«В долгосрочной перспективе нам нужно сосредоточиться на стратегии возобновляемых источников энергии», — сказал он. Марио Драги в конце прошлой пятницы Европейского Совета. Италия сделала этот выбор и не без труда над ним работает. Около 70 миллиардов PNRR предназначены для переделки страны в ключевом плане зеленый не пренебрегая ни одним сектором. Насколько политика сосредоточена на вопросах энергетики и ископаемого топлива, также демонстрируют дебаты последних недель об увеличении счетов и последствиях восстановления экономики. Но Италия вместе с Великобританией также входит в число организаторов следующего климатического саммита в Глазго, который начнется 31 октября. На этом форуме эти вопросы окажутся в центре новой глобальной конфронтации, которая должна привести к более острым предложениям. Но действительно ли экологический переход, поставленный правительством Драги, достигнет всех обозначенных целей? И все ли трудности, с которыми он сталкивается, преодолимы?
Мы поговорили об этом с Chicco Testa, давним менеджером и президентом Ассоциации экологических сервисных компаний.
Президент Теста, через несколько дней в Глазго начнется COP26. Чего нам ожидать и как Италия туда попала?
«Италия, в том числе благодаря экономическому кризису, начавшемуся в 2008 году, демонстрирует хороший результат с точки зрения энергетической политики, перевыполнив цели на 2020 год. Однако мы отстаем от поставленных целей, как по возобновляемым источникам, так и по энергоэффективности к 2030 году. Поэтому необходимы дополнительные усилия, которые могут быть частично поддержаны благодаря средствам, предусмотренным PNRR для энергетического перехода, с инвестициями, которые должны быть завершены к 2026 году. для эффективности общественных зданий и средств для возобновляемых источников».
Вы недавно сигнализировали о падении инвестиций в поиск ископаемых видов топлива. Однако Европейское агентство по окружающей среде жаловалось на небольшие государственные инвестиции в возобновляемые источники энергии. Как объяснить эти два противоположных тезиса?
«Энергетическая политика — очень деликатный вопрос, к которому нужно подходить осторожно. Инвесторы смотрят на государственную политику, ожидания и конкретный выбор правительств. Выступая за цели декарбонизации, нужно быть осторожным, чтобы не препятствовать слишком большим инвестициям в ископаемое топливо, в котором мы остро нуждаемся (хотя и меньше) в течение многих лет. В противном случае есть риск отключений электроэнергии и увеличения счетов из-за отсутствия подачи».
Есть те, кто утверждает, что это необходимо сделать.
«Это то, что мы не можем себе позволить. В последние годы мы поддерживали возобновляемые источники и энергоэффективность с помощью гигантской массы государственных ресурсов, оплачиваемых за счет счетов итальянских граждан и предприятий с системными сборами. Я не думаю, что это проблема».
Однако итальянскому экологическому переходу мешает бюрократия. Помимо добрых намерений реформы, не слишком ли правительство осмелилось достичь своих целей?
«Цели, которые перед собой поставили развитые страны, связаны с макрозадачей по ограничению повышения температуры до 1,5/2 градусов. Это объективно сложные и трудные цели, но если мы хотим бороться с глобальным потеплением, мы должны двигаться в этом направлении».
Но профили авторизации — это клетка….
«Конечно, такие результаты невозможно получить в Италии без покрытия гектаров земли ветряными турбинами (даже в море) и фотоэлектрическими панелями, продвижения геотермальной энергии и сжигания отходов и биомассы, строительства гидроэлектростанций. Все то, что порождает локальные конфликты, в стране, где надзиратели трактуют «защиту ландшафта» идеологически и неразумно. Тогда есть бюрократия, с разрешениями, которые уходят на годы, чтобы увидеть свет. Будем надеяться, что меры по упрощению, к которым стремится правительство Драги, сработают».
На местах работают десятки компаний, приверженных перестройке системы страны. Eni и Enel, так сказать, заключают союзы и обновляют стратегические планы в отношении возобновляемых источников энергии. Действительно ли они делают достаточно для новых сценариев?
«Большие группы и транснациональные корпорации успешно и согласованно продвигаются к поставленным целям. Но задача энергетического перехода касается всех предприятий и всех граждан».
Несмотря на трудности, мы движемся к системе экономики замкнутого цикла. Вы председательствуете в Ассоциации компаний по оказанию экологических услуг (Fise-Assoambiente). Что-то движется на фронте отходов. Министр Чинголани выделил первые средства для новых заводов. Достаточно ли их, чтобы выйти из чрезвычайной ситуации?
«Тендеры PNRR для экономики замкнутого цикла предусматривают 2,1 миллиарда евро. Важная, но недостаточная цифра. Мы оценили потребность в инвестициях в сектор городских и специальных отходов примерно в 10-15 миллиардов евро. Меры, предусмотренные тендерами министра Чинголани, поддерживают общественные объекты и частные инициативы безвозвратными кредитами».
Вместо...
«Мы бы предпочли использовать ресурсы для определения рыночных экономических инструментов, открытых для всех операторов без различий: сертификаты на переработку, реформа экологического налога, налоговые льготы для переработанных продуктов. Вместе с упрощением разрешений экономические инструменты позволяют компаниям лучше всего финансировать инвестиции за счет собственных средств».
Но сколько инвестируют компании в этом секторе?
«Государственные и частные компании ежегодно инвестируют около 500 миллионов долларов в экономику замкнутого цикла».
Последствия всего этого будут иметь место на территориях, но местные власти чувствуют себя исключенными из некоторых энергетических и экологических решений, принимаемых в центре. Что может быть сделано ?
«Часть тендеров PNRR по экономике замкнутого цикла предназначена для муниципалитетов и местных властей. Затем муниципалитеты были освобождены указами об упрощении от многих обязательств в отношении Ecobonus 110%. Для достижения целей нужны проекты промышленного масштаба, а муниципальный масштаб не всегда подходит».
Это проблема сроков, установленных для выполнения работ.
«Да, ресурсы PNRR должны быть израсходованы к 2026 году, и поэтому понятно, что правительство Драги сильно централизовало механизмы расходования средств, чтобы уложиться в эти сроки».
