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香烟、走私正在增长:在意大利,它使国家损失了 770 亿美元的收入

欧洲和意大利的香烟黑市正在增长,2014 年“金发女郎”的销量达到 4,42 亿——关键仍然是供应:进入非法市场的价格远低于合法市场——然而,并不能通过降低价格来遏制这种现象,而是通过对比非法产品的供应。

香烟、走私正在增长:在意大利,它使国家损失了 770 亿美元的收入

即使它不再像以前那样被谈论, 香烟走私是一个不断扩大的现象, 具有案件的所有风险:对生产真实产品的公司以及损失一部分税收的国家造成经济和形象损害,但最重要的是对不受保护的消费者的安全和健康造成损害面对历史上由大型犯罪组织管理的市场,根据现有统计数据,该市场是欧洲第五大卷烟供应商。

最新数据由 毕马威 2015 年报告 它们是明确的:2014 年,欧洲消费了 56,6 亿支非法卷烟,占总消费量的 10,4%,仅考虑意大利市场(占总消费量的 5,6%)时这一比例就减半,但同样令人担忧。 事实上,在意大利,非法烟草制品的消费量是 与 20 年相比,去年增长了 2013%,达到 4,42 亿支卷烟:如果 Boot 中消耗的假冒或走私香烟的总量是合法购买的,则额外 税收收入约为 770 亿欧元.

根据毕马威公司的报告,最令人担忧的现象之一是 “非法白人” – 即通常在欧洲共同体以外的国家合法生产的香烟,因此不符合欧洲安全和质量标准(例如焦油、尼古丁和一氧化碳含量的最大含量或使用防火纸的香烟,它会自熄如果不吸气) – 主要用于走私,因此无需纳税即可出售。

“非法白人”现在占意大利境内销售的非法产品的一半以上。 至于犯罪类型, 震中仍然是那不勒斯 (售出的香烟中有三分之一是违禁品)并且这些组织通常是嫌疑人:与来自东欧(尤其是乌克兰)的犯罪组织有关的卡莫拉、与巴尔干和阿尔巴尼亚“同伙”有关的来自普利亚的有组织犯罪,以及最近加入中国黑社会。

有哪些解决方案? 业内人士无可争议的是,打击烟草制品非法贸易现象是 所有相关机构和运营商之间的强有力合作是必要的 并且必须实施先进的可追溯系统,该系统朝着非物质化和简化的方向发展,并且足以满足 社区指令 2014/40/EU 以及这种现象的演变,这种现象越来越难以应对,尤其是通过诉诸过去的工具。

问题的症结在于报价:进入非法市场的价格实际上远低于合法市场的价格,纸盒的平均价格差异约为 22 欧元,2,2 包香烟的平均价格差异为 20 欧元。 不考虑这个市场的灵活性,如果您购买纸盒而不是小包,该市场也会“促销”销售:在那不勒斯,您需要支付 20 欧元购买一包 1,60 支香烟,而购买一盒 10 包香烟则需要 16 欧元。

Ma 不是通过降低合法产品的价格来解决问题. 首先,因为有证据表明,从 2013 年底到今天,犯罪率随着低价细分市场的增长而增长,这清楚地表明这两种现象之间的关系并不显着. 此外,假设纳税的合法经营者最终以放弃全部利润的方式出售,则 每包 20 支香烟的价格 它仍然与非法市场的价格相差甚远:在 3,70 至 3,90 欧元之间,比价值 1,60 欧元的非法产品高出 XNUMX 欧元多。

运营商也进行了尝试 切碎的市场(松散的烟草):仅在过去几年中,由于其超实惠的价格,该细分市场增长了 16 倍,但显然没有设法根除黑市。 根据消费者的购买力采取行动,将消费转向低价,对于打击非法行为和恢复在非法市场上损失的数量而言并不是决定性的。 这一切最近都得到了一位 由 IRCCS 进行的研究——米兰“Mario Negri”药理研究所,在 29 月 XNUMX 日由 Istituto Superiore di Sanità 组织的“世界无烟日”会议上发表。

分析证实,非法市场是 依赖于非法产品可用性的市场 并特别强调,卷烟价格并未被发现是非法贸易的决定因素:在意大利,在烟草市场上,逃税和避税都没有增长香烟的实际价格(根据通货膨胀调整)上涨。 最终,该研究强调了非法卷烟的分销和生产,而不是税收,是如何被清楚地确定为导致该部门逃税的最主要因素。

如果“走私”香烟在销售给最终消费者的国家不纳税,但在走私者购买它们的国家纳税,价格差异由各国购买力决定(平均每包 20 支香烟的价格:白俄罗斯 0,70 欧元,乌克兰 0,60 欧元,俄罗斯 0,90 欧元,或在意大利、阿尔巴尼亚、黑山、波斯尼亚和塞尔维亚的边界上从 1,60 欧元到 1,90 欧元) 打击犯罪只能通过对比报价的物流来完成 而不是通过推动国家间价格趋于稳定的财政干预。

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