今年的新闻事件揭露了意大利公共工程建设中的腐败现象，这当然不是第一次。 “主要工程”及其合同再次成为司法关注的焦点。 出现的最严重的事实是，腐败不仅涉及道德和法律上应受谴责的事实，而且引入了增加成本和延长时间的机制：为了资助腐败，工程必须花费更多，建设时间更长。 显然需要——以合理的成本和合理的时间建设基础设施——需要打击腐败的工具，需要采取措施将公共工程站点从黑手党手中解放出来。
一个独立但仍然相关的主题是能够确定优先事项的更可靠的规划。 不再是一个包含大量拟实施工作的清单，这些工作的成本也经常因延误和阻塞而不断增加，并且往往能够为那些真正对发展有用的大小工作吞噬资源国家的。 例如，想想宽带网络和相关数字通信服务的发展，而国内部分地区完全缺乏这些服务，甚至及时采取干预措施来保护环境。
部分地，我们的政府已经解决了这个问题。 事实上，基础设施和交通部长 Graziano Delrio 在 2015 年 DEF 的基础设施附件中的 2015 年战略基础设施计划 (PIS) 中指出了基础设施的一个小核心，25 个优先事项，具有国家重要性的基本工程，必要为了国家的竞争力和城市地区的智能交通。 这是一种全国范围内的“优先事项”。 在多年期规划文件的定义过程中，可能会确定更多的优先工作。 但停大工真的能解决万恶吗？ 通过这样做，是否可以更好地监督那些必须进行基础设施建设的人的工作？ 腐败和浪费公共资源的现象能否避免？
我们认为，问题不在于大作与小作的对比，而在于有用的作品与无用的或无用的作品之间的对比； 换句话说，就是在创新和质量的基础上，建立真正优先响应国家发展的真正需求，即真正与社区相关的作品。 从 I Costi del Non Fare (CNF) 天文台的观点来看，认为不再需要主要工作当然是错误的，就像假设客观法中指出的所有工作都具有优先权一样是不正确的。 我们认为，该国对作品的需求仍然很高，但其性质已经发生了深刻变化，正如优先事项发生了很大变化一样。 我们最新的研究估计，如果不能满足意大利的基础设施需求，我们所有人将不得不承担的经济、环境和社会成本超过 800 亿欧元。
然而，值得注意的是，多年来，这种需求已经发生变化，这主要是由于危机导致公民消费习惯发生变化。 因此对能源、废物处理、流动性等的需求。 已经缩小或放慢了它的增长。 此外，必须考虑到，在过去的十年中，许多停滞不前或在千难万险中进行的伟大工程已经完成； 这不仅在能源领域，而且在交通领域，例如 HS 铁路线和 Mestre 旁路，还有 Brebemi（我们观察到的所有限制）、米兰-贝加莫第四车道、Pedemontana 的一部分和其他各种。 最后，公共财政和银行业的限制强加了必要的支出合理化。
我们认为，所有这些都重新定义了优先事项的框架，这也从我们的研究中浮现出来。 发电厂、高速公路或铁路等历史基础设施的相对重要性降低，而技术含量较高的工程的重要性增加。 最重要的是，超宽带可以提高工作效率和业务效率（降低成本），同时减少对移动性的需求。 因此，必须实施具有明确优先级的精确目标基础设施计划，这些计划确定要执行的精确行动，并根据明确定义的时间顺序和使用手段和某些资源。
但是，如前所述，必须坚决反对腐败现象。 首先，规则更加清晰和透明。 我们需要既“轻”又“严”的立法，使规则具有更大的确定性和稳定性，并以问责的理念为基础，加快工作的执行。 但正如人们经常重申的那样：仅靠规则是不够的，如果不加以应用和执行，甚至会适得其反。 或许，随着去年 XNUMX 月参议院批准的改革采购法的法律草案，一个有效的变革过程开始被勾画出来。 这是政府检讨公共工程批出制度的基本步骤。
这些和其他主题将在 30 月 XNUMX 日在罗马 Via Veneto 礼堂举行的第一届 QPLab 研讨会上讨论（访问活动网站).
