魔鬼总是在细节中。 这句谚语也适用于可能的情况 使 M5S 和联盟团结在一起的政府计划: 总而言之,一个解决方案不仅可能而且值得期待,因为它代表了摆脱这个奇怪的大多数人的最快方式,他们的行为将在几个月内让意大利人在 ATM 机前排队,每天提取 50 欧元。你明白。
假设在这个程序中有一种方法可以 结合两个“强点”(公民收入和统一税) 尽管已经导致民粹主义势力取得胜利(至少分析人士是这么说的),但在笔者看来,仅解决大量资源的问题是不够的。 这些措施在意大利社会和劳动力市场的真实背景下可能产生的实际后果没有在辩论中得到解决。
让我们开始 基本收入。 到目前为止,有许多人——在前往大马士革的路上皈依者——争先恐后地解释这实际上是什么 这是为找工作提供的有条件的收入支持. 基本上,它是一种鸭嘴兽,既具有纯粹福利措施的特征,又具有积极就业政策的工具。 如此之多,以至于“grillina”提案规定要加强就业中心,而这些中心在这里完全无人看管。
在过去的立法机关中,商会劳工委员会的一项调查强调,由于就业服务系统在公共和私营方面的薄弱,运营商的有效中介能力存在很大局限性:公共服务有助于安置仅占新员工的 3,1%,而欧洲平均水平为 9,4%,而私营机构约占新员工的 0,6%,而欧洲平均水平约为 1,8%。 观察员首先强调了就业服务系统和一般就业政策的组织问题,特别注意到支付补贴的 INPS 集中系统与分散系统之间存在的不协调就业中心,负责执行积极的政策。 更不用说宪法改革的缺乏使各地区在积极政策方面拥有排他性的权力,这在很大程度上使 ANPAL 的成立计划无效。
那问题是什么? 如此庞大的业务在经济层面上是可以管理的 (津贴非常高,而且随着家庭核心的增加而增加) 的特点是非常宽松的条件(因为受保护的主体能够逃避工作机会)并且行政系统不足以实施同样的条件,而且在一个估计有 3,5、30 万未申报工人的国家? 以欧洲和国家层面联合资助的三年青年保障计划的经验为参考:截至 2017 年 1.239.833 月 81,1 日,注册人数为 55 人,已扣除所有官方取消的人数。 与注册相比,主管部门的接受率为 19%。 24% 的负责人是 34,7-25 岁的年轻人,10,3% 是 18 岁以上的人,其余 52,4% 是 573.076 岁以下的年轻人。 从项目实施情况看,61,5%的服务对象青少年主动发起政策干预。 共提供 21,2 人,其中 12,6% 为课外实习。 就业激励紧随其后,占 7.974%。 培训是第三大最常见的途径 (45,7%)。 仅就国家层面管理的干预措施而言,共有 35 名志愿者被派往国家公务员队伍,主要从事援助(XNUMX%)和教育和文化推广(XNUMX%)领域的项目。
In 《成长中的企业家》作为一个具体的子计划,1.986 名年轻人开始了针对创业的培训课程。 底端 自主就业 接纳资助530宗创业申请,占循环资金总额的17,2%。 与就业激励相比,职业奖金鼓励的招聘人数为63.858人,超级奖金鼓励的招聘人数为10.945人(两种补贴形式的区别在于年轻人所呈现的劣势程度)。
为了激励 《青年就业》 有 46.763 份已确认的就业申请。 在完成干预的人中,48,6% 的人找到了工作,68,3% 的人在干预结束时仍有工作经验。
这些数据——在作者看来,在任何情况下都指的是非负面经历——突出了管理数百万人、保证他们在培训、整合或重新部署工作时获得可观收入时会遇到的困难。留在善意的档案中。
此外,M5S 项目设想了一种可能的整合——达到为基本收入确定的水平——较低的工资。 这可能会导致雇主和工人之间的欺诈行为,以牺牲社区为代价来支付部分工资。 该措施的支持者指出,非法行为会受到严厉惩罚。 但即使是这方面也包含在管理操作的实际困难中。 不应忘记,在 2017 年期间,检查部门报告了 240 起不正常工作情况,其中 48 起完全未申报。
即将到来 统一税需要进行一些观察, 即使不考虑宪法中重申的税收累进性问题。 在这方面——除了联盟提议的明显不可持续性之外——已经提出了更严肃的项目(我想到的是布鲁诺莱尼研究所),这些项目赋予税收以合理化税收制度的职能。 为此,不仅削减了法律规定的退税形式(54 亿,其中 40 亿给自然人),而且大幅提高增值税(增至 25%),同时不影响到降价。
从本质上讲, 引入统一税不会是一场人人欢庆的盛大晚宴,而是将税收从收入重新分配到消费,加上 扩大税基。 然后还有另一个考虑因素:Irpef 收入的 60% 是由收入按 38% 或更高税率征税的纳税人支付的。 如果这个比率降低,甚至只是降低到 25%,我们怎么说呢? 因此,明智的做法是谨慎行事,循序渐进,以免造成可能扰乱公共预算的失衡。