Aturan saat ini terhadap penggelapan dan penghindaran pajak sudah cukup. Tidak perlu ditambah yang lain tetapi untuk meningkatkan efektivitasnya dan meningkatkan kepastian hukum di pihak wajib pajak. Jadi, secara ringkas, posisi Agenzia delle Entate diilustrasikan kepada Senat, di Komite Keuangan, oleh direktur Attilio Befera, dalam konteks penyelidikan reformasi pajak. Premisnya adalah bahwa aktivitas dari pemulihan pendapatan yang dikurangi dari Perbendaharaan Negara memberikan hasil yang sangat baik: 25,4 miliar euro dikumpulkan tahun lalu, hasil dari tindakan untuk memerangi penghindaran pajak (10,5 miliar) yang harus ditambahkan kompensasi yang lebih rendah dari kredit pajak dan aktivitas pemulihan oleh Inps dan Equitalia. Dan oleh karena itu "harus diasumsikan - kata Befera - bahwa tidak begitu banyak kebutuhan akan instrumen baru untuk memerangi penggelapan dan penghindaran pajak, tetapi untuk langkah-langkah yang bertujuan untuk mempertahankan ketentuan yang berlaku, di satu sisi meningkatkan keefektifan perjuangan melawan penggelapan dan penghindaran pajak dan, di sisi lain, kepastian hukum dan kepercayaan di pihak pembayar pajak”.
Dan direktur Badan Pendapatan berharap tiga instrumen akan diadopsi:
- aturan anti-penghindaran umum yang memungkinkan untuk memerangi perilaku mengelak di semua sektor pajak;
- undang-undang yang memperkenalkan disiplin baru tentang biaya kejahatan yang tidak dapat dikurangkan, yaitu - jelas Befera - "atas pengeluaran yang terkait dengan fakta, tindakan atau kegiatan yang memenuhi syarat sebagai kejahatan berat"
- tinjauan peraturan yang ada tentang perwalian dan polis asuransi swasta. Tujuannya adalah untuk mengidentifikasi dan menghilangkan "asimetri yang ada yang memungkinkan penggunaan yang terdistorsi dari lembaga-lembaga ini untuk tujuan tunggal menjamin penghematan sistematis dalam hal pajak langsung dan tidak langsung".
Ketiga langkah ini harus disertai - tambah Befera - dengan intervensi struktural dan regulasi yang bertujuan menyederhanakan dan meningkatkan konsistensi sistem perpajakan.
Adapun litigasi pajak, fenomena menurun: dalam 8 bulan pertama tahun ini, banding ke komisi pajak provinsi menurun sekitar 6%, mengkonfirmasi tren yang sudah dimulai tahun lalu (-3% di tahun 2010). “Pengurangan litigasi dan peningkatan penggunaan konsiliasi – jelas Befera – menegaskan efektivitas tindakan Badan, yang dibuktikan dengan rasio kemenangan yang baik”. Di tahun-tahun mendatang, penurunan lebih lanjut diperkirakan “menyusul pengenalan prosedur mediasi, yang berlaku mulai April mendatang.
Akhirnya, beberapa kata tentang Equitalia. Menurut Befera, dia dipercayakan dengan "peran peredam kejut sosial yang tidak pantas, mencoba membatasi tindakan pemulihan wajib". Dan ini "telah menyebabkan beberapa intervensi peraturan yang menyebabkan efek negatif pada tren aktivitas pengumpulan, sebagaimana dibuktikan - dia menyimpulkan - dengan penurunan koleksi baru-baru ini".
