في ميلانو، لا نشهد تكرارًا لفضيحة تانجنتوبولي. ففي فبراير/شباط 1992، أُلقي القبض على ماريو كييزا متلبسًا برشوة؛ وكان الفساد واضحًا، وكانت مشكلة التمويل غير المشروع للأحزاب مُدمرة. واليوم، يُحقق مكتب المدعي العام في مزاعم "التوسع العقاري غير المُتحكم فيه" وأشكال "الفساد الدائري"، ولكن لا يوجد يقين بشأن الجرائم حتى الآن. في ذلك الوقت، كانت مأساة، أما اليوم، فهي أشبه بمهزلة. المتحدث هو بييرو بورغيني، عمدة ميلانو السابق في أوائل التسعينيات، عشية فضيحة تانجنتوبولي، وهو اليوم إصلاحي مُحبط ولكنه مُؤيد صريح للعمدة سالا: يُكنُّ احترامًا كبيرًا للقضاء، لكنه يرفض الجمهورية القضائية التي تسعى إلى انتزاع منصب سياسي. في هذه المقابلة مع FIRSTonline، لا يتردد بورغيني في التطرق إلى الاعتبارات السياسية التي أثارها تحقيق ميلانو، ولا يُخفّي كلامه تجاه الحزب الديمقراطي، وخاصةً حركة النجوم الخمس. إليكم أفكاره.
بورغيني، كان تحقيق المدعي العام في مزاعم "الفساد الدائري" المرتبط بطفرة العقارات، مع إدراج العمدة سالا في قائمة المشتبه بهم وطلب الإقامة الجبرية من قِبل مستشار التخطيط العمراني وزعيم سوق العقارات، صادمًا لميلانو. بافتراض وجوب تطبيق الإجراءات القانونية الواجبة في هذه الحالة أيضًا، هل عدنا إلى حقبة تانجنتوبولي في أوائل التسعينيات؟ ما أوجه التشابه والاختلاف عنها؟
لا، هذا ليس تكرارًا لقضية تانجنتوبولي. كانت تانجنتوبولي مأساة؛ أما قضية ميلانو اليوم، على حد علمنا، فتبدو أشبه بمهزلة. التشابه الوحيد هو أن الجمهورية القضائية اليوم، كما بالأمس، تبدو وكأنها تفرض نفسها بسبب ضعف السياسة، ولكن بخلاف ذلك، لا يمكن مقارنة القضيتين. وراء تانجنتوبولي تكمن مشكلة جسيمة - تمويل الأحزاب غير القانوني - لم تُعالجها السياسة بفعالية، مما مهد الطريق لانهيار الجمهورية الأولى. في فبراير/شباط 92، أُلقي القبض على ماريو كييزا، الذي وصفه كراكسي نفسه بـ"المارق"، متلبسًا برشوة. كان الفساد واضحًا. اليوم، نواجه أفقًا مختلفًا. في ذلك الوقت، كان الفساد حقيقيًا؛ أما اليوم، فما زال يتعين إثباته.
ولماذا على الأرض نكون في هذه المهزلة؟
لماذا يعترض القضاء اليوم على "التوسع العقاري غير المنضبط"، ولكن أين تكمن الجريمة؟ ليس القضاء، بل السياسيون، هم من ينظمون توسع المدن الكبرى. القضاء مُحق في التأكد من وجود جرائم ومعاقبة مرتكبيها بقسوة، ولكن في الوقت الحالي - بناءً على ما تكشّف عن تحقيقات النيابة العامة - لا أرى أي حقائق مؤكدة، بل مجرد تلميحات أدبية.
ألا تعتقد أن التوسع العقاري الهائل والتدفق الكبير للأموال التي تم تداولها في ميلانو في السنوات الأخيرة حول العقارات قد انتهى به الأمر إلى تآكل تدابير مكافحة الفساد وتغذية غطرسة البناة ومطوري العقارات والمهندسين المعماريين النجوم تجاه الإدارة البلدية، كما يبدو أنه يظهر من التنصت الأولي على التحقيقات التي أجراها المدعي العام؟
ما ذكرته مشاكل خطيرة، ولكن يجب وضعها في سياق أوسع. نقطة البداية هي أنه بعد النجاح الباهر لمعرض إكسبو 2015، انطلقت ميلانو نحو العولمة وأصبحت مدينة عالمية بحق، قادرة على جذب استثمارات متزايدة باستمرار، معتمدةً في المقام الأول على الاستثمارات العقارية ونمو السياحة. كانت النقطة الحاسمة في ميلانو، ولا تزال، هي فشل التكامل بين البحث والصناعة، مع أنه لا ينبغي أن ننسى أن الإرث الرئيسي للمعرض كان إنشاء مركز التكنولوجيا البشرية في ميلانو، أهم مركز أبحاث في إيطاليا.
بورغيني، إن تحليلاتك لتطور ميلان مثيرة للاهتمام للغاية، لكنها ليست كافية لمعالجة سم الفساد، إذا ظهر.
أنا بالتأكيد لا أريد التهرب من هذه القضية، وكما ذكرتُ سابقًا، فإن القضاء مُحقٌّ في التحقيق فيما إذا كان الفساد ناشئًا، وما إذا كانت الجرائم تُرتكب، وفي إلقاء القبض على الجناة. ولكن يُؤمل ألا يُفسّر الواقع من منظور أيديولوجي وألا يتعدى على السياسة. ماذا يعني أن التوسع العقاري في ميلانو غير مُتحكّم فيه؟ لقد اختارت ميلانو النمو عموديًا، واختارت التوسع في البلديات المحيطة بالمدينة الكبرى: أين تكمن الجريمة؟ هناك قانون تخطيط يُنظّم الاستثمارات. هل هناك غطرسة بين المهنيين ومُطوّري العقارات؟ ربما، وهذا أيضًا نتيجة لنقص البنية التحتية الصناعية الكافية. لكننا نتوقع من القضاء تحديد الجرائم وملاحقتها قضائيًا، إن وُجدت، وليس التحليلات الأدبية والاجتماعية. الجرائم شيء، والآراء شيء آخر.
ولكن حقيقة وجود بعض الشكوك حول الطفرة العقارية في ميلانو كانت قد خرجت إلى النور بالفعل مع القضية البرلمانية المعذبة المتمثلة في مرسوم "إنقاذ ميلانو": فهل كان من الخطأ تصور مثل هذا التدبير العفوي أم سحبه؟
لم يكن هذا الإجراء عفوًا، بل قانونًا تفسيريًا، صاغه فقهاء وخبراء في هذا المجال، لقانون تخطيط حضري عتيق يتطلب توضيحًا كافيًا. والخطأ، كما أوضحتُ للعمدة سالا، لم يكن في تقديم ما يُسمى بمشروع قانون "إنقاذ ميلانو"، الذي سبق أن أقرّه أحد مجلسي البرلمان، بل في سحبه. مهمة السياسيين هي توضيح القوانين التي لا تعيق التنمية وتقلل من خطر الفساد.
أعرب رئيس البلدية سالا عن صدمته من تحقيق مكتب المدعي العام في ميلانو، ونأى بنفسه عنه، مجادلًا بأن تفسيره للوقائع يختلف عن تفسير القضاة. كيف تُقيّم سلوك رئيس البلدية، وماذا عليه أن يفعل للدفاع عن سمعته وسمعة المدينة؟ المقاومة أم الاستقالة؟
قاوموا بلا شك. سيكون من السخافة أن يُصبح رئيس بلدية ميلانو، وهو زعيم يسار الوسط، عاجزًا عن أداء مهامه بسبب تحقيق قضائي بدأ للتو ولم يُثبت شيئًا حتى الآن. بل إن مشكلة سالا تكمن في إيجاد الإرادة اللازمة لمعالجة المشاكل الحقيقية لميلانو، التي أصبحت مدينة عالمية ولكن برواتب إيطالية، وتطبيق سياسات فعّالة في مجالي الإسكان الاجتماعي والتخطيط الحضري الحديث.
يربط البعض قضية لورو بيانا بالتحقيق في طفرة العقارات، مجادلين بأن مكتب المدعي العام في ميلانو قد أعاد اكتشاف دورٍ قد يتدخل في الحياة الإدارية والسياسية في ميلانو، إلى جانب التحقيق والملاحقة القضائية اللازمة للجرائم المحتملة. فهل هذا تهديد حقيقي أم شكٌّ لا أساس له؟
يجب الاعتراف بأن مكتب المدعي العام في ميلانو يضم قضاةً جادّين وكفؤين، إلا أن التسلط القضائي دائمًا ما يكون ضارًا وقد يُسبب الضرر. آمل أن تسود الحكمة والحكم المتزن.
بفضل العمل المتميز الذي قام به رئيس البلدية سالا، كان معرض إكسبو 2015 بمثابة نقطة انطلاق لنموذج ميلانو، وهو مزيج من القطاعين العام والخاص يهدف إلى سرعة اتخاذ القرار والكفاءة. ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، بدا أن هذا النموذج يفقد زخمه. فهل سيُقوّض تحقيق المدعي العام، وما يُلقيه من ظلال على طفرة العقارات، نموذج ميلانو أم سيُتيح فرصة لإعادة النظر فيه؟ وفي أي اتجاه؟
ميلانو مدينة حضرية فريدة من نوعها في إيطاليا والعالم، وتتطلب سياسات ذكية ومُحدّثة باستمرار. لا شك أن ما يُسمى بنموذج ميلانو يواجه حاليًا صعوبات، ليس بسبب تحقيقات النيابة العامة، بل بسبب مشاكل أساسية مثل نقص الحضور الصناعي الكافي. السؤال هو: كيف نُطوّر تدريبًا حديثًا وفعالًا للعمال، وكيف نجذب الكفاءات، وكيف نربط كل هذا بالقطاع الصناعي؟ لهذا السبب، يُعدّ توفير مساكن اجتماعية جذابة ومرحبة أمرًا بالغ الأهمية، ولهذا السبب آمل أن يمتلك العمدة سالا القوة اللازمة لمواجهة هذا التحدي.
اليمين الميلاني، ولكن ليس رئيس الوزراء ميلوني، وحركة النجوم الخمس يطالبون باستقالة رئيس البلدية سالا دون انتظار نتائج التحقيق القضائي، وفي غضون بضعة أشهر ستكون هناك انتخابات في ست مناطق مهمة للغاية في البلاد: ما هي التأثيرات السياسية التي يمكن أن تحدثها قضية ميلانو وكيف ينبغي للوسط اليساري أن يستجيب للهجوم اليميني؟
يجب على الحزب الديمقراطي، الحزب اليساري الوسطي الرئيسي في ميلانو، أن يتدخل ويدافع عن العمدة سالا دون أي تردد، ودون تكرار الخطأ الذي ارتكبه عام ١٩٩٣ عندما رفض، عند اندلاع أحداث تانجنتوبولي، الدفاع عن مجلس المدينة ذي التوجه المدني الذي تشرفت بقيادته، ممهدًا الطريق للائتلاف اليميني الذي حكم ميلانو آنذاك لمدة عشرين عامًا. آمل ألا يكرر الحزب الديمقراطي هذا الخطأ السياسي قصير النظر كما فعل عام ١٩٩٣، لأنه سيفتح الباب مجددًا أمام الائتلاف اليميني، مع عواقب وخيمة ليس فقط في ميلانو، بل على الأرجح في أجزاء أخرى من إيطاليا.
ولكن داخل يسار الوسط، لم يهدر جوزيبي كونتي أي وقت في الدعوة إلى استقالة سالا...
لكن هل ما زال هناك من يعتقد أن كونتي يساري؟ زعيم حركة النجوم الخمس شعبويٌّ يلعب لعبته الخاصة، لكن ميلانو خالية من حركة النجوم الخمس، ففي انتخابات البلدية لعام ٢٠٢١، حصد حزب كونتي ٢٫٧٨٪ من الأصوات، مقارنةً بـ ٣٣٫٨٤٪ للحزب الديمقراطي و٩٫١٤٪ لقائمة بيبي سالا لرئاسة البلدية. يعلم الجميع أن حركة النجوم الخمس لا قيمة لها في ميلانو، وسيكون من الغريب حقًا أن يدعمها الحزب الديمقراطي في مطالبتها الجامحة باستقالة العمدة سالا.
