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解锁出口:似曾相识

在 Sblocca Italia 的“Sblocca 出口”一揽子计划中,有一些积极因素,但还不足以让它考虑重新启动支持我们出口的重大行动——近年来国际贸易管理上的所有矛盾重新出现,首先是 MISE 和 MAE 之间的共同管理

解锁出口:似曾相识

上周五在部长会议上宣布的“Sblocca Italia”法令所设想的“一揽子计划”之一涉及“解锁出口“。

该法令的文本尚未明确披露,但在清洁发展机制结束时发布的新闻稿指出,该一揽子计划规定启动“非凡推广计划 意大利制造 以及在意大利的投资吸引力“到 270-2015 三年期间超过 2017 亿欧元, 通过有针对性的传播干预措施 e 在工业和农​​产品领域推广意大利产品. 它被选为链接推广 意大利制造 显着激励革新 对于所涉及的公司,也通过 的假设 专门从事国际化进程的专业人士(出口部经理).

计划建造一个 农业食品产品的独特标志 意大利制造,也是针对2015世博会,加强对比工具 听起来像意大利语 在世界上。 在竞争力方面,目标是创造 国外物流配送平台,加强与分销网络的协议,对产品质量和原产地认证的定价和保护。 外国投资吸引计划将由 ICE 推动,将包括促进意大利现有的机会、对外国运营商的技术援助以及可以促进外国运营商在意大利境内投资的一切。 

即使有一些有趣的想法, 我不认为我们可以谈论革命性的干预,或者可能对我们的出口重新启动产生重大影响的干预. 也像往常一样 取消封锁出口主要基于促销干预措施,特别是在农业食品部门,这是必要但不充分的:试想一下,尽管迄今为止做出了所有努力,并且我们该行业的一些公司有能力在国际市场上建立他们的产品,但由于我们对可耕地的灾难性管理,我们的农业食品平衡仍然存在赤字国家和来自新兴国家(西红柿、面粉、大米、油等)的低价产品(但往往质量也很差)的进口竞争。 而不是 关注创新、聘请出口经理和创建国外物流平台很有趣,即使一切都取决于资源的有效可用性以及如何制定该法律的实施法令(即使是“何时”也很重要,因为经验告诉我们,最近这些法令需要数年才能生效)。 尤其, 出口经理的招聘应与年轻毕业生的培训挂钩 在大学,硕士和高级培训学校的经济学,市场营销,工程学科中,保留 为以永久合同聘用此类经理的公司提供税收减免和社会保障缴款.

至于“解除出口封锁”法令基础上的另一个要素,即 吸引外资, 我们也在这里 似曾相识. 在过去的 4 年里,我们在这方面每半年都会有一次声明和否认:在 Sviluppo Italia 的悲惨经历之后,ICE 设立了 Italy Desk,实际上它从未诞生; Cabina di Regia for internationalization诞生(第二个同名,另一个从未废除),开过三次会议(最后一次是2013年XNUMX月,之后再也没开过),谈得很多,做的很少; 与 Destinazione Italia 一起,外交部通过将其委托给将在 Invitalia 设立的技术结构来批准发展计划; 现在我们又回到了由 ICE 协调的外国投资“吸引计划”。 但要小心:最近流传的法令草案提到要在这方面设立一家专门的公司,由经济发展部提供资金。 它有什么作用? 没有什么。 它是给谁的? 答案太糟糕太明显了,我会留给读者。 实际上, 我们唯一关心的是,经过多年的浪费,吸引外国投资到意大利的计划终于适时启动. 当然,如果不配合意大利命运、Sblocca Italia 和 1000 天计划中描述的其他措施,例如精简官僚机构、改革劳动法、改革民事司法。 事实上,任何法规都无法克服潜在外国投资者对在意大利开展业务必须遵守的数百项必要授权和法律的排斥、劳动力市场和税务机关的困难、时间的长短的民事司法。

我们的出口有两个基本问题: 第一个是 出口企业难以获得信贷; 第二个是——多年来—— 总体而言,对出口支持系统和国际化的干预零星且不协调.

为了促进我们最活跃和最具竞争力的企业(即在国际市场上运营的企业)获得信贷,到目前为止,他们主要拥有 Cassa Depositi e Prestiti 和 SACE,还有创新工具(SACE 的财务担保,出口银行系统)。 但这还不够: 有必要找到能够推动银行信贷的新形式,将其引导至贸易融资 (出口信贷融资)。 例如,我们也在考虑混合参与(公共和私人)的投资基金,专门用于无追索权(不向出口商追索)甚至短期出口信贷(付款延迟 90 至 180 天的发票)的融资,由SACE。 SACE 正在研究其他解决方案,SACE 每隔几个月就会在这个方向上发明新的有效工具。 激励时代已经结束,鉴于没有更多可用资金,这是我们出口唯一可行且真正有用的方式。

另一个问题的原因,即监管干预措施缺乏协调,很容易识别。 已经有6年没有国际贸易部了。 除了短暂而微不足道的时期外,甚至不再有临时副部。 事实上最近 该事项由 MISE 和 MAE 共同管理,效果显着. 作为回报 在已经非常复杂的法律和法令的基础上,层层叠加了一系列不协调和矛盾的规则,几乎没有得到执行. 如果你去一家好餐馆,发现两个厨师在做同一道菜,你会怎么想? 或者,再打个比方,你有没有注意到,在一个由两个合伙人(或一组合伙人)各持股50%的公司里,每一个决定都是极其漫长和费力的,因为它必须得到一致同意? 那里 这些问题是 将主要责任交给两个部委之一,自然要考虑到对方和经济财政部的权限。 就我个人而言,我倾向于将所有问题返回给 MISE, 在 3 年期间负责制定和实施详细计划的临时副部长 合理化立法并发布所有仍在等待名单上的实施法令,减少和统一激励措施,实施吸引外国直接投资的计划,协调所有促进活动。 旧的国际化控制室也应该恢复,这有助于在 CIPE 内做出商业政策的决定,并在所有有关部委之间达成一致的资金使用。 这应该也是仁子千日计划的一部分。

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