Keberhasilan itu dapat diprediksi dalam beberapa hal, tetapi tetap mengejutkan dalam hal apa pun. dari AfD di Saxony-Anhalt berisiko membangkitkan kembali keinginan di kalangan partai-partai anti-Eropa untuk meningkatkan tekanan terhadap Uni Eropa. Jerman, dan dalam beberapa bulan mendatang di Perancis dan Italia, berbagai galaksi gerakan populis dan ekstremis Gerakan sayap kiri dan kanan, dengan dukungan eksternal dari "internasional anti-Eropa" yang semakin tidak terkendali, dapat kembali memberikan tekanan terhadap lembaga-lembaga Eropa hingga ke tingkat yang mengancam stabilitas Uni Eropa itu sendiri. Tepat pada saat bersejarah ketika Uni Eropa paling membutuhkan fase-fase integrasi baru yang ambisius, bayang-bayang nasionalisme secara konkret muncul kembali di Eropa, seperti yang dijelaskan oleh Federico Fabbrini, profesor penuh hukum Eropa di Dublin City University dan penulis Tentara Eropa: Pertahanan dan Perdamaian di Era Trump (Pabrik, 2026).
Profesor Fabbrini, apakah hasil AfD di Saxony-Anhalt hanyalah sebuah perubahan berbahaya dalam politik domestik Jerman, ataukah ini merupakan titik balik bagi masa depan Uni Eropa?
"Hasil pemilu ini benar-benar seperti gempa bumi. Pertama-tama, ada gelombang kejut jangka pendek dengan konsekuensi lokal, dengan kemungkinan terbentuknya pemerintahan daerah sayap kanan di sebuah wilayah Jerman untuk pertama kalinya sejak 1945. Tetapi tentu saja ada juga gelombang kejut jangka panjang, yang berdampak pada seluruh Jerman dan Eropa."
Partai AfD mempertanyakan keanggotaan Uni Eropa, euro, dan kebijakan terhadap Rusia, tetapi Saxony-Anhalt adalah wilayah kecil dalam hal populasi dan pengaruh dalam politik Jerman. Jadi, seberapa nyata risiko meluasnya konsensus anti-Eropa secara bertahap di Jerman?
Kemenangan AfD di Saxony-Anhalt bukanlah hasil yang terisolasi. Selama bertahun-tahun, AfD sangat kuat di negara-negara bekas Republik Demokratik Jerman (GDR), tetapi partai ini sekarang juga mendapatkan dukungan di Jerman Barat, dan jajak pendapat menunjukkan bahwa partai ini adalah partai terkemuka secara nasional. Mengingat rujukan ideologis AfD yang jelas pada pengalaman Reich Ketiga, kebangkitannya berisiko mempertanyakan fondasi Jerman yang demokratis.
Seberapa berbahayakah kebangkitan kembali nasionalisme Jerman bagi Uni Eropa? Jerman bisa kembali memandang kepentingannya lebih dalam konteks nasional daripada Eropa. Dan bukan hanya ekonomi dan industri saja.
Apa yang terjadi di Jerman sangat berbahaya bagi Eropa, terutama mengingat bahwa kebangkitan partai ultra-nasionalis seperti AfD diiringi oleh persenjataan kembali Jerman yang pesat, yang pada akhir dekade ini akan memiliki tentara konvensional yang lebih besar daripada gabungan tentara Prancis dan Inggris. Ini adalah hasil dari program persenjataan kembali yang dipromosikan oleh Komisi Eropa, dan anehnya Presidennya, Ursula von der Leyen, yang berkebangsaan Jerman, tidak mengantisipasi efek samping dari mempersenjatai kembali negara-negara anggota alih-alih menciptakan sistem pertahanan Eropa.
Keberhasilan AfD telah disambut hangat oleh Moskow dan pemerintahan Trump. Rusia dan Amerika Serikat, tetapi secara lebih umum, para aktor dari apa yang disebut internasionalis kedaulatan, tampaknya bertekad untuk mengubah operasi anti-Eropa mereka. Apakah Anda lebih khawatir tentang serangan eksternal terhadap Uni Eropa atau masalah internal negara-negara besar Eropa?
"Kedua dinamika tersebut saling berkaitan. Jika AfD menang secara nasional, Jerman akan mengakhiri dukungan militernya untuk Ukraina. Ini jelas sesuai dengan kepentingan Rusia, yang, tidak mengherankan, bersimpati dengan kekuatan populis ini."
Prancis dan Italia juga dapat meminggirkan kekuatan pro-Eropa dalam hal representasi politik pada pemilihan umum berikutnya.
Italia sudah dipimpin oleh koalisi pemerintahan yang sangat Euroskeptis, dan Prancis, meskipun Presiden Macron secara lahiriah pro-Eropa, sebenarnya adalah negara Gaullis di lubuk hatinya. Cukup diingat bahwa pada tahun 1954, Prancis menggagalkan Kerja Sama Pembangunan Eropa (EDC) dan pada tahun 2004, Konstitusi Eropa. Saat ini, kita membutuhkan sistem pertahanan Eropa, tetapi Prancis tidak melakukan apa pun untuk membagikan penangkal nuklirnya dalam skala Eropa, seperti yang dilakukan Kohl dengan mata uang mark Jerman di Maastricht.
Setelah Brexit, pemungutan suara di Islandia, dan sekarang hasil AfD di Jerman, di mana Anda masih melihat ruang untuk peluncuran kembali integrasi Eropa?
Ada sebagian orang yang menipu diri sendiri dengan berpikir bahwa keberhasilan Eropa diukur dari jumlah negara anggota. Tetapi waspadalah: perluasan justru dapat mengurangi integrasi, bukan menghidupkannya kembali. Faktanya, banyak negara di Balkan atau Eropa Timur saat ini ingin bergabung dengan Uni Eropa, tetapi gagasan mereka tentang Eropa pada dasarnya bersifat ekonomi, bukan politik. Jika kita ingin menghidupkan kembali integrasi, kita perlu mempertimbangkan kelompok negara yang lebih kecil, tetapi yang lebih bersedia untuk melepaskan kedaulatan. Uni Eropa tidak akan menyelesaikan masalah daya saing ekonominya atau memperkuat keamanan militernya dengan tata kelola saat ini, di mana keputusan dibuat secara bulat oleh 27 negara anggota. Untuk memajukan proses integrasi, dibutuhkan kelompok inti negara yang memutuskan untuk bergerak maju tanpa negara lain.
Dalam konteks ini, apakah realistis untuk membayangkan Eropa dengan berbagai kecepatan dalam waktu dekat: sekelompok negara inti yang bersedia untuk lebih mengintegrasikan pertahanan, kebijakan luar negeri, anggaran, dan mungkin juga perpajakan?
Pendekatan ini sudah pernah digunakan di masa lalu, misalnya Schengen yang menghapus perbatasan internal, dan euro. Model yang sama dapat diterapkan untuk melangkah maju sekarang, bahkan di bidang pertahanan. Bahkan, seperti yang saya jelaskan dalam buku saya baru-baru ini, Tentara EropaDimungkinkan juga untuk menghidupkan kembali Komunitas Pertahanan Eropa, yang digagas pada tahun 1952 sebagai perjanjian antara Jerman, Prancis, Italia, dan negara-negara Benelux. Empat dari enam negara telah meratifikasi perjanjian tersebut beberapa tahun yang lalu, sehingga ratifikasi oleh Italia dan Prancis akan cukup untuk menciptakan angkatan bersenjata bersama. Negara-negara anggota lain yang ingin bergabung kemudian dapat melakukannya.
Apakah Anda melihat ruang untuk tindakan politik oleh kelas penguasa Eropa, oleh keluarga-keluarga politik besar yang mampu mendukung paham Eropa?
Eropa lahir sebagai proyek rekonsiliasi Prancis-Jerman, dengan dukungan penting dari Alcide De Gasperi, negarawan terbesar yang pernah dimiliki Italia, dan yang seorang diri memposisikan negara kita sebagai pendiri NATO dan Uni Eropa. Namun, jika ketiga negara ini memunggungi Eropa, akan sulit bagi negara-negara lain untuk mempertahankan keutuhan negara yang sedang runtuh ini.
Pada tahap apa rencana Draghi, Letta, dan Niinistö saat ini?
Ketiga Rencana tersebut pada dasarnya telah berakhir di dalam laci. Gagasan yang mereka ajukan memang bagus, tetapi tata kelola Uni Eropa membuat implementasinya menjadi mustahil. Yang benar adalah bahwa di Eropa kita tahu apa yang perlu dilakukan, tetapi kita tidak mampu melakukannya karena kita tidak memiliki lembaga yang sesuai untuk mengatasi tantangan saat ini. Dan dengan demikian kita membahayakan pencapaian terbesar yang telah diberikan integrasi Eropa kepada kita: perdamaian.
