La transisi ekologi juga merupakan masalah sosial. Di Eropa, sekitar 20 juta orang hidup di sebuah kondisi kemiskinan transportasi, seperti yang ditunjukkan oleh Transportasi & Lingkungan (T&E), organisasi independen terkemuka di Eropa untuk dekarbonisasi transportasi. Mereka adalah warga negara dewasa berpendapatan rendah atau menengah ke bawah yang tinggal di daerah pedesaan. kurang terlayani oleh transportasi umum, yang secara struktural bergantung pada mobil pribadi untuk perjalanan mereka.
Ketergantungan ini membuat mereka menjadi seperti keluarga yang sangat rentan terhadap meningkatnya biaya bahan bakar, tren yang akan semakin meningkat dengan perluasan Sistem Perdagangan Emisi UE (ETS2) ke sektor transportasi, yang direncanakan pada tahun 2027. Keterjangkauan mobilitas berkelanjutan, dalam konteks ini, bukan hanya masalah lingkungan, tetapi juga urgensi sosial.
Sewa sosial sebagai alat untuk inklusi
Untuk menghadapi tantangan ini, T&E mengusulkan solusi konkret: penyewaan sosial. Itu adalah formula sewa jangka panjang dengan kondisi yang menguntungkan, yang dirancang untuk membuat mobil listrik dapat diakses oleh keluarga berpenghasilan rendah. Menurut sebuah studi yang dilakukan bersama Öko-Institut, di antara Jerman, Prancis, Spanyol, Italia, dan Polandia – lima negara yang mewakili 65% populasi Uni Eropa – hingga tiga juta keluarga bisa mendapatkan manfaat dari instrumen ini pada tahun 2032.
Langkah ini, yang sudah berlaku di Prancis, memberikan biaya bulanan antara 130 dan 215 euro untuk kendaraan listrik dengan harga jual kurang dari 25 ribu euro. Dukungan publik memainkan peran krusial dalam membuat model ini berkelanjutan, yang bertujuan untuk menghilangkan hambatan ekonomi awal dalam mengadopsi mobil tanpa emisi.
Esther Marchetti (T&E): “Beginilah cara kita memutus ketergantungan pada harga bahan bakar yang tinggi”
La jangkauan transformatif dari penyewaan sosial diringkas dengan baik oleh kata-kata Esther Marchetti, Manajer Advokasi Transportasi Bersih T&E Italia:
“Untuk membebaskan keluarga dari ketergantungan pada mobil berbahan bakar fosil dan biaya yang terus meningkat, kita memerlukan bantuan konkrit untuk beralih ke listrik. Mobil listrik masih terlalu mahal bahkan bagi mereka yang berpenghasilan rata-rata, sementara insentifnya sering kali jatuh ke tangan mereka yang tidak membutuhkannya. Sewa sosial dapat mengubah banyak hal: dengan menghilangkan hambatan harga awal, mobil listrik menjadi terjangkau dapat diakses oleh jutaan orang yang jika tidak, akan tetap bergantung pada kendaraan tua, mahal dan menimbulkan polusi”.
Oleh karena itu, model tersebut tidak hanya mendemokratisasi akses terhadap mobilitas berkelanjutan, tapi itu bertindak sebagai pengungkit ekuitas sosial, menangkal mekanisme regresif yang menghukum mereka yang kurang mampu berinvestasi dalam teknologi bersih.
Saluran prioritas dalam Rencana Sosial untuk Perubahan Iklim
Untuk mengubah sewa sosial dari sebuah proposal menjadi sebuah langkah struktural, penting untuk mengaitkannya dengan Rencana Sosial untuk Iklim yang harus diserahkan oleh setiap Negara Anggota kepada Komisi Eropa paling lambat tanggal 30 Juni 2025. Rencana ini akan menentukan penggunaan Dana Sosial Iklim (CSF), instrumen yang sebagian besar dibiayai oleh pendapatan ETS2 dan beroperasi antara tahun 2026 dan 2032.
T&E memperkirakan bahwa di lima negara utama Uni Eropa FSC dapat menyediakan 16 miliar euro untuk dialokasikan untuk sewa sosial. Pada tahun pertama beroperasinya dana tersebut, sumber daya yang tersedia akan berjumlah sekitar 4 miliar, namun jumlah tersebut tidak cukup untuk mengatasi keadaan darurat secara efektif.
Antisipasi sumber daya untuk menghindari keadaan darurat
Untuk mencegah kelompok paling rentan akan terkena dampak kenaikan harga bahan bakar yang diperkirakan mulai tahun 2027, T&E mengusulkan sumber daya lanjutan. Idenya adalah untuk memungkinkan Negara Anggota mengakses sebagian pendapatan masa depan ETS2025 paling cepat tahun 2, mungkin dalam bentuk pinjaman terjamin.
Tujuannya adalah memulai program dukungan sosial dengan segera dan dekarbonisasi transportasi, memberikan respons konkret dan preventif terhadap tekanan inflasi yang akan melanda sektor otomotif. Di sini juga, penyewaan sosial merupakan tindakan yang memiliki nilai ganda: mitigasi sosial dan dorongan menuju transisi hijau.
Pasar baru untuk listrik Eropa
Sewa sosial juga bisa memicu dinamika positif juga terjadi di sisi industri. Menurut estimasi T&E, pada tahun 2032 mobil listrik yang dibeli melalui formula ini bisa mewakili 12% dari armada listrik Eropa. Di beberapa daerah pedesaan, tindakan tersebut akan mencakup hingga 27% rumah tangga yang saat ini bergantung pada mobil bermesin pembakaran.
Jika pemerintah Eropa memutuskan untuk memprioritaskan kendaraan yang diproduksi di benua itu, program tersebut juga dapat memperkuat industri otomotif Eropa, merangsang permintaan di segmen yang saat ini kurang terlayani: yaitu mobil listrik yang terjangkau.
Agar sewa sosial dapat menjadi alat sistemik, T&E mengusulkan pembentukan suatu Platform Eropa untuk mobil listrik yang terjangkau, yang diramalkan dalam pedoman masa depan Kesepakatan Industri Bersih. Tempat penjualan satu atap ini akan memfasilitasi pertemuan antara tuntutan masyarakat, yang diwakili oleh Negara Anggota, dan tawaran industri otomotif, yang memungkinkan untuk menegosiasikan kondisi yang lebih menguntungkan untuk program nasional.
Koordinasi supranasional akan membuat penggunaan sumber daya lebih efisien dan penerapan tindakan berskala besar lebih cepat.
Mobilitas Berkelanjutan: Masalah Keadilan
Penyewaan sosial, jika dilaksanakan dengan koherensi dan visi, merupakan salah satu respons paling konkret dan inklusif terhadap tantangan keadilan iklim. Namun itu saja tidak cukup. Untuk mengatasi kemiskinan transportasi secara struktural, diperlukan menyertai ukuran ini dengan penguatan transportasi umum, insentif untuk mobilitas aktif, penghapusan program dan investasi dalam infrastruktur pengisian daya.
Pada akhirnya, yang dipertaruhkan adalah kredibilitas transisi ekologi Eropa. Menjadikan mobilitas listrik dapat diakses oleh keluarga berpenghasilan rendah bukan sekadar tindakan keadilan sosial, tetapi juga syarat penting bagi keberhasilan seluruh proyek iklim Uni.
