Setelah delapan bulan berkampanye inilah akhirnya referendum tentang reformasi konstitusi. Minggu, 4 Desember, 46.714.950 pemilih akan dipanggil untuk memutuskan apakah akan mengubah Konstitusi atau membiarkan semuanya apa adanya.
Sebuah pilihan yang secara substansial akan menentukan masa depan politik dan kelembagaan negara. Pertempuran antara front Ya dan Tidak telah mencapai nada yang sangat panas, kadang-kadang melampaui batas kesopanan tanpa menjelaskan kepada warga apa ruang lingkup sebenarnya dari perubahan itu atau seberapa besar pengaruhnya terhadap struktur negara.
Oleh karena itu, beberapa jam setelah pemungutan suara, kami menawarkan kepada Anda gambaran singkat tentang perubahan terpenting yang akan dialami Konstitusi jika suara Ya menang.
Referendum konstitusional: selamat tinggal pada bikameralisme yang setara
Jika Ya menang pada 4 Desember, Italia tidak lagi dicirikan oleh bikameralisme yang setara, sistem yang menurutnya kedua Dewan Parlemen memiliki kekuatan dan fungsi yang sama. Mengatasi bikameralisme tersebut di atas merupakan salah satu landasan reformasi dan ditetapkan oleh pasal 70 Konstitusi baru yang menurutnya Dewan Perwakilan Rakyat akan menangani 95% undang-undang dan memberikan kepercayaan kepada Pemerintah, sedangkan fungsi-fungsi Senat akan berkurang drastis.
Meskipun demikian, akan ada beberapa area di mana kedua Kamar akan terus memiliki pendapat yang sama:
– undang-undang yang merevisi Konstitusi dan undang-undang konstitusional lainnya,
– undang-undang “menerapkan ketentuan konstitusional tentang perlindungan minoritas bahasa”,
– referendum populer dan semua referendum lainnya yang dipertimbangkan oleh artikel,
– undang-undang tentang fungsi dan institusi Kotamadya dan Kota Metropolitan, undang-undang yang menentukan hubungan antara Italia dan Uni Eropa,
– hukum ratifikasi perjanjian internasional,
- undang-undang yang berkaitan dengan fungsi Daerah.
Namun, untuk semua undang-undang lainnya, Kamar akan memutuskan. Dalam hal anggota Palazzo Madama ingin campur tangan, mereka harus mengajukan permintaan yang harus diterima dalam waktu 10 hari sejak persetujuan ketentuan di Chamber. Kemudian akan ada 30 hari untuk memeriksa undang-undang dan mengusulkan perubahan yang tidak mengikat untuk dilakukan pada teks.
Referendum konstitusional: Senat baru
Senat Republik akan diubah menjadi Senat Daerah, sebuah badan kelembagaan yang terdiri dari perwakilan otonomi daerah dan lokal. Jumlah senator akan dikurangi secara substansial, dari 315 saat ini menjadi 100 perwakilan.
Secara rinci, 74 anggota dewan daerah dan 21 walikota akan duduk di Palazzo Madama, yang akan ditambah 5 senator seumur hidup yang ditunjuk oleh Presiden Republik. Terserah undang-undang yang akan diadopsi setelah reformasi untuk menetapkan rincian pemilu. Seperti yang dipahami oleh reformasi, Senat akan memiliki fungsi mendasar sebagai penghubung antara Negara Bagian, Daerah, dan Kotamadya.
Senator tidak lagi menerima tunjangan dari anggota parlemen, tetapi akan mempertahankan kekebalan yang dijamin oleh Konstitusi.
Referendum: bagaimana Judul V berubah
Reformasi konstitusional pemerintahan Renzi menyediakan revisi Judul V, bagian dari Konstitusi yang mengatur hubungan antara Negara dan Daerah.
Reformasi ini disusun dengan tujuan untuk memperbaiki distorsi yang diciptakan oleh undang-undang tahun 2001 yang, selain menyebabkan peningkatan biaya negara yang substansial, telah menghasilkan sejumlah besar konflik atribusi di hadapan Mahkamah Konstitusi. Oleh karena itu, dalam hal kemenangan Ya, Daerah dengan undang-undang biasa (yang memiliki undang-undang khusus tidak akan dilibatkan dalam perubahan) akan kehilangan sebagian otonominya dalam beberapa hal, yang akan kembali menjadi kewenangan Negara. Ini termasuk: lingkungan, energi, produksi energi nasional, transportasi dan distribusi; asuransi, perlindungan sipil, penelitian ilmiah dan teknologi; kebijakan perlindungan, keselamatan dan ketenagakerjaan aktif, jaminan sosial tambahan dan tambahan; ekspor, regulasi olahraga, profesi dan komunikasi; infrastruktur strategis dan jaringan transportasi dan navigasi yang besar untuk kepentingan nasional; pelabuhan dan bandar udara sipil untuk kepentingan nasional dan internasional.
PADA mata pelajaran seperti pendidikan, perlindungan kesehatan, pariwisata, aset dan kegiatan budaya, dll. Negara akan mengatur ketentuan-ketentuan umum, sedangkan Daerah harus berurusan dengan kompetensi legislatif. Terakhir, undang-undang Boschi menetapkan bahwa Negaralah yang menangani masalah kompetensi regional eksklusif jika menyangkut kepentingan bangsa.
Tetapi revisi Judul V juga akan berisi perpisahan yang sekarang terkenal dengan Provinsi, yang akan hilang dari Konstitusi (kecuali Trento dan Bolzano). Tempat mereka akan diambil alih oleh Kota Metropolitan.
Dari segi keuangan, penggantian kepada kelompok yang hadir di dewan daerah dibatalkan, sedangkan ganti rugi anggota dewan tidak boleh melebihi yang dibayarkan kepada Walikota Ibu Kota Daerah.
Referendum: penghapusan CNEL
Salah satu efek langsung dari reformasi ini adalah penghapusan Dewan Nasional Ekonomi dan Perburuhan, sebuah badan tambahan, yang dibentuk oleh pasal 99 Konstitusi saat ini, yang didirikan pada tahun 57 dan diatur oleh undang-undang tahun 1986.
Badan tersebut memiliki fungsi penasehat dalam kaitannya dengan undang-undang ekonomi dan perburuhan, memiliki inisiatif legislatif dan dapat berkontribusi pada undang-undang ekonomi dan sosial. Dalam sejarahnya telah menghasilkan 14 RUU, semuanya diabaikan oleh Pemerintah dan DPR. Mengingat dampaknya yang rendah, Cnel dianggap oleh kedua belah pihak tidak berguna dan mahal. Dalam hal kemenangan Ya, seni. 99 akan dibatalkan dari Piagam Konstitusi.
Referendum: pemilihan Presiden Republik
Reformasi juga mempengaruhi metode pemilihan Presiden Republik. Dengan UUD yang baru, Kepala Negara akan dipilih melalui rapat gabungan dua DPR, namun 58 utusan Daerah yang sampai saat ini telah mengikuti pemilu tidak lagi diperbolehkan untuk memilih.
Teks tersebut juga menyatakan bahwa, selama tiga pemungutan suara pertama, untuk memilih Presiden Republik perlu mencapai mayoritas dua pertiga dari anggota Kamar dan Senat. Dari pemungutan suara keempat hingga keenam, kuorum ditetapkan pada mayoritas tiga perlima dari mereka yang berhak (hari ini menjadi mayoritas absolut), dari pemungutan suara ketujuh dan seterusnya, suara dari tiga perlima anggota parlemen yang hadir di majelis sudah cukup. Jabatan kedua di negara bagian tidak lagi menjadi Presiden Senat, tetapi Dewan Kamar.
Referendum dan undang-undang inisiatif rakyat
Mengubah kuorum yang diperlukan untuk mengesahkan undang-undang yang tunduk pada referendum pencabutan. Saat ini, agar undang-undang dicabut, kuorum 50% ditambah salah satu dari mereka yang berhak memilih harus tercapai. Dengan reformasi, jika referendum diajukan oleh 800 warga, kuorum dikurangi menjadi 50% ditambah salah satu pemilih pada pemilihan umum yang lalu. Teks baru ini juga menyediakan pengenalan ke dalam sistem hukum kita tentang referendum proposisional dan referendum alamat, yang fungsinya akan ditetapkan oleh undang-undang setelah reformasi.
Untuk mengusulkan undang-undang inisiatif rakyat, perlu mencapai 150 tanda tangan dan tidak lagi 50 seperti hari ini. Namun, berbeda dengan yang terjadi sekarang, jika berbagai panitia berhasil mencapai jumlah tanda tangan yang diperlukan, tentu saja usulan tersebut akan diperiksa oleh DPR dalam jangka waktu yang telah ditentukan.
Referendum : pemilihan hakim konstitusi
Hari ini rapat Parlemen dalam sesi bersama yang memilih 5 dari 15 hakim konstitusi (sepuluh lainnya dipilih oleh Presiden Republik dan Kehakiman). Jika suara Ya menang pada 4 Desember, metode pemilihan Mahkamah Konstitusi juga akan berubah. Reformasi mengatur pemilihan terpisah untuk setiap Kamar: tiga hakim akan dipilih oleh Montecitorio, dua oleh Palazzo Madama.
Referendum : pemungutan suara pada tanggal tertentu
Atas dasar ketentuan pasal 72 Konstitusi yang baru, Pemerintah akan memiliki kemungkinan untuk meminta Majelis untuk memutuskan "dalam waktu lima hari sejak permintaan, bahwa sebuah undang-undang yang diindikasikan penting untuk pelaksanaan program pemerintah didaftarkan. dengan prioritas dalam agenda.” Ketentuan tersebut di atas akan memastikan bahwa tagihan ditolak atau disetujui dalam waktu 70 hari sejak resolusi.
