EPAP 是为地质学家、化学家、农艺师/林务员和精算师提供的社会保障机构，就劳动部未批准其自身缴费改革的情况向拉齐奥地区行政法院提出上诉。
争议的对象是第 4 条，该条规定根据法律 n. 将补充费用（客户在发票上支付的费用）从目前的 2% 增加到 4%。 133/2011，更广为人知的是 Lo Presti 法。 根据劳工部的说法，2% 的增幅（这将使税率达到 4%）可以适用于私人客户，但不适用于公共行政部门，公共行政部门应继续适用 2% 的税率。 因此，不批准该机构的缴费改革。
Epap 认为对 Lo Presti 法的这种解释确实是独一无二的，它规定“公共财政”（而不是公共行政部门）没有成本，而只是为了机构的可持续性。 这就好像公共行政部门没有支付发票上显示的增值税或减半支付。
在EPAP之前，另外两家社会保障机构遭遇同样的命运：Enpapi（专业护士）和Eppi（行业专家）。 这种解释的荒谬性 - 强调了 Epap - 可以从 Eppi 明确要求的支持真实性的意见以及 Hon. Nino Lo Presti 本人向政府发送的议会质询中看出，他是第 133/2012 号法律的第一个签署人他的名字，劳工和社会政策部副部长 Michel Martone 回复了他的名字。 只要记住测量员、工程师/建筑师、会计师和律师总是在他们为私人和公共客户开具的发票中包含 4% 的补充贡献就够了。
针对劳工部拒绝缴费改革的决定，EPAP 因此决定反对向拉齐奥 TAR 提出上诉。 为了支持理由，Cassa dei Ragionieri 和整个 Adepp，即自由职业者社会保障机构协会，也加入了呼吁。
“Lo Presti 法——EPAP Arcangelo Pirrello 主席强调说——是第一部（也是唯一一部）满足基本需求的法律，允许自由职业者的私人社会保障机构至少提供体面的养老金。 纯缴费制，事实上，如果能够保证长期的可持续性，养老金的数额不可避免地会产生不适，目前以20%的替代率为特征：这意味着缴费37年，领取相当于最后收入的 20% 的养老金。
Lo Presti Law 允许增加补充缴款，这实际上拖累了主观缴款（根据 Epap 改革，从 10% 增加到 15%），因此养老金数额更高，但更不令人感到羞耻”。
“根据一种不折不扣的‘免费’解释”——皮雷洛再次评论道——“该部认为，补充捐款的增加应该完全用于为私人提供的专业服务。 此外，这将在为公共客户工作的专业人士的养老金与主要为私人客户工作的专业人士的养老金之间造成严重的差距。 国家根据宪法第 38 条被要求监督养老金的充足性（自然也是公平性），不能允许这种不公平和不公正的解释”。
