“Konflik antar kekuasaan, risiko regulasi, dan dampak terhadap investasi asing”: ini adalah judul penelitian dimana I-Com (Institute for Competitiveness) menemukan bahwa investasi berisiko sama dengan 26,4 miliar euro dan 6,8 miliar adalah sumber daya yang benar-benar "terdampar", karena konflik birokrasi dan institusional. Dari semua sumber daya yang mungkin tidak akan pernah diinvestasikan di Italia, bobot modal asing sangat signifikan dan memiliki volume 19,4 miliar euro, dibandingkan 13,7 euro asal negara. Ini mungkin mengapa semakin sedikit investasi asing yang masuk.
Apa sebenarnya "batu" ini? Kelebihan tetapi di atas semua ambiguitas peraturan, konflik kompetensi dan kelumpuhan pengambilan keputusan adalah di antara "biaya yang tidak tepat" dari operasi di Italia dan risiko mengecilkan hati semakin banyak perusahaan Italia dan multinasional. “Pemerintah saat ini menghabiskan banyak uang untuk menarik perusahaan multinasional asing ke wilayah kami. Prioritas untuk mata pelajaran ini bukanlah insentif ekonomi, tetapi aturan tertentu yang menyisakan ruang sesedikit mungkin untuk konflik interpretasi dan mempercayakan keputusan akhir kepada otoritas upaya terakhir, yang memiliki keterampilan paling sesuai untuk masalah tersebut. terselesaikan. Pendekatan perakitan untuk pengambilan keputusan adalah salah satu alasan utama penurunan Italia, Stefano da Empoli, Presiden I-Com menggarisbawahi.
Penelitian
83 proyek investasi yang diperiksa oleh I-Com, dengan total 33,3 miliar euro diblokir atau berisiko, berkaitan dengan 7 sektor pasar, dipilih berdasarkan kriteria seperti keberadaan modal asing dan peran regulasi. Secara terperinci:
– Energi: dengan bahaya 12 miliar euro – 45% di antaranya benar-benar diblokir – ini adalah sektor yang paling bermasalah sehubungan dengan rasio investasi/birokrasi. Kebuntuan yang berisiko membahayakan penciptaan infrastruktur strategis untuk pengembangan Italia. Dalam kaitan ini, I-Com menganalisis kasus TAP (Trans Adriatic Pipeline), pipa gas yang dari Azerbaijan ke Puglia akan membuka jalur suplai baru ke Eropa. Sengketa yang sedang berlangsung antara administrasi nasional (Minisero dell'Ambiente, dei Beni Cuturali dan MISE), regional (Regione Puglia) dan lokal (Provinsi Lecce dan Kotamadya), dapat membahayakan pembukaan lokasi konstruksi pada tahun 2015;
– TLC: dengan 40% investor asing dan €9 miliar investasi tetap, sektor ini telah menyaksikan selama sekitar dua tahun kelumpuhan proyek pada jaringan broadband dan ultra-broadband baru. Di antara penyebabnya, tidak disetujuinya pedoman menteri baru tentang batas elektromagnetik dan peraturan tentang penggalian jalan, yang memaksakan penggunaan teknik dan bahan yang sudah usang, seperti membuat biaya intervensi tidak berkelanjutan bagi operator;
– Energi Terbarukan: pengenalan ketentuan 'penyebaran-insentif' yang kontroversial telah mengubah panorama referensi untuk perusahaan di sektor ini (45% asing), dengan konsekuensi membahayakan paket sekitar €6 miliar; Transportasi: ada sekitar 5 miliar euro yang tidak dapat dialokasikan oleh perusahaan di sektor ini (perusahaan multinasional dalam 53% kasus) untuk pembangunan infrastruktur negara kita. Misalnya, masalah dialektika antara badan-badan negara adalah asal muasal kebuntuan proyek terminal bandara di kota-kota Venesia, Florence, Genoa, dan Malpensa. Dengan total lebih dari €4 miliar, dalam jangka waktu 5-6 tahun;
– Obat-obatan: menurut Farmindustria, perusahaan obat multinasional siap menginvestasikan €1,5 miliar di Italia selama 3 tahun ke depan, asalkan kerangka peraturan berkembang menuju stabilitas yang lebih baik. Studi I-Com memberi tahu kita, bagaimanapun, bahwa ada lebih dari 300 juta euro investasi yang bisa hilang begitu saja. Penelitian tersebut mengkaji kasus Avastin-Lucentis yang menjadi lambang, yang melihat Otoritas Persaingan menolak penilaian teknis-ilmiah dari Badan Obat Italia;
– Distribusi berskala besar: memiliki pangsa modal asing yang hampir seluruhnya, bergantung pada keberadaan operator seperti Ikea dan Decathlon. Proyek-proyek yang realisasinya berisiko Kuba sekitar 600 juta €. Just Decathlon, setelah penghentian investasi di Brugherio dan Rovigo, saat ini melihat investasi sebesar € 20 juta di Naples tergantung pada keseimbangan;
– Baja: akuisisi pabrik Lucchini di Piombino oleh Cevital Aljazair saat ini akan membawa kehadiran operator asing di pasar baja Italia menjadi 92%. Operasi senilai lebih dari 400 juta euro, yang dapat terancam bahaya karena sangat sulitnya kerangka peraturan dan kelembagaan referensi.
“Situasi anggaran tidak memungkinkan untuk mengurangi, setidaknya dalam jangka pendek, beban pajak pada bisnis dan bahkan intervensi yang diumumkan di pasar tenaga kerja tidak cukup, dengan sendirinya, untuk memberikan dorongan pada pertumbuhan. Dalam konteks ini, oleh karena itu penting untuk menertibkan mesin institusi, mengurangi bobot regulasi dan meningkatkan kepastiannya" - tambah Stefano da Empoli - "Perusahaan tidak takut dengan peraturan tetapi dengan margin keamanan yang langka yang mengarahkan kursor ke aplikasi yang benar".
