с США, и совсем другое – играть по этим правилам в одиночку, отбросив восемьдесят лет внешней и экономической политики.
Новая внешняя политика США, на которую сейчас оказывает влияние группа MAGA, сохранится и после Трампа. Старые трансатлантические отношения не вернутся. Добавлю еще одно: ключевая характеристика Трампа — это реальная политика, в том смысле, что он намеренно не делает различий между союзниками и противниками. Для него все они более или менее одинаковы; он способен понимать только властные отношения и видит и имеет дело только с великими державами. Он понимает, кто имеет значение и кто обладает властью; привилегированных отношений больше не существует.
Драги снова в Левене: после вступления Китая в ВТО (в 2001 году) границы между торговлей и безопасностью начали размываться. Стоит ли опасаться не столько изменения внешней политики США, сколько того, что избыточные производственные мощности Китая могут негативно сказаться на будущем Европы?
Китайцы демпингуют во всех отраслях промышленности благодаря политическим инвестициям: китайское государство вкладывает деньги в выход на отдельные рынки, вытесняя всех своих конкурентов. Мы видели это на примере электродвигателей, хотя следует отметить, что этому способствовали наши собственные правила ЕС. То, что описывает Драги, уже происходит и рискует продолжиться с еще более дестабилизирующими последствиями.
Если мы не станем крупной державой, мы останемся всего лишь большим рынком. Путь Драги лежит к федеративной Европе. Какой самый высокий шаг на пути к этой интеграции?
Большинство европейских стран по-прежнему считают, что живут в мирном мире, основанном на правилах. Но за пределами Европы все изменилось. Общественное мнение в Европе очень чувствительно к различным вопросам: на Востоке очень остро ощущается российская угроза, в то время как мы, итальянцы и испанцы, гораздо менее чувствительны. Французы хотят сделать все без участия США немедленно, быстро и даже жестоко. Немцы пока не готовы. Обращение Драги направлено на политическую элиту, которая должна взять на себя ответственность за скачок вперед в европейской интеграции. Альтернатива – политическая гибель Союза.
Многие европейские государства находятся на стыке скрытого евроскептицизма и полного суверенитета.
Суверенистское решение приводит к полной утрате значимости. Великобритания потерпела поражение от Брексита во всех отношениях. В экономическом плане это имеет гораздо меньшее значение; она не продемонстрировала никакого роста. Тем не менее, ей приходится адаптировать свою экономику к европейским правилам, поскольку торговля с Европой составляет около половины ее ВВП. Она даже не получила большего международного влияния, а скорее наоборот.
Суверенные партии добились значительных успехов в завоевании поддержки именно в противостоянии Союзу.
Но как они могут рассчитывать на конкуренцию в мире хищников? Россия в военном отношении, Китай в экономическом, США меняют свою внешнюю политику, а в ближайшем будущем столкнутся с Индией и развивающимися державами. Либо европейские государства смирятся с уменьшением суверенитета в пользу Европы, либо мы просто станем богатым рынком сбыта.
В какой-то момент Драги говорит: там, где Европа не продвинулась в интеграции, обороне, промышленной политике или внешней политике, «к нам относятся как к рыхлому собранию государств среднего размера, которые нужно разделить и управлять ими соответствующим образом». Давайте начнем с обороны: вы настроены оптимистично?
Я более оптимистично смотрю на европейскую оборону, чем на другие вопросы. Германия вкладывает значительные средства в оборонный сектор, уделяя военным расходам почти 5% ВВП. Франция уже обладает значительными вооруженными силами, особенно в области ядерного оружия. Италия является второй по величине страной в мире по объему обрабатывающей промышленности и может похвастаться такими национальными лидерами, как Leonardo и Fincantieri.
Промышленная политика? Мы являемся свидетелями вопиющих ошибок, допущенных в последнее время в автомобильном секторе.
«В некоторых секторах мы проиграли битву, но в других высокотехнологичных отраслях мы могли бы быть конкурентоспособными. Европа обладает научными и культурными ресурсами, не менее значительными, чем ресурсы Соединенных Штатов и Китая. Вопрос лишь в том, чтобы использовать их для достижения еще большей экономии за счет масштаба».
Внешняя политика? Украина, Средиземноморье, Гренландия, НАТО. Не является ли это поворотным моментом в истории, слишком сложным для дальнейшей интеграции?
Если мы распылим свои силы, никто ничего не добьётся. В качестве примера возьму план Маттеи: Италия определила приоритетную область интересов и выбрала очень грамотный дипломатический подход, привлекая итальянскую промышленность в Африку. Однако наше геополитическое влияние ограничено; совсем другая история сложилась бы, если бы мы выстраивали отношения с африканскими странами, опираясь на глобальный вес Европейского союза. Этого можно достичь только путём устранения права вето Брюсселя.
Суть в том, что Европа движется с двумя скоростями, и те, кто хочет двигаться вперед, и те, кто колеблется, теряют возможность интеграции.
«Если Европейский союз не сможет реформироваться в этом направлении, некоторые страны начнут расширенное сотрудничество за пределами Союза».
Германия, Италия, Франция, Испания на правительственном уровне или крупнейшие европейские политические семьи. Кто может дать толчок дискуссии вокруг Лувена?
«Государства создают конфедерации; для федераций необходима поддержка снизу. Это историческое признание со стороны крупнейших европейских партий, элит и гражданского общества. Вскоре мы станем свидетелями дальнейшего хаоса в Соединенных Штатах: это может стать беспрецедентным предупреждением для европейских избирателей».
