意大利政府应该为自己配备一个“复苏基金部长，由总理办公室强大的技术秘书处提供支持”。 该提案来自意大利股份公司协会 (Assonime)，该协会于周四提交了一份题为“使用下一代欧盟基金的体制结构是什么？”。 它是由 Assonime 总经理 Stefano Micossi 协调的工作组*创建的。
据该协会称，新部长应负责起草到 2026 年如何支出计划的“前期工作” 来自欧洲的 208 亿在确保“与相关行政部门的联系以及对决策过程的推动“。
“我们需要大多数人和反对派的强烈参与，因为该计划还将涉及下一届立法机构——Spa 协会主席 Innocenzo Cipolletta 在新闻发布会上警告说——我们需要经过良好的磋商阶段才能获得同意公民”。
部门，了解一下 没有钱包, 可以被识别为 欧洲事务 （它已经在进行该计划的准备工作），前提是它收到“总理的明确授权”，以便“作为总统本人的行动机构运作”，报告继续说。 当然，在这样的道路上会有障碍，因为必须克服它们 其他部长机构的抵制，首先是财政部，不倾向于出售能力股份。
复苏基金部长的6项任务
详细而言，Assonime 确定了分配给恢复基金部长的六项任务：
1) 将在布鲁塞尔提出的指南中包含的一般指南转化为关于每个组成部分的目标和资源的分配选择，包括关于必须在其中设想的改革的指示；
2) 确保部长会议主席团技术协调中心的指导（见下文）确定必须在各个组成部分内组成的具体项目；
3) 在整个干预措施的实施阶段，指导与中央、地区和地方行政部门以及欧盟委员会结构的互动过程——利用协调中心和领土凝聚力机构；
4) 与行业部委协调，提出必要的立法改革，以确保项目的实施，包括在极端情况下，使用具有临时效果的临时措施；
5）在遭到否决或拖延的情况下，向部长会议提议行使替代权力，并为此目的使用宪法第120条赋予政府的权力；
6) 保证信息的透明度和管理公众监督，以确保所涉及的各个主体的问责制。
该协会还认为这将是有益的 让私营公司参与项目设计. 因此，复苏基金部长——连同财政部、经济发展和基础设施部——也应该“促进公司之间、公司与大学之间、公司与研究中心之间的合作（正如已经开始做的那样，例如，氢）”。
技术支持“协调中心”
Assonime 从政治层面过渡到技术层面，最终建议将监督职能分配给“a 协调中心”将“在理事会主席职位上设立（技术操作部门类型）”。 同样在这种情况下，没有必要创建一个新的结构：扩展已经支持 Ciae（欧洲事务部际委员会）活动的技术评估委员会 (Ctv) 的权限就足够了。 从本质上讲，CTV 将承担三项任务：
- 负责项目的选择和激发和验证主管部门主动性的行动；
- 作为公共行政部门之间以及公共行政部门与委员会机构之间的纽带
欧洲的; - 确保对项目进度进行公开和透明的监督。
目前，CTV 由每位部长的代表组成，但该协会建议将其与“由部长为复苏基金选择的外部和从其他政府借调的选定知名技术人物的核心”整合并由总理根据他的提议任命”。
恢复基金的国家使用计划必须在 2021 年 2023 月之前确定。另一方面，支出承诺必须在 2026 年之前完成，而实际使用资源的时间要到 XNUMX 年底。如果这计划失败——Cipolletta 再次表示——欧洲将回到紧缩状态，我们已经批评了很多”。
*编写该报告的工作组包括 Franco Bassanini、Ginevra Bruzzone、Marcello Clarich、Claudio De Vincenti、Bernardo Giorgio Mattarella、Andrea Montanino、Marcella Panucci、Paola Parascandolo 和 Luisa Torchia。
