Butir air juga jatuh pada Fase 2. Faktanya, di tengah keadaan darurat ekonomi, jutaan keluarga Italia menerima tagihan air yang lebih berat dalam beberapa minggu terakhir, karena kenaikan yang dilakukan oleh otoritas lokal, yang diberi wewenang oleh Arera untuk tingkatkan tarif mulai 1 Januari 2019, mereka menurunkannya sekarang dengan penyesuaian maksimal. Asosiasi konsumen dan pengelola kondominium sedang dalam posisi perang, sampai-sampai meminta penundaan atau mencicil biaya tambahan ini. Penundaan dimungkinkan, menurut apa yang Arera sendiri jelaskan: otoritas lokal dapat secara bertahap memicu kenaikan mulai 1 Januari 2019, tetapi bahkan sekarang mereka tepat waktu untuk menyebarkannya atau menundanya lebih jauh.
Namun, sebenarnya ada peningkatan, dan bagaimana ini bisa terjadi? Pertanyaannya sangat kompleks dan berangkat dari beberapa data: Italia adalah negara Eropa itu mengkonsumsi lebih banyak air per kapita, tetapi juga di mana layanan dibayar lebih rendah. Hubungan pendek ini selama bertahun-tahun telah terjadi membawa operator (yang di Italia jumlahnya ratusan, dengan jenis pemerintahan yang berbeda) untuk tidak berinvestasi, memperburuk kualitas layanan, tidak memelihara jaringan dan menyebabkan 6,5 juta liter per menit (lebih dari 40%) tersebar di negara kita. Justru untuk mengizinkan investasi inilah Arera, yang bertanggung jawab atas air sejak 2012, menetapkan meteran tarif baru pada 2017, semacam menu di mana badan wilayah (pengelompokan Kota, wilayah metropolitan, atau bahkan seluruh Wilayah) dapat memilih tarif yang akan diterapkan.
Untuk melampaui batas maksimum yang ditetapkan oleh Otorita, perusahaan utilitas yang beroperasi di wilayah entitas (yang disebut ATO, wilayah teritorial homogen) harus menunjukkan bahwa mereka telah melakukan atau merencanakan investasi, atau dalam hal apa pun mereka telah meningkatkan layanan. Selain itu, seperti yang diingat Arera, Italia harus menanggapi Arahan UE yang menyatakan bahwa air adalah barang utama tetapi mereka yang mencemari (yaitu mereka yang paling banyak mengkonsumsi) harus membayar lebih. Oleh karena itu, kenaikan, yang diharapkan secara luas dan karena itu, tetapi waktunya sebenarnya dipertanyakan, di tengah keadaan darurat ekonomi yang melanda jutaan keluarga. Apa yang sebenarnya telah berubah? Untuk pengguna domestik, ada biaya tetap, terlepas dari konsumsi, untuk menutupi layanan saluran air dan pembuangan limbah dan biaya variabel yang diterapkan tarif berdasarkan jumlah anggota keluarga, oleh karena itu per kapita (sesuai dengan Arahan UE yang disebutkan di atas).
Dengan tarif baru, biaya per meter kubik dari tarif bersubsidi berubah dari 0,23 euro menjadi 0,37 euro, tetapi di atas segalanya, sistem per kapita meramalkan bahwa jika jumlah orang di sebuah apartemen tidak ditunjukkan secara tepat (atau, lebih sering , di seluruh kondominium), tagihan menganggap nomor tetap sama dengan tiga anggota. Jadi kalau sebenarnya ada 3 orang atau kurang, harga dilindungi sampai konsumsi tertentu; untuk keluarga besar, sebaliknya, anggota yang kelebihan akan membayar tarif yang lebih tinggi dari liter konsumsi pertama. Sejauh ini semuanya baik-baik saja. Pilihan beberapa perusahaan untuk tidak menerapkan kenaikan secara bertahap dengan menerapkan satu maxi adjustment - yang secara retroaktif menghitung kenaikan yang diambil pada 1 Januari 2019 - malah membuat kelompok konsumen kesulitan dengan kenaikan tagihan yang telah dihitung seseorang hingga +70 %.
“Kesulitan yang dialami keluarga tidak cukup, antara harga tiga kali lipat, spekulasi sarung tangan dan disinfektan, selain ketakutan akan penularan: perusahaan yang mengelola layanan air berkontribusi memperburuk situasi dengan memilih momen sensitif ini untuk menerapkan sistem tarif baru”, kata Federconsumatori. Yang presidennya, Emilio Viafora, tidak ragu: “Kami menganggap penerapan, apalagi secara retroaktif, sistem tarif seperti itu sebagai kegilaan yang nyata, di saat yang sangat sulit dan sulit bagi keluarga yang terkena dampak krisis serius yang disebabkan oleh pandemi, bukannya memfasilitasi, warga justru dipermalukan. Apalagi terkait dengan barang primer seperti air. Untuk itu kami segera meminta penangguhan tarif baru tersebut, sekurang-kurangnya hingga Januari 2021, sekaligus penangguhan perhitungan retroaktif”.
Administrator kondominium bergabung dengan banding. Presiden Anaci (asosiasi nasional pengelola kondominium) Rossana De Angelis, mengirim surat ke Arera meminta penangguhan tarif baru sampai dengan akhir tahun, termasuk perhitungan penyesuaian yang berlaku surut. Atau setidaknya moratorium tenggat waktu e pemberian cicilan maksimum atas tagihan yang telah atau akan diterbitkan. “Pengumpulan faktur yang berkaitan dengan barang primer seperti air, meningkat karena pembaruan tarif yang diperkenalkan dan dibebani oleh penyesuaian tarif yang berlaku surut hingga 1 Januari 2019, tampaknya merupakan tren tandingan yang tidak dapat dibenarkan”, tegas De Angelis, sementara Arera sendiri menetapkan bahwa penyesuaian tidak dapat mempertimbangkan konsumsi sebelumnya dua tahun.
Terakhir, harus diingat bahwa jika investasi untuk meningkatkan layanan pada awalnya mengarah pada peningkatan biaya, seiring waktu justru kualitas layanan yang lebih baik yang lebih nyaman bagi konsumen. Contohnya adalah Lombardy, di mana layanan ini sangat efisien berkat investasi yang tepat di masa lalu: pada tahun 2018 tagihan air untuk keluarga Lombard, biayanya lebih dari 300 euro setahun, dibandingkan dengan rata-rata nasional sebesar 426 euro.
