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特朗普-拜登,挑战在于财政政策

由于 Covid,美国总统选举特别不确定,但很少有人谈论经济计划:这里是 Intesa Sanpaolo 研究中心的分析。

特朗普-拜登,挑战在于财政政策

3 月 XNUMX 日的美国总统大选因疫情而变得尤为不确定,这不仅影响了竞选活动本身(现任总统唐纳德·特朗普检测呈阳性),也影响了公众辩论的气氛和内容。 根据预测,他们也将成为历史上参加人数最多的人之一, 感谢 Black Lives Matter 抗议活动的推动 和运动 不仅仅是投票, 得到一些体育和娱乐明星的支持,正是为了保证每个人,尤其是最边缘化的社区都能获得投票权。 这在理论上可能有利于民主党候选人乔拜登,他是巴拉克奥巴马的前副手,目前在民意调查中受到青睐(在撰写本文时,民调平均领先 8,5 个百分点)。

Intesa Sanpaolo 研究中心也在分析美国公投的情景 预测拜登将在国会分裂的情况下获胜 作为最有可能的情况 (45%),其次是特朗普在国会分裂的情况下获胜 (30%),“民主大获全胜”(即民主党的完全胜利,20% 的可能性)和“共和党大获全胜”的可能性很小(5%)。 Intesa Sanpaolo 随后仔细审查了两位候选人的选举计划,特别是在很少谈论的经济问题上,优先考虑有关 Covid 的争议或种族和国际政治问题。 相反,关于振兴被危机摧毁的经济体的财政政策和措施(第二季度 GDP 损失了三分之一),将有很多话要说:与此同时,这两个计划共同对赤字产生了扩张性影响下一个十年。 但他们在措施上存在分歧。

和公共支出

特朗普的议程可以概括为 “减税,减少支出”, 拜登在 “更多的税收,更多的支出”. 然而,候选人经济宣言的主要区别在于收入阶层之间的再分配程度。 拜登计划的基础是通过对税收和支出进行干预,从极高收入阶层向中低收入阶层进行再分配。 就对增长的预期影响而言,拜登计划在任期头两年通过刺激底层和增加基础设施支出来抵消高收入和企业税收的增加。 这 特朗普计划 相反,它还没有详细说明,但可以从白宫春季公布的2021年预算提案中推导出要点。 他们来了, 关于收入:

  • 公司税确认为 21%(随着改革从 35% 降低);
  • 延长投资加速折旧;
  • 在美国创造就业机会的税收抵免以及从中国转移制造业和就业机会;
  • 对个人征税:永久延长 2025 年到期的税率降低(主要集中在高收入人群);
  • 更高的赠与税和遗产税免赔额;
  • 永久延长雇主预扣工资税的临时减免(这种减免由相对较小比例的公司实施),对社会保障基金产生负面影响;
  • 将资本利得税从 23,8% 降至 15% 至 18% 之间的水平。

在出口侧, 主要削减将涉及医疗保健,专注于医疗保险计划。 援助也将减少,包括对困难家庭的临时支持计划和对残疾人的支持计划。 然而,在某些项目上,预计会增加:与交通基础设施相关的资金为 800 亿美元,与水和网络基础设施相关的资金为 190 亿美元,支出高峰将在 2025 年左右。2021 年预算还设想了 增加国防开支 166 亿美元用于国防战略,同时削减可自由支配的前国防开支。

拜登 相反,它支持在 3,5 年内增加约 4 万亿美元的收入,以资助基础设施、卫生和福利、教育、环境方面的支出。 这笔钱的一半将来自更高的公司税,另一半来自更高的所得税。 给你 主要措施,来袭:

  • 将公司税和跨国公司的外国所得税提高到 28%;
  • 2017 年改革减税维持不变,收入低于 400 美元,最高收入的税率从 39,6% 提高(最高税率为 37%,与改革前相同),高收入合伙企业的税率提高,改变州税收抵免(使他们对高税收国家的不利影响较小);
  • 将收入超过 39,6 万美元的资本利得税加倍至 1%(这些人占缴纳该税款的大多数纳税人)。

至于费用,这里是主要章节(总共 7,4 万亿):

  • 近三分之一的新支出用于基础设施投资(2,4 万亿),分为交通(900 亿)、支持“美国制造”(700 亿)、能源和环境(490 亿)、其他结构(300十亿)。 该项目的所有资金流出预计在 2021-24 年期间;
  • 第二个贡献来自教育(2 万亿),以支持包括大学在内的各级教育(公立大学对年收入低于 125 美元的家庭实行零学费);
  • 支持援助和社会保障提供了1,5万亿。 最大的开支涉及因疾病和家庭原因而引入的最多 12 周的带薪期;
  • 医疗保健支出预计将净增加 1,5 万亿美元,其中奥巴马医改的加强(1,8 万亿美元)部分被药品报销和其他措施的成本控制(约 350 亿美元)所抵消。

关税和对外贸易

在特朗普连任的情况下,相当可预测的情况: 贸易紧张局势可能持续 与中国(进一步增加关税)以及——根据联合圣保罗银行分析师的说法——与其他贸易伙伴的贸易,由于从中国转移到其他生产国,这些贸易伙伴现在有更大的逆差。

但拜登对中国的立场与这位大亨并无太大区别。 民主党候选人实际上已经宣布 中国是“竞争对手”,必须采取措施减少中国在技术和人工智能领域的影响力。 拜登也拒绝表示他将取消特朗普对中国进口商品征收的关税。 然而,拜登政府可能会减少与中国在经济问题以外的问题上的对抗,并会更加开放地合作应对气候变化和突发卫生事件。

移民与权利

现任总统显然自称 强硬路线的延续 减少合法和非法移民,典型的民粹主义论点是:移民抢走了公民的工作、犯罪并减少可用资源(学校、医疗保健、家庭等)。 在第一任期内 川普酒店,移民增长已从之前的年均约 750 万放缓至每年约 1 万,并可能在第二个任期内进一步降至 500 万。 这是时间表:

  • 减少工作签证或通过减少家庭关系移民来抵消稳定;
  • 增加对技术工作签证 (H-1B) 发放的限制;
  • 取消对儿童时期非法入境的移民的保护(大约有 11 万,目前由 DACA 儿童入境暂缓遣返计划提供保障);
  • 与墨西哥修建隔离墙

拜登 相反,它支持 保护合法移民. 有了这些论点:

  • 通过工作签证增加移民并取消一些国家(例如印度)的上限; 维护彩票,以向美国移民较少的国家分配一定数量的绿卡; 为在美国学习的学生获得公民身份提供便利;
  • 取消特朗普对问题国家名单中的个人入境的禁令; 对 H-1 签证(技术工人)的限制与特朗普想要的类似;
  • 儿童时期非法入境的移民合法化 (DACA);
  • 建立新的州和地方政府赞助签证计划,以解决特定行业的劳动力短缺问题。

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