Садик Хан выступил противзагрязнение городская атмосфера и изменение климата - главная тема его шестилетней давности. Мэр Лондона. Первый мэр города-мусульманин, 51-летний бывший член парламента от лейбористской партии, в прошлом году был избран президентом группы C40 Cities, которая объединяет крупные города мира и ставит проблему изменения климата на первое место в своей политической повестке дня.
Сильно разочарованный медленным прогрессом на саммитах по климату, спонсируемых ООН, Хан определяет мэров городов как «самыхисполнители” изменения климата, в отличие от ”прокрастинаторынациональных правительств и говорит, что городам должна быть отведена новая руководящая роль на будущих климатических саммитах.
Хан ставит на весы крупнейшую в мире программу по снижению выбросов автотранспорта в городах и обещает реализовать более радикальные реформы по этому вопросу, если он будет переизбран в 2024 году на пост мэра Лондона.
Интервью с Садиком Ханом
Как председатель группы C40, объединяющей 97 крупных городов, она часто призывает города делиться передовым опытом в борьбе с изменением климата. Можете ли вы привести несколько важных примеров этих усилий?
«Великий мэр Варшавы Рафал Тшасковски проделывает большую работу по модернизации зданий для повышения их энергоэффективности. Фритаун, Сьерра-Леоне, проводит большую работу по посадке деревьев, которые помогают уменьшить оползни и улучшить качество воздуха. Нью-Йорк и Токио приняли впечатляющие стандарты для зданий, сократив выбросы энергии, а Осло ввел для города углеродный баланс. В Лондоне запустили первую в мире Зону сверхнизких выбросов (ULEZ), которая облагает налогом транспортные средства, не соответствующие экологическим стандартам. За два года мы вдвое снизили токсичность воздуха в центре города».
Есть ли конкретная программа, которую вы хотели бы принять в Лондоне, по сравнению с той, которую вы видели в других местах?
«Я очень впечатлен тем, что мэр Осло Раймонд Йохансен делает с углеродными бюджетами. Мы планируем начать самостоятельно включать углеродный бюджет, когда будем составлять следующий бюджет в Лондоне, чтобы мы могли видеть углеродное воздействие каждого фунта, который мы тратим. Во всем мире есть примеры, которые приводят к ощутимым результатам, потому что города активно борются с изменением климата, а национальные правительства часто отстают».
В каком смысле?
"Это очень просто. Большинство стран, поставивших перед собой цели стать углеродно-нейтральными, установили повестку дня на 20-30 лет, когда эти политические лидеры уйдут. Мэры поставили перед собой краткосрочные цели и уже что-то делают. Из всех более чем 200 стран, подписавших Парижское соглашение, у скольких есть план трансформации, который фактически соответствует соглашению? Только один, Гамбия. Для больших городов по-другому. Из 97 членов C40 64 имеют план перехода к нулевому выбросу углерода в соответствии с Парижским соглашением. В этом разница между теми, кто делает, и теми, кто откладывает».
Каковы немедленные достижимые результаты сокращения выбросов CO2 в крупных городах?
«Есть три широкие области, в которых производятся выбросы углерода: где люди работают, где они живут и как они путешествуют. Если мы сможем сократить выбросы в этих областях — например, больше ходить пешком, больше ездить на велосипеде, больше пользоваться общественным транспортом и меньше транспортных средств — мы быстро сократим выбросы углерода и другие формы загрязнения. Изоляция наших зданий с помощью двойного остекления и т. д., чтобы сделать их более энергоэффективными, а также использование электрических или водородных транспортных средств — другие конкретные возможные примеры. Это то, что мы можем делать легко, и есть города, которые уже серьезно этим занимаются».
Каковы самые большие долгосрочные проблемы?
«Самый сложный — но не непреодолимый — переход от углеводородов к возобновляемым источникам энергии. Мы должны инвестировать. Это часто рассматривается как потерянная инвестиция, но деньги окупаются в виде сокращения счетов за топливо и создания новых рабочих мест».
Сейчас вы проводите консультации по расширению зоны очень низкого уровня выбросов в Лондоне, чтобы охватить гораздо большую площадь города, но как вы думаете, вам в конечном итоге придется пойти дальше?
«Да, мы должны закончить. Я считаю, что следующим шагом будет интеллектуальное ценообразование на дорожном транспорте, то есть регулирование дорожного движения с помощью умных технологий. Взимание платы за пробки и лондонский ULEZ были первыми в своем роде, когда они были введены в 2003 и 2017 годах, но они довольно неприятны. Они привели к значительному улучшению качества воздуха, но основаны исключительно на принципе въезда транспортного средства в географическую зону. Было бы лучше иметь индивидуальную систему, которая учитывает экономические и социальные профили пользователей и фактическое состояние транспортных средств и территорий. Например, вы должны платить меньше в районах с плохим общественным транспортом и небольшим количеством альтернатив вождению, или когда пробки минимальны или ваш автомобиль имеет низкие параметры загрязнения. Доход также будет учитываться при определении ставки. Именно над этим комплексом мер мы работаем и будем работать в дальнейшем».
На каком ты этапе?
«Я надеюсь сделать это в свой следующий срок, если меня переизберут в 2024 году. Если это произойдет, мы собираемся расширить ULEZ на весь Большой Лондон, и в следующем сроке, с 2024 по 2028 год, я надеюсь, что мы сможем достичь разумное ценообразование для участников дорожного движения. Мы должны быть амбициозными, потому что мы хотим стать углеродно-нейтральными к 2030 году».
У Великобритании есть национальная цель по достижению нулевых выбросов углерода к 2050 году, но вы поставили перед Лондоном цель на 2018 год в 2030 году. Вы уверены, что сможете уложиться в срок?
«Вы должны быть амбициозными, поэтому я думаю, что мы можем это сделать, но, честно говоря, мы не сделаем этого без большей поддержки со стороны национального правительства и передачи полномочий и ресурсов. Из трех областей, которые я упомянул, транспорт, дома и рабочие места, у нас есть полномочия только для управления большей частью транспорта, у меня нет реальной власти над зданиями, ни домами, ни рабочими местами. У меня нет власти над Темзой, например, поэтому лодки ходят вверх и вниз по ней на дизельном топливе прямо посреди города, и у меня нет власти сделать их более экологичными. Если бы правительство предоставило мне ресурсы для программы утилизации, чтобы побудить семьи, владеющие дизельными или бензиновыми автомобилями, отказаться от них, или ресурсы для предоставления малым предприятиям и благотворительным организациям субсидии на отказ от загрязняющих окружающую среду автомобилей, все это имело бы большое значение. Частный сектор очень стремится стать углеродно-нейтральным, и предприятия со всего мира приезжают в Лондон благодаря нашей зеленой программе, но нам нужна государственная поддержка в области инфраструктуры, чтобы сделать наши автобусы электрическими и иметь достаточное количество точек зарядки для электричества. транспортные средства. И если правительство не будет инвестировать в модернизацию наших зданий, мы никогда этого не добьемся».
Она считает, что национальные правительства проиграли вызов на переговорах по климату на Конференции сторон Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP) в Глазго в прошлом году. Чего города хотят добиться на переговорах в этом году в Шарм-эль-Шейхе, Египет?
«В Глазго произошло настоящее столкновение между энергией и инновациями частного сектора, городов и мэров и упорством, влиянием и задержками в большинстве национальных правительств, особенно правительств глобализованного Севера. Что нам нужно на следующих встречах, так это то, чтобы Организация Объединенных Наций и национальные правительства отказались от своих полномочий и привлекли других, которые могут оказать им необходимую поддержку. Я думаю, что к 2030 году мы сможем стать углеродно-нейтральными и легко удержать потепление ниже 1,5 градусов, если мэрам городов и гражданам будет предоставлено большее право голоса в будущих COP, а не просто болтовня. Одна из самых важных вещей, которую нам нужно дать людям понять, это то, что наша проблема на самом деле является возможностью. Знаменитая фраза состоит в том, что вы никогда не должны терять кризис. И пандемия меркнет как кризис по сравнению с изменением климата. Если мир может объединиться для борьбы с Covid, почему мы не можем объединиться для решения гораздо более серьезного кризиса — изменения климата?»
Автор: Мэр Лондона в ООН: уступите место «деятелям», «Нью-Йорк Таймс», 29 июня 2022 г.
