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复苏:如果不先进行改革,欧盟的资金就不会跟进

如果不修改现行的各种法律和相关议会的批准,就不可能执行政府在“指南”中宣布的改革和为欧洲资金的到来做准备,但这不会是在公园散步 - 它需要技术人员委员会立即确定要更改的法规

复苏:如果不先进行改革,欧盟的资金就不会跟进

政治完成阶段 关于如何使用欧盟资金的简单选举承诺,最艰巨的阶段现在开始了,这涉及到必须通过议会大厅批准的政府联盟的改革意愿和政治能力。 这将是一项具有挑战性的工作,因为许多 《指导意见》各章公布的改革内容 除了同样要求严格的选举法之外,它们显然还要求对现行的各种重要法律进行修改。

因此令人惊讶的是,在《指南》的第四章中,以一个充满挑战和希望的标题“支持政策和改革” (pp.24-35),重头戏是政策,改革只是配菜。 因此,在“指南”中同样令人惊讶的是,没有任何今天仍然有效的民法、刑法或行政法被完全废除或修订、修改和更正,即使在第 33 页上修订了假定刑法、民法和公司法,仅举个例子。 相反,立法改革应该是摆在欧盟面前的主菜,让我变得可信 由欧盟本身的资金资助的支出项目。 换句话说,如果监管立法改革不先行,欧盟的钱就不会来。

因此,立即开始寻找要修改的法规以使支出提案可行是合适的。 为此,一个灵活的小型议会委员会可以开始工作,可能由来自各个部门的专业技术人员组成的同样灵活的委员会提供协助,这些技术人员能够专业地驾驭最多样化的立法的交织。 

例如,拿 公共行政案例 在“指南”中分配给它的中心作用。 众所周知,所有与获得公共资金有关的人都必须遵循一条始终受到所有法律、行政、刑事和民事制度规则的尊重和交织的道路,以及那些行使权力的人由刑事和行政司法机关,例如 Tar、国务委员会和审计院。 其结果是,今天监管和制度的迷宫越来越受到各公司在政治和行政之间不确定边界内的奋力捍卫。 

今天,人们对欧盟资金支出创造的新总需求可能产生的积极影响进行了很多猜测:由 新债需偿还170亿 欧元和大约 70 亿的赠款。 前者将通过公共行政部门的预算,后者合理地仅通过财政部的国库。 总计约210亿欧元,每年分期付款约70亿欧元。 这是一笔公共支出,大约相当于巴勒斯坦权力机构年度总支出(8 亿)的 +9-870%; 大约是 PA 仅固定投资总额支出的两倍(40 年为 2019 亿美元),也是整个资本支出(2 亿美元)的两倍。

公共行政部门将能够提供并证明它有这样一个 获得欧盟资金的火力? 为此,对过去进行彻底创新,过去告诉我们,有必要将每个项目与新程序清单、新法规相关联,以确保在约定的执行时间内具有可行性。 因此,鉴于政治和议会辩论必然伴随着政治和议会辩论,现在是让围绕各种改革提案的政治迷雾消失的时候了。 曾经被称为零成本改革,是为了掩盖这样一个事实,即像今天一样,是政治性和非技术性的高风险改革,不幸的是,《指导意见》让我们想象得半透明。

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