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银行业联盟:德国退缩了吗?

柏林特别批评将决定是否对欧元区银行进行资本重组、重组或关闭的权力移交给布鲁塞尔的提议——在德国高管圈子中,有人谈论将这种权力移交给已经牢牢掌握在德国手中的欧洲稳定机制 (ESM)。

银行业联盟:德国退缩了吗?

首先是中央银行监管机构,现在是信贷机构重组机制。 这是构成未来银行业联盟的两个主要组成部分。 尽管在一年前就这两项达成了普遍协议,但德国仍然感到困惑,理由是技术-司法问题阻碍了它们的迅速实施。 

最近几天,所谓的单一解决机制 (SRM) 尤其成为条顿人批评的目标。 根据欧盟委员会内部市场专员米歇尔·巴尼耶 (Michel Barnier) 周三提交的提案,今后对欧元区银行进行资本重组、重组或关闭的决定应由布鲁塞尔决定。 换句话说,一个拥有三百名员工的欧洲机构将有权绕过国家当局决定每个机构的命运。 

但还有更多。 在该机构的管理委员会内,欧盟委员会在某些情况下将被赋予自主决定的权力,而无需考虑各国政府代表的立场。 从政府间方法到共同体方法,这将是一个不小的问题,共同体方法自债务危机开始以来一直处于阴影之中。 

柏林处于战备状态。 与她一起的还有海牙、塔林、布拉迪斯拉发和赫尔辛基。 对于德国人来说,问题是双重的。 一方面,更恶毒的观察家指出,德国没有兴趣让其银行接受第三方监管,这些银行长期以来一直是欧洲最不透明的银行之一。 更何况,如果最后它没有任何否决权,甚至还得服从欧盟官僚的决定。 另一方面,这样一个机构不会在民主上合法化,并且有被卡尔斯鲁厄宪法法庭驳回的风险。 

这就是为什么在德国行政圈子里有人谈论将这种权限转移到 ESM,ESM 已经牢牢掌握在德国人手中,其决定必须由联邦议院的授权决议来预测。 再加上人们担心银行业联盟将成为近年来多次令人担忧的 Transferunion,德国纳税人的钱将通过它来恢复南欧的信贷机构。 最后,更不用说许多基督教自由派多数成员本身对委员会提议的法律基础持怀疑态度。

Barnier 根据 TFEU 第 114 条建立这样一个机构的必要性,该条赋予欧盟颁布旨在保证内部市场运作的立法行为的权限。 对巴尼耶而言,健康的银行业将是内部市场正常运转的基本条件。 但也有人怀疑他解释的正确性。 然而,条约变更似乎也不是一个可行的选择。 要让银行业联盟尽快活跃起来,需要的时间太长,令人失望,尤其是欧洲央行行长马里奥·德拉吉 (Mario Draghi) 的期望。

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