本月初，政府批准了增加“cresci Italia”法的法令。 该条款包括鼓励创新“初创企业”的条款。 根据解释性报告，“创建有利于创新型初创企业的生态系统首次成为旨在促进增长、创造就业特别是青年就业、吸引人才和海外资本的精确经济政策工具……”。 值得检查一般问题，然后查看一些细节。 至于前者，这项政策显然无法解决今天的失业问题或不理想的生产力。 在当前情况下，需要的是一项旨在恢复总需求的短期政策，在 2008 年的大危机和随后的不幸的限制性规定之后（欧洲错误地以平衡预算为目标导致）抑郁阶段）已经妥协。 有一个严重的国内需求赤字需要填补，并且由于该系统本身仍处于就业不足的平衡状态（凯恩斯教导），需要来自中央的强有力的政策，可以使其再次为我们的利益而不是为了我们的利益而运作我们的不好。 这意味着必须采取行动，首先是在社区层面，然后是各州层面。 技术部长们谈了很多关于我们假定的生产力赤字，但他们似乎没有意识到这是国内需求下降和随之而来的工厂利用率低的结果（初步估计为 70% 至 75%） ) 。 因此，政府的主要努力，也是针对欧洲的努力，如前所述，欧洲似乎不太了解反衰退政策，因此必须以短期为中心，抛开通过惊人的国际指标描绘竞争力的警笛，所有这些都是为了给一个不变的、无用的结果（参见 Gilles Ardinat 在 Le 世界 外交 本月）。
所以：支持这个问题，但是哪一个？ 本质上，对于共同体协议可以暂时排除在用于衡量有助于年度需求的公共支出的参数之外的投资品。 在短期内，由于乘数效应，更高的投资支出将带来复苏； 从长远来看，这些将是创新的投资，从而带来生产力的飞跃。 这是我们必须评估我们正在处理的措施的框架。
我看到对该法令第 25-32 条的文本提出了根本性的批评。 我们糟糕的立法由来已久，并带来了糟糕的规则编写方式。 介绍英语术语是现在最流行的。 我们谈到“创新创业”，就好像意大利的一种新现象。 那里 专案组 技术政府转向这项任务来证明热爱外国的选择是合理的，因为它是被迫的：“就像全世界一样，就像所有制造它们的人一样，我们称它们为初创企业”（报告“重启”第 13 页，意大利！”：这里也有英语……）。 现实中，初创企业在我国是家喻户晓的现象，通常被称为“新企业”（如果是新企业，只能是创新）； 每周有 5.700 个成立（如果我们将它们视为已停止的净额，则为 1.100 个；来源：最新的 Unioncamere 数据）。 因此，还不如说“新高科技公司”，否则我们还不如扔掉我们漂亮的语言。 政府的目标不是（引人注目的）年度新业务流量，而只是那些可以定义为“研究密集型”的业务。 事实上，研发支出必须至少占 30%，三分之一的员工必须由始终从事研究的博士或博士生或毕业生组成，必须至少有一个所有权或许可使用工业产权。 让我们看看该字段如何缩小到包括一个 奶油 由想要产生“重要”技术创新的公司组成。 这个目标非常受欢迎，但我重申，我们必须将其放在一个有限的范围内。 今天在意大利，高科技可以由一群卓越的研究所（主要是大学）和一些（少数）大公司开发。
政府法令有效地建立了单一的工具，即税收优惠。 三年后（从下一个开始）用于认购这些“创新型初创企业”的股本的费用可以扣除。 每位投资者的限额为 1,8 万，股票在投资组合中至少保留两年。 为具有社会使命或专注于能源的新公司设想了有利的条件。 我个人的印象是，除了基于地区和第四资本主义（我们现在拥有的唯一真正具有竞争力的结构）之外，还需要在合理的时间范围内真正创建一个“新的”、一致的、生产性的结构：我当然注意到（也是在手段方面）大型公司必须首先参与的计划。 只有他们能够产生该法令所设想的可以通过简单的税收减免奇迹般产生的生态系统。 一种解决方案是为研究预算最多的公司制定产业政策； 他们可能会被“诱导”这样做 赞助 到“创新创业”的“蜂拥而至”。 想要发展此类公司的新企业家需要资金，但最重要的是，还需要“建议”或技术和营销支持，这对于他有前途的想法的发展至关重要。 该政策的“强势”参与者将是权威政府、一些大型科技公司（它们应该不再关注成本最小化，而是专注于通过销售新产品来征服市场）、许多机构之间的“促进者”小新企业家和大企业。 研究与创业基金会是这些可能的促进者的一个例子，但不是唯一的一个。 我们在一些当地的极地拥有卓越中心：在 2008 年的 Artimino 报告中确定了 39 个极地，并且在 8 月 XNUMX 日由 Marco Bellandi 和我本人再次在 Artimino 进行的最近调查中强调了它们如何实现了出口的显着增长危机时刻。
基本问题仍然存在：哪种商业模式应该成为该政策的基础？ 贾科莫·贝卡蒂尼 (对于一个人性化的资本主义， Bollati Boringhieri 2004) 区分了两种类型：核心资本企业和生活项目企业。 首先，创始人的目标只是让他的资本回报，以获得这样一个实体的收入，以抵消他所承担的风险。 在第二种情况下，一个人利用他的声誉和专业知识来产生一个人生项目。 也许两者都可以，但政府似乎更喜欢前者，因为有利于他们的规则 库存 选项; 然而，历史告诉我们，成功的希望全寄托在后者身上。 它们确保更多的就业、长期稳定，最后但并非最不重要的一点是，保护构成我们真正竞争优势的领土。 Science park AREA 是我们主要的卓越技术中心之一，每季度出版一次，以说明其新业务发展的背景。 最新一期致力于食品和“良好的饮食科学”：奇异果种植园感染的治疗、影响面包感官特性的新酵母菌株、当地特色食品（热熟火腿、Trieste brovada friulana）的质量改进、心脏- 节约食品、验证乳糖不耐症的测试、从橄榄叶中提取的新产品、打击污染和食品欺诈、研究咖啡的乐趣等。 ETC。 Natura 非熟食盐.
***Riccardo VARALDO（9 月 28 日）和 Guido REY（XNUMX 月 XNUMX 日）最近在 FIRSTonline 上就高科技初创企业发表了讲话
