最近几周在所有欧洲国家首都响起的魔幻词是“明斯克”。 它指的是一份 7 年的旧协议，下降了 13 个百分点。 它越来越被视为阻止 俄罗斯 从入侵乌克兰 然后是战争。 在马克龙在莫斯科、基辅和柏林之间的马拉松比赛之后，在德拉吉和普京之间的电话通话之后，以及在肖尔茨访问华盛顿之后，人们越来越大声地谈论它。
它也被称为“明斯克二世”，因为它沿用了第一个版本，并于 11 年 2015 月 XNUMX 日在白俄罗斯首都举行的峰会上签署。它是由俄罗斯、乌克兰、法国和德国的国家元首在安全组织与合作组织的主持下签署的在欧洲 （欧安组织), 在为结束顿巴斯战争而进行的复杂谈判过程结束时，顿巴斯是位于与俄罗斯接壤的东部边界的乌克兰地区，它领导了卢甘斯克和顿涅茨克的领土，据我们所知，得到了莫斯科的支持, 与基辅政府分离。
说实话，最先指明这条路的是意大利总理 德拉基 在去年 22 月 XNUMX 日的一份声明中，在与普京通了一个电话之后，他回忆说：“乌克兰和俄罗斯之间的关系受明斯克协议的约束，双方都没有遵守这些协议。 因此，遵守这些协议可能是第一步”。
在那一刻，除去对大流行病和对疟疾的担忧，这似乎是一种使自己与棘手话题保持距离的外交方式，正如我们所知，意大利人不擅长强硬的主动性。 相反，讨论的真正主题已经提出，如果一个人显然不想通过部署军队来面对莫斯科并继续采取实际行动的话。 从那时起，该解决方案开始在各个总理府中以“诺曼底格式”，因为这 4 个签署国都在战争爆发的那一年参加了历史性登陆的庆祝活动。 顿巴斯. 今天，人们越来越公开地谈论它。
但明斯克协议预见了什么？
除了分别在第 1、3、4、5 和 6 点中预见到的停火、释放和交换囚犯、新的选举、赦免和大赦参与叛乱的人之外，该议定书以深刻的方式进行干预，修改这 乌克兰政治状况. 例如，第 11 点规定修改国家宪法，承认分离主义地区有足够的自治空间。
值得一读：“通过在 2015 年底之前生效的新宪法来实施乌克兰的宪法改革，该宪法将权力下放作为一个关键要素； 并规定关于顿涅茨克和卢甘斯克地区自治区特殊地位的永久性立法，其中包括，除其他外，涉及在上述地区发生的事件的人不受到惩罚和不承担责任； 语言自决权； 地方自治机构参与上述自治区检察长和法院院长的任命”。
这是最微妙的一点 协议，这可能阻止了它在这七年中付诸实践。 因为这种结构实际上只取悦于莫斯科，所以无论是分离主义者还是乌克兰人都对这个结论不感兴趣。
让我们来看看协议的优点
A 普京 议定书很好，因为它不仅挽回了他的面子，让他有尊严地撤军，而且让他一箭三雕：他被公认为是被乌克兰人虐待的俄罗斯“兄弟”的保护者； 自治意味着它对乌克兰一块土地的影响是永久性的； 最后，他不必花一分钱让饱受战争蹂躏的领土恢复正常，因为乌克兰将不得不照顾它。
Ai 分离主义者 他们不喜欢议定书，因为他们不想要自治，他们为独立而战。 回到基辅统治下，尽管以不同的方式，与他们的计划相去甚远。 到目前为止，他们已经以最经典的方式站稳了脚跟：继续射击。 因为那里的战争从未结束。
该协议还抵制乌克兰 正是出于莫斯科喜欢的原因。 基辅很清楚，它因失去对一块领土的权威而受到对抗的惩罚。 他还担心莫斯科的影响力会从这两个地区开始，扩展到该国其他地区。 所有神圣不可侵犯的理由。 但是它是怎么出来的呢？
在与基辅的会谈中，玻璃杯显示为半满：这次不会像在 克里米亚 为什么俄罗斯接受我 新边界 1991 年从前苏联解体中崛起的国家。协议第 9 点预见到这一点，该协议命令“乌克兰方面恢复对整个冲突地区国家边界的完全控制，这必须从举行地方选举的第一天"。
正如议定书第 10 点所述，俄罗斯必须撤出其所有士兵，这也是事实，该条款命令“撤出所有外国武装编队，包括雇佣军和军用车辆。 解除所有非法团体的武装”。
但基辅仍然认为该议定书是一个苦杯。 欧洲人不是这样，因为他们必须把圆圈拉平：尽管谨慎，他们还是想理解莫斯科看到国家不再是其边境朋友的不安（在 8 个成员国中）前华约 7 个现在是北约的一部分）； 最重要的是，他们希望继续为自己的房屋供暖和照明，而要做到这一点，俄罗斯的天然气是必不可少的。 最后的问题是：为顿巴斯而死？ 基辅很可能也不想要这个解决方案。
