Dengan surat edaran 28 Juli dari direktur Inspektorat Ketenagakerjaan Nasional, Leonardo Alestra menyediakan indikasi operasional kepada inspektorat tenaga kerja antardaerah dan teritorial dan kepada Komando Carabinieri untuk Perlindungan Tenaga Kerja mengenai perbandingan perlakuan ekonomi e peraturan diterapkan di perusahaan sehubungan dengan isi perjanjian kerja bersama yang ditetapkan oleh serikat pekerja yang relatif lebih representatif, yang disebut kontrak terkemuka, untuk menikmati manfaat regulasi dan jaminan sosial.
Masalahnya adalah tentang sejauh mana mereka dapat menikmati manfaat ini perusahaan yang menerapkan perjanjian bersama yang ditandatangani oleh serikat minoritas e asosiasi bisnis yang tidak representatif mitra sosial dengan tujuan untuk menjadi alternatif dari perjanjian kerja bersama nasional terkemuka.
Cukup diingat bahwa mereka disimpan di Cnel lebih dari 700 kesepakatan bersama, banyak di antaranya memiliki peraturan dan kondisi ekonomi yang lebih rendah daripada Perjanjian Kerja Bersama Nasional yang paling representatif.
Sehubungan dengan isi peraturan, dengan surat edaran tersebut Inspektorat Ketenagakerjaan telah menyusun sebuah tabel, untuk digunakan oleh personel inspeksi, sebagai contoh klausul yang ada dalam kesepakatan bersama untuk mengarahkan perbandingan, mulai dari asumsi bahwa tingkat keterwakilan serikat pekerja diidentifikasi, oleh Kementerian Tenaga Kerja, dengan penilaian menyeluruh atas unsur-unsur berikut: konsistensi jumlah anggota organisasi serikat individu; partisipasi dalam pembentukan dan penetapan perjanjian kerja bersama nasional; partisipasi dalam penanganan perselisihan perburuhan individu, ganda dan kolektif.
Atas dasar premis tersebut, Inspektorat kini telah menyebarluaskan klarifikasi yang ditunjukkan di bawah ini.
HAL-HAL YANG DILAKUKAN UNTUK KONTRAK PEMIMPIN
Surat edaran tersebut mengingatkan bahwa peraturan beberapa lembaga dilindungi undang-undang secara eksklusif untuk kesepakatan bersama yang dibuat oleh organisasi serikat pekerja dan pengusaha yang relatif lebih representatif di tingkat nasional.
Acuannya adalah, misalnya, pada integrasi peraturan dari jenis-jenis kontraktual utama seperti kolaborasi yang terkoordinasi dan berkelanjutan, kerja yang terputus-putus, batasan kuantitatif dan durasi dari kontrak jangka tetap, kontrak pemagangan, kasus kerja musiman atau derogasi dari beberapa ketentuan hukum seperti penugasan untuk tugas yang lebih rendah atau ketentuan tentang jam kerja.
Selain itu, Inspektorat menetapkan bahwa tidak ada yang menghalangi kesepakatan bersama, bahkan jika ditandatangani oleh subjek tanpa persyaratan keterwakilan yang lebih besar, untuk memperkenalkan ketentuan yang lebih menguntungkan bagi pekerja sehubungan dengan beberapa institusi yang karenanya memungkinkan untuk membuat perbandingan, seperti, untuk misalnya beberapa aspek pengaturan lembur, hari libur dan lembur atau kerja paruh waktu.
MATERI NON-RAHASIA DAN KEPATUHAN REGULASI
Surat edaran tersebut menggarisbawahi bahwa penilaian kesetaraan dimulai dari asumsi yang dengannya "perlakuan" yang dipertimbangkan oleh CCNL harus dibandingkan. pemimpin dan "perlakuan" yang dijamin oleh pemberi kerja yang menerapkan kesepakatan bersama yang tidak ditandatangani oleh organisasi serikat pekerja yang relatif paling representatif, atau yang tidak menerapkan kesepakatan bersama apa pun dan, oleh karena itu, tidak dapat memanfaatkan ketentuan tambahan atau pengurangan yang disebutkan di atas.
Di antara lembaga-lembaga yang dapat diatur secara sah oleh kesepakatan bersama apa pun terlepas dari penilaian keterwakilan pelanggan dan bukan, Inspektorat meliputi:
- kerja ekstra dan klausul fleksibel di paruh waktu
- kerja lembur dalam batas maksimum 250 jam per tahun, yang dapat dibebaskan hanya dengan kontrak pemimpin
- izin atau lembaga kompensasi lainnya dari hari libur umum yang sebelumnya ditekan
- lamanya masa percobaan
- lamanya periode pemberitahuan
- jangka waktu santunan dalam hal sakit dan kecelakaan
- penyakit dan cedera, dengan rujukan khusus pada pengakuan kemungkinan integrasi dari ganti rugi relatif
- cuti hamil dan kemungkinan pengakuan integrasi ke ganti rugi relatif untuk cuti hamil wajib dan opsional
- jumlah jam cuti berbayar
BAGIAN EKONOMI
Analisis perlakuan ekonomi terhadap kesepakatan bersama yang ditandatangani oleh organisasi serikat pekerja yang relatif paling representatif, tentu saja, merupakan aspek utama yang menjadi fokus penilaian kesetaraan di antara kesepakatan bersama.
Untuk memverifikasi adanya penyimpangan dari perlakuan remunerasi yang dibayangkan oleh pimpinan CCNL, namun, referensi harus dibuat untuk konsep remunerasi global tahunan, untuk dipahami sebagai jumlah dari remunerasi tahunan bruto yang terdiri dari elemen tetap tertentu dari remunerasi dan elemen variabel, hanya jika elemen variabel dianggap sebagai bagian dari Perlakuan Ekonomi Secara Keseluruhan ditentukan oleh kesepakatan bersama nasional untuk kategori tersebut. Di sisi lain, remunerasi tambahan dan variabel yang tidak termasuk dalam TEC akan dikeluarkan dari perbandingan, yang keberadaannya hanya akan diverifikasi.
Padahal, perbandingan tidak boleh dilakukan untuk setiap item gaji individu, karena tingkat gaji minimum mungkin tidak selaras serta klasifikasi personel, jumlah dan nilai satuan langkah senioritas juga bisa berbeda begitu juga dengan jumlah bulan gaji tambahan , dengan dampak konsekuensi pada remunerasi yang diambil sebagai referensi untuk perhitungan lembaga tidak langsung (misalnya tunjangan persalinan, tunjangan sakit dan kecelakaan, tunjangan pemberitahuan).
INVESTIGASI DAN MOTIVASI
Investigasi awal oleh personel inspeksi biasanya harus dilakukan baik pada remunerasi maupun pada aspek peraturan kontrak. Juga mengingat yurisprudensi tentang masalah ini, sebenarnya lebih tepat untuk melakukan penilaian menyeluruh atas perlindungan kecil yang dijamin bagi pekerja.
Selain itu, analisis aspek regulasi dari kesepakatan bersama dapat dihilangkan ketika penyimpangan ditemukan dalam perlakuan pengupahan yang diterapkan pada pekerja, keadaan itu sendiri cukup - menurut pendapat Inspektorat - untuk mencabut manfaat peraturan dan jaminan sosial berdasarkan seni. 1 paragraf 1175 UU 296/2006 yang mewajibkan kepatuhan pemberi kerja sebagai syarat pertama, perlu tetapi tidak cukup, untuk penggunaan tunjangan "perjanjian dan kontrak bersama nasional serta perjanjian regional, teritorial atau perusahaan, di mana ditandatangani, dibuat oleh serikat pekerja dan pengusaha yang paling representatif di tingkat nasional".
Sebaliknya, jika kesetaraan perlakuan ekonomi telah diverifikasi, penolakan manfaat peraturan dan jaminan sosial mengikuti penyimpangan yang berkaitan dengan setidaknya dua lembaga yang disebutkan di atas di antara hal-hal yang tidak dicadangkan untuk kontrak pemimpin.
Bagaimanapun, harus dipertimbangkan bahwa alasan untuk laporan penilaian pertama-tama harus mempertimbangkan keterwakilan komparatif yang lebih besar dari perjanjian perundingan bersama pemimpin yang diambil sebagai referensi dan kemudian, secara tepat waktu dan analitis, ketidaksesuaian yang teridentifikasi sehubungan dengan remunerasi dan perlakuan peraturan dari CCNL yang paling representatif.
