Sangat tidak menggembirakan bahwa pada malam pemilihan daerah di Sisilia dan beberapa bulan sebelum pemilihan umum nasional pada awal Maret ada diskusi tentang "Darurat kelas penguasa", sebagaimana judul konferensi belajar yang dipromosikan pada hari Jumat. di Florence oleh think tank Cesifin dibacakan. Tetapi kenyataannya ada di sana untuk dilihat semua orang. Dari pemilihan presiden yang sulit dipahami seperti Donald Trump hingga kepemimpinan Amerika Serikat hingga Brexit di Inggris Raya, belum lagi peristiwa Italia dan kebangkitan populis Liga dan Bintang Lima, krisis kepemimpinan adalah benang merah yang mengikat segala sesuatu 'Barat. Dan krisis kelas penguasa, terutama yang politik, yang sering dianggap merujuk pada diri sendiri dan tanpa otoritas, cukup jelas terlihat. Tapi apa penyebabnya dan dari mana datangnya hubungan pendek antara elit dan masyarakat? Apa hubungan antara populisme dan krisis kelas penguasa politik dan bagaimana Anda keluar darinya? Ilmuwan politik Leonardo Morlino, profesor penuh Ilmu Politik di Universitas Luiss Roma, berbicara tentang semua ini dalam wawancara dengan FIRSTonline, yang memberikan laporan tentang "Elit dan demokrasi" di konferensi Florence.
Profesor Morlino, apakah darurat kelas penguasa hanya menyangkut politik atau apakah itu melampaui dan menampilkan dirinya sebagai masalah semua-Italia atau apakah itu ciri khas zaman kita di seluruh dunia?
“Ini adalah masalah yang terutama mempengaruhi politik, tetapi tidak hanya di Italia. Di negara kita krisis kelas penguasa adalah krisis kelas penguasa politik dan birokrasi, sementara hal yang sama tidak dapat dikatakan tentang kelas penguasa manajerial dan kewirausahaan yang sering mengungkapkan keunggulan yang dapat ditegaskan di pasar di seluruh dunia. Dalam pengertian tertentu dapat dikatakan bahwa kelas penguasa Italia bergerak dengan dua kecepatan: ia mengalami krisis dalam politik dan administrasi publik, tetapi tidak dalam ekonomi. Selain itu, di negara kita, krisis kelas penguasa politik adalah hasil dari transformasi partai-partai yang penuh gejolak dan belum selesai serta inkonsistensi ilusi mayoritas yang kini telah dihapuskan oleh undang-undang pemilu baru-baru ini”.
Dalam arti apa ilusi mayoritas membebani kelas politik?
“Dalam artian selama 25 tahun kita telah membohongi diri sendiri bahwa kita dapat menjawab persoalan pemerintahan dengan mayoritas demokrasi, yaitu berdasarkan aturan mayoritas mengenai lembaga pemerintahan dan sistem pemilu. Faktanya, demokrasi mayoritas hanya dapat bekerja di negara yang homogen, moderat, kohesif, tetapi tidak pernah berhasil di negara-negara, seperti negara kita dan lainnya, yang terkena dampak konflik radikal. Oleh karena itu, perbedaan perlu dibuat antara berbagai jenis kepemimpinan di tingkat nasional dan lembaga politik di tingkat parlemen dan lokal. Dulu para pemimpin nasional adalah ekspresi langsung dari partai-partai, tetapi sekarang cukup memikirkan jalan Grillo atau Berlusconi untuk memahami bahwa ini tidak terjadi selama beberapa dekade. Pada saat yang sama, kader-kader politik lokal baik yang berasal dari partai-partai pewaris adat maupun yang sering diimprovisasi dan datang entah dari mana. Di tahun-tahun partai ideologis dan terorganisir, seorang pemimpin politik biasanya membaca dan mempelajari serta mengetahui sejarah negaranya, sekarang hanya ada sedikit budaya dan sedikit pengetahuan. Oleh karena itu tidak mengherankan jika visi berbasis luas, bahkan jika sangat ideologis, digantikan oleh taktik dan garis politik yang terus-menerus goyah. Itu tidak hanya terjadi di Italia. Cukup melihat bagaimana Syriza mengubah dirinya di Yunani untuk mengonfirmasinya”.
Tetapi apakah ada kekurangan pemimpin dan kelas penguasa yang nyata atau apakah tidak ada partai yang terorganisir seperti dulu di Italia?
“Terutama setelah jatuhnya Tembok Berlin, partai-partai telah mengalami transformasi besar-besaran, tetapi mereka ada, bahkan jika mereka bukan lagi laboratorium kelas penguasa seperti dulu. Mereka adalah formasi yang, seperti yang terjadi di Amerika Serikat, terutama memiliki tujuan elektoral dan bukan lagi struktur perwakilan, tetapi hanya intermediasi".
Tidak pernah seperti saat ini kita dapat melihat jarak yang sangat jauh dan hubungan pendek yang nyata antara elit dan masyarakat dan ada orang yang berpendapat bahwa di dasar segalanya tidak ada begitu banyak atau tidak hanya ketidakmampuan umum dari kelas penguasa, tetapi ketidakmampuan untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi yang membawa manfaat nyata dalam hal upah dan pekerjaan terutama bagi generasi baru dan pengurangan kesenjangan sosial yang nyata. Bagaimana pendapat Anda?
“Memang benar ada hubungan pendek antara masyarakat dan elit dan jarak mereka telah meningkat sejak tahun 70-an dan tidak hanya di Italia. Kelas penguasa nasional telah kewalahan dan didelegitimasi oleh transformasi sosio-ekonomi yang mendalam yang belum mereka ketahui atau mampu mereka kelola. Pergeseran pusat gravitasi pengambilan keputusan dari masing-masing negara ke Uni Eropa, globalisasi, imigrasi massal, dan pengembangan teknologi baru telah mengosongkan partai-partai tradisional dan memindahkan kekuatan pengambilan keputusan di luar mereka dan seringkali di luar batas negara secara nyata. Tuntutan untuk pertumbuhan ekonomi dan keadilan sosial yang lebih besar yang ditujukan oleh penduduk dan terutama generasi baru kepada partai dan pemerintah adalah tuntutan yang tidak dapat lagi dipenuhi oleh kekuatan politik nasional, karena mereka tidak lagi memiliki kekuatan untuk mengelola transformasi besar-besaran. Inilah mengapa ideologi berdaulat muncul, yang bagaimanapun hanya dapat memicu ilusi baru".
Profesor, apa hubungan antara populisme dan kemunculan kelas penguasa: yang mana dari keduanya yang merupakan sebab dan mana yang merupakan akibat atau apakah keduanya merupakan sebab dan akibat bersama?
“Penyebaran populisme, yang dipahami sebagai pemberontakan melawan elit dan prospek jawaban sederhana atas masalah-masalah masyarakat kontemporer yang sangat kompleks, terutama merupakan efek dari transformasi budaya, sosial dan politik yang telah ditanamkan Barat sejak akhir zaman. 60-an, yang memiliki titik balik dengan jatuhnya Tembok Berlin pada tahun 89 dan penurunan ideologi lama dan yang menerima akselerasi lebih lanjut dari krisis ekonomi yang terjadi dari tahun 2007-8”.
Dari mana asal krisis kelas penguasa Italia dan karakteristik khusus apa yang dimilikinya dibandingkan dengan negara lain?
“Keunikan Italia, serta dari transformasi besar yang disebutkan di atas dan umum terjadi di seluruh Barat, muncul dari gempa politik pasca-Tangentopoli di awal tahun 90-an dan dari akhir rezim stabilitas berkaki tiga yang didasarkan pada hubungan permanen antara Pemerintah, perusahaan dan serikat pekerja pada tahun antara 1992 dan 1998. Sejak saat itu perjuangan politik telah menjadi radikal, lahirlah formasi politik baru dengan jejak populis yang kuat dan semakin lemahnya kekuatan politik di pemerintahan tidak menghentikan kesenjangan sosial. yang akhirnya mendelegitimasi kelas semakin banyak pemimpin dan membuat demokrasi semakin rapuh. Dan lingkaran itu tertutup.
Bagaimana cara keluarnya? Apa yang harus dilakukan untuk mengatasi keadaan darurat kelas penguasa?
“Tidak ada resep sederhana, tetapi kita harus mulai dari pelatihan dan universitas, menjadikan mereka saluran paling efektif untuk memilih kelas penguasa baru. Tantangan di depan kita membutuhkan pertempuran budaya besar yang mengubah meritokrasi dari kata yang sering dibenci menjadi nilai demokrasi yang menjadi dasar pemilihan kelas penguasa. Ini bukan perubahan yang bisa terjadi dalam waktu dekat, tapi inilah saatnya untuk memulainya."
