Tidak bermaksud menyinggung, Laporan Tahunan INPS Mereka seperti babi, hewan mulia dan murah hati yang tidak menyisakan apa pun, bukan hanya untuk makanan. Orang-orang yang menganggapnya sebagai hewan yang tidak murni tidak tahu apa yang mereka lewatkan. Laporan ke-25, yang telah kita bahas di kolom ini, baru saja dipresentasikan. Tidak seperti era Pasquale Tridico, ketika Laporan-laporan tersebut berupaya menguraikan kemungkinan intervensi legislatif, pemerintahan Gabriele Fava tidak bermaksud melampaui batas lembaga jaminan sosial sehubungan dengan tugas-tugas politik dan institusi. Ini adalah pendekatan yang tepat, tetapi berisiko menghindari debat tentang pensiun yang akan dimulai dalam beberapa minggu menjelang sesi anggaran.
Pensiun: Isu penyesuaian terhadap harapan hidup
Namun, jika kita membaca teks Laporan XXV dengan saksama, bahkan para komentator yang paling keras sekalipun, mereka yang paling khawatir tentang risiko longsoran suara elektoral, dapat temukan rekomendasi Hal ini menunjukkan jalan yang harus ditempuh agar tetap berada dalam kerangka keberlanjutan sistem, yang—seperti yang dinyatakan Presiden Fava dalam laporannya—"bukan hanya soal menyeimbangkan neraca. Ini adalah tanggung jawab antar generasi."
Kita tahu betul apa yang menanti kita ketika kita akan membahas manuver anggaran: mengenai pensiun Debat akan dimulai lagi dari titik di mana debat berakhir tahun sebelumnya, dengan munculnya bentrokan tidak hanya antara mayoritas dan oposisi, tetapi juga di dalam mayoritas itu sendiri mengenai aturan penting seperti...sambungan otomatis dua tahunan Mulai dari persyaratan pensiun hingga peningkatan harapan hidup. Undang-undang ini akan menghadapi serangan bipartisan, tidak hanya dalam jangka panjang, tetapi juga karena langkah-langkah yang disepakati—melalui mediasi yang menelan biaya sekitar satu miliar dolar—untuk tahun 2027 dan 2028.
Memang, kemungkinan besar Tembakan artileri difokuskan pada tindakan-tindakan ini. (rencana pembayaran bertahap untuk peningkatan persyaratan selama tiga bulan) justru karena pemilihan umum akan diadakan pada tahun 2027. Pada tahun itu, peningkatannya akan satu bulan (gaji dua bulan akan ditambahkan pada tahun 2028). Sungguh disayangkan bahwa kekuatan politik akan merendahkan diri sedemikian rupa hingga mencari konsensus untuk penghapusan beberapa bulan kerja tambahan. Tetapi itulah yang berhasil dilakukan oleh biara tersebut.
Laporan tersebut membayangkan sebuah penalaran seimbang Dari situ juga dapat diperoleh saran-saran yang bermanfaat. Secara keseluruhan, penyesuaian terhadap harapan hidup merupakan – seperti yang tertulis – alat penting untuk keberlanjutan keuangan sistem pensiun dalam jangka panjang. Mekanisme ini menyesuaikan persyaratan kelayakan dengan peningkatan umur panjang: seiring meningkatnya harapan hidup, peningkatan persyaratan membantu membatasi perkiraan lamanya masa pensiun dan menjaga keseimbangan keuangan sistem. Oleh karena itu, ini adalah logika keberlanjutan antar generasi, berdasarkan penyesuaian persyaratan pensiun terhadap perubahan rata-rata angka harapan hidup. Mekanisme ini diperkenalkan dengan Keputusan Legislatif Nomor 78 Tahun 2009, dikonversi dari Undang-Undang Nomor 102 Tahun 2009 dan diperluas dengan Undang-Undang Nomor 122 Tahun 2010, diperkuat oleh Undang-Undang Nomor 214 Tahun 2011 dan beroperasi sejak 2013. Kemudian diblokir pada tahun 2019 dan diaktifkan kembali pada tahun 2025.
Karier yang rapuh dan kesenjangan sosial menjadi beban bagi pengunduran diri dari pekerjaan.
Rangkaian data historis menunjukkan bagaimana mekanisme ini tercermin dalam perilaku keluar yang sebenarnyaUntuk usia lanjut, usia mulai rata-rata telah stabil di sekitar 67 tahun sejak 2019, mengikuti perkembangan persyaratan hukum. Namun, untuk pensiun dini, penyesuaian terhadap harapan hidup terutama dipengaruhi oleh lamanya kontribusi yang dibutuhkan, sementara keberadaan saluran fleksibilitas sementara dapat mengubah komposisi aliran dana.
Namun, logika penyesuaian terhadap harapan hidup Angka harapan hidup didasarkan pada nilai rata-rata dan oleh karena itu dapat menutupi perbedaan signifikan antar kelompok populasi. Angka harapan hidup sebenarnya bervariasi, tergantung pada kualifikasi pendidikan, status sosial ekonomi, profesi, dan tempat tinggal. Bagi mereka yang memiliki pekerjaan yang lebih menuntut, berpenghasilan rendah, atau tinggal di lingkungan dengan akses layanan yang lebih terbatas, persyaratan usia berdasarkan angka harapan hidup rata-rata dapat menghasilkan masa pensiun yang lebih pendek dibandingkan dengan pekerja yang memiliki karier terampil dan kondisi hidup yang lebih menguntungkan.
I data tentang senioritas kontributif Mereka menambahkan dimensi lain. Pensiun dini saat ini memilih pekerja dengan rata-rata kontribusi lebih dari 42 tahun: sebagian besar adalah orang-orang yang memasuki pasar kerja lebih awal dan memiliki karier yang panjang dan berkelanjutan. Bagi mereka yang memiliki jalur karier yang terputus-putus, bergantian antara bekerja dan tidak aktif, atau yang mulai berkontribusi lebih lambat, jalur pensiun dini tetap lebih sulit diakses; oleh karena itu, keluar dari dinas lebih sering terjadi—terutama bagi perempuan—melalui pensiun hari tua.
Dalam pengertian ini,penyesuaian terhadap harapan hidup Hal ini tidak menghasilkan efek yang seragam: hal ini memengaruhi usia pensiun bagi mereka yang memasuki usia lanjut dan periode kontribusi yang dibutuhkan bagi mereka yang bertujuan untuk pensiun dini, dengan konsekuensi yang berbeda tergantung pada keberlanjutan karier kerja.
Keberlanjutan dan fleksibilitas, mediasi yang sulit.
Itulah mengapa meskipun pentingnya pengoperasian mekanisme pengindeksanNamun, implikasi distribusinya tetap sangat penting: perbedaan harapan hidup, akses yang tidak setara terhadap pensiun dini, dan berlanjutnya kesenjangan kontribusi gender dapat menghasilkan efek yang berbeda di berbagai kelompok pekerja. Oleh karena itu, keberlanjutan yang dijamin oleh logika aktuaria harus dilengkapi dengan alat yang mampu melindungi karier yang rapuh, mengakui beban yang berbeda-beda dari jalur karier, dan merancang pilihan keluar yang fleksibel yang konsisten dengan heterogenitas keadaan individu.
Setuju. Selalu ada ruang untuk perbaikan. Tetapi sistem ini telah lama mempertimbangkan kebutuhan tersebut dengan langkah-langkah yang menyesuaikan persyaratan dengan kondisi kerja dan kehidupan tertentu, yang hasilnya didokumentasikan dalam Laporan tersebut. Ada banyak jalan keluar, sampai pada titik membutuhkan peta perburuan harta karun. Tetapi sistem pensiun wajib tetap harus menguraikan kerangka kerja umum dengan aturan yang sama; sistem tersebut tentu tidak dapat mengakomodasi keadaan individu tertentu. Terutama karena usia pensiun rata-rata memungkinkan pensiun di usia yang relatif muda/tua.
La Tabel menunjukkan Terjadi peningkatan usia rata-rata dimulainya pensiun bagi pekerja sektor swasta dan publik, secara keseluruhan meningkat dari 61,7 tahun pada tahun 2012 menjadi 64,7 tahun pada tahun 2025. Peningkatan ini terutama terlihat pada pensiun usia lanjut, yang usia rata-ratanya tetap stabil sekitar 67 tahun sejak tahun 2020. Pensiun dini, di sisi lain, mengikuti tren yang lebih tidak merata: setelah mencapai puncaknya pada tahun 2020 di usia 62,1 tahun, usia rata-rata akan mencapai 61,7 tahun pada tahun 2025, lebih dipengaruhi oleh jalur keluar yang fleksibel.
