分享

Sulcis 和 Alcoa:不再有补贴,也不再有污染,是时候规划不同的发展了

撒丁岛的铝杆在经济上不可持续,污染严重:是时候改变登记册了——不再提供援助和权宜之计,我们需要考虑一个由旅游业、环境整治和工业再转型组成的完全不同的发展

Sulcis 和 Alcoa:不再有补贴,也不再有污染,是时候规划不同的发展了

那是 1994 年 1997 月,西尔维奥·贝卢斯科尼 (Silvio Berlusconi) 在前往基吉宫(Palazzo Chigi) 担任第二共和国委员会第一任主席的途中亲自拍摄了现场视频,他被来自苏尔西斯 (Sulcis) 的矿工代表团所吸引,他们与他竞争:那个场合的总统矿工转身微笑着对他们说:“我会处理的”。 60 年,Sulcis 的最后一个矿山 Masua 的锌矿关闭。 两个 Carbosulcis 矿场仍然开放,但没有生产——包括现在有 1930 名矿工占据的那个——等待一个渴望已久的气化厂来处理坏的、无法使用的 Sulcis 煤,这将使其能够用于电力生产。 但贝卢斯科尼并不是第一个遇到 Sulcis 矿山问题的人。 自 XNUMX 年代以来,意大利政治一直面临着受人尊敬的采矿历史的遗留问题,但现在却因锌、锰、铁、铅矿脉的枯竭而受到谴责,这些矿脉曾在 XNUMX 世纪 XNUMX 年代中期推动该地区的矿业繁荣XNUMX 世纪,以及法西斯独裁梦想(或噩梦?),它在 XNUMX 年导致了建筑上非凡的新城市的创建,如 Carbonia、Cortoghiana 和 Bacu Abis。 显然无法找到可以将劣煤变成黄金的点金石,但设法制造由公共资金推动的幻想。

Eurallumina和铝杆在60年代的诞生,其实是梦想利用Sulcis的煤炭发展能源集约化生产,同时也让矿工转为工业就业的结果。 一个特殊的选择:正是因为原铝的生产非常耗能,铝厂往往位于能源丰富的地方(如冰岛或阿拉伯联合酋长国)或靠近矿石生产区(如在澳大利亚、巴西或中国)。 Sulcis 没有矿产,很快就发现使用 Sulcis 的煤成本非常高,因为它具有污染特性,因此必须进口煤来为能源厂提供原料。 从那时起,撒丁岛的铝生产就得到了高补贴关税的补贴:补贴如此之多以至于欧盟委员会认为它们与欧盟内部的竞争不相容。 如果没有补贴,撒丁岛铝业中心的公司将无法运营。 因此,至少暂时关闭工厂。 然而,在铝杆之前,由于向空气和水中排放废物,以及对景观的破坏,铝杆引起了非常严重的环境污染,这与塔兰托的 ILVA 没有太大区别,即使更少可见(这里没有灰尘)。 据环境协会称,Porto Vesme 周边地区白血病和其他癌症的传播率是欧洲最高的。 这些工厂排放的烟雾威胁着周边城镇和发展中的旅游、农业和养鱼区。 尽管应该澄清的是,从这个角度来看,Porto Vesme 枢纽的情况与 ILVA 的情况大不相同:环境问题相似,但在不考虑环境成本和健康的情况下,初步的经济平衡是在撒丁岛的情况下完全不可持续。

在考虑政府在 Sulcis 和 Alcoa/Eurallumina 方面面临的艰难选择时,最好记住这个故事。 勇敢的男人和女人的要求,他们引起了共和国总统和许多公众舆论的声援,他们为自己的工作感到自豪,并对完全关闭工厂将使 Sulcis 陷入经济和社会困境的想法感到绝望。沙漠,实际上是回到没有永久的公共干预就没有前景的辅助经济状态。 那些提出假定的铝生产战略重点并担心意大利工业将更加依赖进口的人的要求也不例外; 即使意大利的情况与其他欧洲国家没有太大区别:由于我们提到的原因,铝的生产集中在阿拉伯国家等矿产或能源丰富的国家,而欧洲每年仅贡献 XNUMX 个。占世界产量的 %,尽管它是一个大用户。

但是,苏尔西斯的自我可持续发展政策可能吗? 印象是,如果它是基于其不少的自然和环境资源,以及它的历史。 Sulcis Geomining 公园是该地区采矿历史的纪念碑,是世界上第一个此类公园,也是联合国教科文组织保护的遗址:但由于该地区允许改革管理财团的惯性,其发展速度放缓:不鼓励有利于其商业用途的重要私人举措。 该地区的农业活动似乎前景广阔,尤其是葡萄酒和水果。 旅游潜力巨大,因为幸运的是,该地区在很大程度上仍然没有过度的建筑投机活动:Buggerru 和 Nebida 等前矿村已经能够转变为旅游中心,并补充已经开发的中心,例如 Sant' 岛的中心安蒂奥科和圣彼得罗。 受到地方政府保护的海滩让我们希望有进一步的发展,也许像撒丁岛其他地方一样是非侵入性的。 最后,冶金和采矿业工人的相同人力资本,如果接受再培训,可以代表对发展更符合环境背景的工业活动的支持。 这些因素可能足以激活一个自我维持的增长周期:还因为,幸运的是,苏尔西斯虽然贫穷,但人口并不稠密,而且数量很少。 正如 Sulcis 的许多评论员(您可以在博客中找到他们)指出的那样,限制是由当地人不愿开发这些资源造成的:首先是畜牧业传统的结果,然后是矿业公司的外部管理和因此,国家控股以及对外部倡议的不信任。

不幸的是,政府面临的问题是,在战后意大利政治中普遍存在的问题是,在通过为子孙后代提供进一步补贴来缓解当前紧张局势的权宜之计解决方案与确定激活的渠道、方法和项目之间做出选择本地倡议并从外部吸引他们,以便为该地区的发展设计一条新道路,自然地为受当前危机影响的工人提供必要的减震器和再培训条件,并启动环境和的产业转化。 请记住,这条道路需要的责任和技能不仅属于那些参与工业和采矿业的人,而且还属于环境、农业、旅游业和社会凝聚力领域的人。 

评论